深化文明城市创建工作推进大会上讲话（全文）
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在深化文明城市创建动员大会上的讲话
同志们：
今天，区委区政府在这里召开全区深化文明城市创建动员大会，目的就是动员和汇聚全区力量，统一思想，深化认识，明确任务，坚定信心，树立全新的工作标杆，在新的起点上把我区文明创建工作引向更高水平，推动……各项事业又好又快发展。刚才，……传达了市 4 月份点评会和迎省查动员会精神和要求，就做好迎接省查工作提了要求，几家单位做了交流发言，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、高度重视，提高认识，进一步增强深化文明城市创建责任感和使命感 市委市政府高度重视深化文明城市创建工作，前不久专门召开会议，对新一轮文明创建提出了明确的目标和要求。全区上下要把思想统一到市委市政府的最新要求上来，紧密结合实际，充分认识深化全区文明创建的重要性。
首先，深化文明城市创建是提高地区综合竞争力的有效途径。文明城市创建是推进经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的重要抓手，是引领社会进步的一面旗帜。在全社会营造解放思想、创业创新的浓厚氛围是文明创建的重要内容，培养和塑造更多高素质的建设者是文明创建的重要使命，加强城市管理、完善城市功能、
优化城市环境是文明创建的重要任务。面对加快转型、创新和跨越发展的新任务，我们要进一步深化文明创建，充分发挥其增强精神动力、促进协调发展、引领社会进步的积极作用。
其次，深化文明城市创建是提升滨江城区品质的重要手段 。城市管理水平是一个城市文明程度最外在的表象，也是衡量政府管理水平最直观的标准。多年的文明创建工作整体提升了区域形象，有效地提升了市民文明素质。但同时，要清醒地看到，对照全国文明城市的要求，相比其他主城区，我区文明创建仍然存在着不少的薄弱环节和问题：城市基础设施建设仍然滞后；交通秩序较乱、管理不到位；市民不文明行为较多，素质有待进一步提高，等等。当前，我们要通过深化创建，用好难得机遇，加快提升城市功能品质，把历史文化资源保护好，把山水城林的特色打造好，全面提升各项工作水平。
第三，深化文明城市创建是提升群众幸福指数的具体体现。人民群众是城市的主人，文明创建的方方面面与群众的幸福生活息息相关。我们要坚持不断地深化文明创建活动，让市民感到幸福和自豪。要突出市民参与、共建共享的创建工作理念，促进市民增强文明意识，养成文明习惯，彰显文明风范。与文明创建各个领域、各个环节相关的单位，要增强大局意识、责任意识、效率意识，在常抓不懈和潜移默化中提高人民群众幸福感、满意度。
二、迎难而上，负重拼搏，确保不拖全市文明创建迎查的后腿 今年是全国文明城市复查年，新一轮文明城市创建标准高、要求严、任务重、时间紧。从 2009 年和 2010 年文明测评情况来看，我区情况不甚理想。对此全区上下要有清醒的认识，不能盲目乐观、
不能麻痹大意，不能心存侥幸，必须真正行动起来，打一场薄弱环节整改攻坚战，确保各项创建工作任务落到实处，不拖全市后腿。
一是要在攻克创建薄弱环节上下功夫。各单位要对照创建指标，认真梳理和整改薄弱环节和突出问题。对在市里检查中扣分的项目，如城市精细化管理和环卫常态保洁，基础设施建设和维护，住宅小区楼道、公共设施、门卫值班管理，农贸市场管理，公共场所及社区消防设施管理，行人闯红灯、乱穿马路及车辆乱停放治理等方面，要迅速拿出整治措施，按照时间节点，大力度推进，深层次改进。对市民反映强烈的和督查组发现的问题，要举一反三、迅速整改，确保同类问题不重复出现、确保取得群众满意。
二是要在提升城市功能品质上下功夫。进一步提高管理水平，整合管理资源，推进主干道整治、街巷整治、雨污分流和城北护城河环境整治工作，进一步加强市政公共设施、无障碍设施、公共消防设施的建设、维护管理工作，确保公共设施功能完好，能正常使用，有效解决影响城市文明的基础设施建设滞后的问题。加强市容市政顽症治理，开展“清路治乱、美化环境”专项整治，规范户外广告、清理整治占道摊点等行为；开展施工工地扬尘污染专项整治，解决区内施工工地扬尘污染大、市民投诉多的问题；开展渣土整治工作，突出查处和解决渣土车抛洒滴漏、违反交通规则和嗓音扰民等严重问题；集中拆除违法建筑。这里特别要强调对经营性公共场所的卫生监管问题，突出抓好食品安全工作。
三是要在提高市民文明素质上下功夫。文明市民是城市文明的细胞、是深化创建的主体力量。提升市民文明素质是创建的基础工作，必须持之以恒常抓不懈。要大力实施市民素质提升工程，引导
广大市民立足自身、立足岗位，从小事做起，不断提高文明素养。各级干部要强化干事责任、提升干事激情、增强干事本领，想干事、能干事、干成事。积极开展各类主题实践活动，带动市民文化修养的不断提升。每一个基层党组织、每一名党员都要坚持把深化创建与开展创先争优活动有机结合，都要在深化创建中带好头、作表率、知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，树立社会主义新风尚，做文明城市的合格市民。
四是要在提升群众满意度上下功夫。人民群众的满意是我们文明城市创建工作的出发点和落脚点。文明城市创建不是为了要荣誉、争名分。我们要的是老百姓更满意，城市更文明，人民生活更幸福。要坚持民生优先，真心真意为市民群众办实事，从小事做起，从细节做起，努力提高市民的满意度。要把创建的过程变成提高城市管理服务水平、为老百姓办实事的过程；变成干部深入群众、转变机关作风的过程；变成老百姓参与支持创建工作、共建共享创建成果的过程。把创建工作的着力点放到解决群众切身利益的实际问题上，真正使创建工作成为“民心工程”。
五是要在强化和谐稳定上下功夫。和谐稳定，直接关系创建。深化创建必须始终把维护和谐稳定放在第一位，切实落实维护稳定和安全生产责任制，确保不发生重大安全事故。切实加强基层基础工作，建立健全管理体系，创新工作机制，倾听民众诉求，努力把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化、小事变大，让市民生活更安居、社会更安全、环境更安宁。重点聚焦居民增收、住房、医疗、交通等群众反映强烈的问题，提升组织程度，研究和完善工作机制，加大投入力度，确保尽快取得实效。要强力推进民生建设，对既定
的惠民举措积极实施不打折扣，不断提高人民群众幸福感和满意度。
三、加强领导，强化举措，切实保障创建和迎查任务的落实 一是要进一步加强组织领导。深化文明城市创建，关键是要加强组织领导。全区各街道、各责任部门要从全局的高度，把深化创建摆上更加突出的位置，“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，提高创建工作标杆， 创新创建工作思路，深入一线、靠前指挥，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的组织领导和工作格局。区文明城市创建工作领导小组和由区领导挂帅的 6 个创建文明城市专项组要加强高位指导，充分发挥协调和领导职能，对一些创建“瓶颈”和顽症形成高规格、高效能的“一把手”负责制。
二是要进一步明确创建责任。各街道、各部门要将文明创建工作纳入本街道、本部门和本单位的常规工作范畴，做到与经济工作同研究、同部署、同考核。要进一步落实和完善城市网格化管理和文明创建指标的三级责任人体系，建立主体明确、层级清晰、反应快捷的责任落实机制，做到“层层有人抓，事事有人管”。要进一步强化指标达标意识，让每一个责任人都十分熟悉指标，都能有效地对接指标、严格按照标准落实指标，最终确保创建工作的各项任务落在实处。
三是要进一步加大督查考评力度。督查组要不断总结督察工作经验，充分发挥督查督办的作用，全面落实各项整改和推进工作。健全考评机制，强化公共文明指数和城市综合管理双考核，公布综合排名并兑现奖惩办法。要加大问责力度，敢于直面矛盾、动真碰
硬，对行动迅速、成效明显的单位和部门，给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的部门和工作不负责任、不作为或乱作为、造成恶劣影响的，严格实行责任追究。
四是要进一步形成创建合力。深化创建是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，涉及各行各业，必须统筹兼顾，齐抓共创，各职能部门既要按照创建方案和职能分工，各司其职，主动承担好职责范围内的工作，要整合各种资源，调动各方力量，整体联动相互促进，形成合力，确保创建各项工作真正到位。要加强和驻区内单位的沟通、协调，主动争取支持和帮助，要充分发挥好驻区单位在文明创建的作用，多协调、多联系，征求创建意见，争取更大的支持和帮助，形成强大的创建工作合力，共创文明。
五是要进一步加大宣传力度。要充分利用区域内宣传阵地和设施，加大深化文明创建、提升公共文明指数的宣传力度。要及时跟进，高密度、全方位地报道全区文明创建的重点举措和工作成效，对不文明行为和现象进行曝光。要在全区重点地段制作发布大型户外公益广告，利用电子屏滚动播放宣传口号和宣传片，形成“举目可见、人人知晓”的创建氛围。
同志们，深化文明城市创建工作事关我区改革发展大局，关系到我区整体的文明形象，关系到地区居民的满意度，希望同志们以迎接全国文明城市复查为重要节点，团结一心，增强信心，真抓实干，全力推进和落实全国文明城市各项创建任务，不断提升全区城市管理水平，整体提升市民文明素质，为……而努力奋斗！
在全市文明城市创建工作推进会议上的讲话
同志们：
在迎接省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评之即，市委、市政府决定召开这次全市文明城市创建工作推进会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果，争取顺利通过中央和省上的测评验收，确保如期实现文明城市创建目标。刚才，黄部长围绕做好创建文明城市宣传工作讲了很好的意见，田市长就推进文明城市创建、做好测评验收工作作了详细安排。在此，我按照周市长的要求，讲三点意见。
一、思想上再重视，认识上再提高，切实增强推进文明城市创建的责任感和紧迫感 思想认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建文明城市，是市委、市政府作出的重大决策，是全市人民的热切期盼，也是推动我市经济社会转型跨越发展的强劲动力和重要抓手，更是坚持“两手抓”的生动实践。通过创建文明城市，可以有效改善人居环境、提升城市品位、造福广大群众，让广大市民更多地共享改革发展成果、更加幸福美好地生活；也能够为我们搭建一个更高、更好的创业平台，进一步优化投资环境，扩大招商引资，促进经济社会又好又快发展。近年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以“九城同创”活动为抓手，坚持高标准、严要求推进，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，创建全民参与、成果人人共
享的理念深入人心，上下联动、整体推进的创建格局基本形成，市民文明素质、社会文明程度明显提高。但是对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，我市创建文明城市工作中的弱项、缺项还比较多。主要表现在：城市软环境建设还相对滞后，文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生；农贸市场、城郊结合部、城中村脏乱差的现象仍然比较严重，等等。要解决这些问题，就必须深入推进文明城市创建工作。
与我省获得全国文明城市提名资格的兰州、金昌、嘉峪关 3 市相比，他们创建文明城市的时间均已在 15 年以上，而我市仅用 3年时间就成功获得了全国文明城市提名资格。取得这样的成绩，获得这样的机会，的确十分不易。因此，这次测评和验收就显得尤为重要，非常关键。创建全国文明城市，3 年一个周期，每年组织一次测评。测评成绩排在全国同类别城市后 3 位的，第一年提出通报，限期整改；第二年测评成绩仍排在后 3 位的，就会被取消提名资格；只有连续 3 年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有确保创建省级文明城市标兵达标、保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件。如果我们今年能够顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市提名测评，明年测评继续达标，就会取得创建全国文明城市的验收资格，并有可能在全省率先实现全国文明城市创建目标。如期实现这一目标，不仅有利于提高市民的自豪感，激发市民更加热爱城市，凝聚加快发展的强大合力；而且有利于重塑城市形象，增强对外吸引力
和感召力，为城市赢得更多美誉，给企业带来更多商机，让群众得到更多实惠。中央决定，这次测评验收从 8 月 10 日开始到 9 月 20日结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一步完善。在迎检过程中，我们必须再加一把劲，再努一把力，只有这样，才能确保顺利通过国家和省上的测评验收；如果稍有松劲和懈怠，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建的各项工作，确保顺利通过这次测评验收。
二、目标上再明确，任务上再具体，坚决打好文明城市创建攻坚战 文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的集中体现，是城市经济、政治、文化、社会综合建设成果的充分反映。创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下必须只争...