基建（含PPP）领域政策动态【完整版】

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　 目

　 录

　 1. 本月要点提示 ............................................................................................................................... 1 1.1 本月政策提要 ................................................................................................................... 1 1.2 本月重要活动回顾

　........................................................................................................... 7 1.3 本月小结

　......................................................................................................................... 10 1.3.1 新旧交织、破立并存

　........................................................................................ 10 1.3.2 保护环境、绿色发展

　........................................................................................ 11 1.3.3 县域发展、振兴乡村

　........................................................................................ 12 1.3.4 造价改革、竞争定价

　........................................................................................ 13 2. 本月重要政策和报告内容要点列表

　......................................................................................... 14 2.1 本月基建(含 PPP）领域中央主要政策一览表

　............................................................ 14 2.2 本月基建(含 PPP）领域地方主要政策一览表

　............................................................ 36 2.3 本月基建（含 PPP）领域重要活动回顾

　..................................................................... 51 3. 本月重点政策和活动解读

　......................................................................................................... 69 3.1 本月重点政策解读

　........................................................................................................ 69 政策一：国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见

　........... 69 政策二：关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见 ................... 70 政策三：关于印发 《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》的通知

　............. 71 政策四：关于印发工程造价改革工作方案的通知

　.................................................. 72 政策五：关于扩大农业农村有效投资 加快补上 “三农”领域突出短板的意见

　... 74 附件一：中央政策原文

　................................................................................................................ 76 1. 关于全力做好下半年稳就业保就业有关工作的通知

　......................................... 76 2. 关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见

　..................................................................................................................... 78 3. 关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见

　.............. 83 4. 关于印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》的通知

　...................... 87 5. 关于印发绿色建筑创建行动方案的通知

　............................................................. 88 6.【解读】关于印发工程造价改革工作方案的通知

　............................................... 91 7. 关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见

　..................................... 92 8. 关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见 .............................. 96 9. 关于印发绿色社区创建行动方案的通知

　........................................................... 100 10. 关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作有序推进县城智慧化改造的通知

　........................................................................................................................... 101 11. 关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知

　............................................ 103 12. 关于做好 2020 年畜禽粪污资源化利用工作的通知

　......................................... 106 13. 关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知

　.. 108 14. 关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版）》的通知

　........................................................................................................................... 110 15. 关于印发《绿色出行创建行动方案》的通知

　................................................. 111 16. 【解读】关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见

　.......... 114 17. 关于公示第二批全国乡村旅游重点村名单的公告

　......................................... 117 18. 关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知

　......................................... 118 19. 关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作的通知

　.. 122

　20. 关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知 ....................................................................................................................................124 21. 【解读】关于扩大农业农村有效投资 加快补上 “三农”领域突出短板的意见 ....................................................................................................................................126 22. 关于印发深化医药卫生体制改革 2020 年下半年重点工作任务的通知

　........ 129 23. 关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知

　................................................. 134 24. 保障中小企业款项支付条例

　............................................................................. 137 25. 【解读】关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见

　......................... 140 26. 关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知

　.......................................................... 144 27. 关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知

　................................................. 145 28. 关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）》的通知

　................... 146 29. 关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见

　............................. 159 30. 关于做好 2020 年降成本重点工作的通知

　....................................................... 164 31. 【解读】关于印发 《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》的通知

　.... 168 32. 关于印发《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》的通知

　......................... 176 33. 关于下达支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知

　......................... 177 34. 关于印发应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知 ....................................................................................................................................179 35. 关于印发《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试 行）》的通知 ............................................................................................................ 182 36. 关于修订印发《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》的通知

　........................................................................................................................... 185 37. 关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知 ....................................................................................................................................186 38. 关于加强非税收入退付管理的通知

　................................................................. 190 39. 关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知

　................................. 191 附件二：地方政策原文

　.............................................................................................................. 193 1. 关于发布《2020 年杭州市政府和社会资本合作（PPP）项目》的通知

　....... 193 2. 关于下达 2020 年第一批省级 PPP 试点项目奖补资金的通知

　........................ 194 3. 关于进一步提高政府和社会资本合作（PPP）项目第三方服务机构工作质量的意见

　........................................................................................................................... 195 4. 关于组织申报 2020 年度省级政府和社会资本合作（PPP）示范项目的通知200 5. 关于加快规范推进政府和社会资本合作模式促进经济高质量发展的若干措施的通知

　....................................................................................................................... 202 6. 关于建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制的通知

　.................... 205 7. 关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展实施意见的通知

　.... 208 8. 关于印发自治区进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知

　.... 211 9. 关于印发《深圳市城市轨道交通票价定价办法》的通知

　............................... 216 10. 关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

　......................... 219 11. 关于公开征求《浙江省深化交通基础设施投融资改革的若干意见（征求意见稿）》意见的通知

　.................................................................................................... 224 12. 关于印发重庆市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

　.............. 229 13. 《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》

　........................................................................................................................... 233

　14. 关于印发《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》的通知

　................. 234 15. 关于印发《湖南省地级城市生活垃圾分类工作实施方案》的通知

　.............. 241 16. 关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知

　............................. 247 17. 关于成立广东省农业保险工作小组的通知

　..................................................... 252 18. 关于印发江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案的通知

　............................. 255 19. 关于印发公共文化领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

　........................................................................................................................... 264 20. 关于印发《江西省进一步推进企业直接融资行动方案》的通知

　.................. 269 21. 关于印发湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

　.. 273 22. 关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见

　................................................. 277 23. 贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见 ....................................................................................................................................281 24. 《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》的通知

　....................................................................................................................... 290 25. 云南省促进区域协调发展实施方案

　................................................................. 294 26. 关于高质量推进乡村振兴确保农村同步高水平全面建成小康社会的意见 （2020 年 3 月 26 日）

　............................................................................................. 298 27. 关于印发浙江省新型基础设施建设三年行动计划 (2020—2022 年)

　的通知 .................................................................

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