全市推进“项目建设年”活动暨重点工程建设活动动员大会上讲话（精选文档）
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在全市推进“项目建设年”活动 暨重点工程建设活动动员大会上的讲话
同志们：
刚才，炎秋同志作了个很好的报告，志刚同志宣读了表彰通报。会议尽管时间不长，但很重要，因为项目是发展的关键，无论是产业发展、经济发展、社会发展都不能离开项目。项目是发展的载体和抓手，没有项目就谈不上发展。所以，我们要开展全民招商，大力引进项目，竭尽全力抓好项目建设。
去年以来，市委市政府提出，抓发展就要抓项目，抓科学发展就要抓大项目、好项目。只有大项目好项目才能保证科学发展。目前，我市抓项目的共识已经形成，抓项目的氛围逐渐浓厚，抓项目的成效开始显现。上午，我在市委常委扩大会上讲，这一年来，衡阳的发展突出抓了三件大事：第一抓思想解放；第二抓项目建设；第三抓资本运作。这三步是一步紧跟一步，步步走向深入。
去年，我们克服百年罕见的冰灾和百年难遇的金融危机，狠抓项目建设，总投资突破了 300 亿，达到了 305.8 亿元，增速达到了 34.2%，是历史上的最高增速；通过招商引资、
争资跑项，到去年底，全市在建、即将开工建设的项目达 156个，总投资 992 亿。产业项目 86 个、总投资 360 亿，其中工业项目 65 个、总投资 332 亿；基础设施项目 47 个、总投资576.8 亿，其中 3 条铁路和 5 条高速公路共投资 331 亿，动态投资包括电力、能源、通信等的投入将达到 45.4 亿元；城市基础设施项目 21 个，总投资 99.6 亿、将近 100 亿；农业基础设施项目 4 个、14.5 亿，水利建设项目 4 个、29 亿；社会事业发展项目包括文化、教育、卫生、科技等 23 个、总投资 54 亿。应该说，项目建设呈现出前所未有的发展势头。今年还有机场建设，争取在年底能够开工，核电也在启动；特变电工又签约 15 个亿，着力打造 100 亿产业；衡钢物流 5亿；中国建材 30 亿。另外，我们很快要到深圳参加“深洽会”，又有一批项目要签订，而且今年还有一个“湘台经贸洽谈会”在衡阳召开，将引进一批台商。随着这些项目建设的逐步推进，衡阳将展示出辉煌前景。这些项目建成以后，衡阳城市的东西南北出口将全部敞开通畅，城市面貌将会大大改观，作为交通枢纽城市的地位将会更加巩固和提升；特别是“西南云大”经济圈的发展构想，以发散性而非内敛式思维来规划城市未来发展，真正拉开了城市骨架；再加上松木工业园、白沙工业园、华新开发区这三大产业集聚区已经开始形成，把衡阳打造成先进制造业基地就不是遥不可及的事情了。
当前，我们就是要始终把项目建设摆在最突出的位置，进一步加大三个力度：
， 第一， 要。
进一步加大项目引进力度。抓发展不能空对空，不能喊口号，要落实到工作中、落实到具体项目上。这几年我们同自己比发展较快，同兄弟地区比也还存在很大差距。差在哪里？差在投资上。拉动经济发展有三驾马车：投资、消费、出口。衡阳出口拉不动，这个马车最小，只有 8%。消费没有很大的增长空间。那么，拉动经济社会发展主要靠什么？只有靠投资。衡阳的经济是投资拉动型经济，但我们的投入总量不大，增幅也不大。03 年以来，全市社会固定资产投资的数字可以充分说明问题：03 年全社会固定资产投资是110.7 亿，04 年 137 亿，05 年 154 亿，06 年 177 亿，07 年227 亿，08 年 305 亿。这六个年头的投资加起来只占全省总量的 6%，平均增幅比全省低 6.7 个百分点，对经济增长的平均贡献率低于全省 12 个百分点。投资偏少，说明我们的项目少，所以基础设施建设欠帐很多。加快发展就要靠投资拉动，加大投资就要靠项目。因此，我们必须进一步加大项目引进力度，既要大力招商引资，又要积极争资跑项，争取国家宏观调控的投资项目更多地落户衡阳。
第二，要进一步加大项目建设力度。项目要尽早落地，尽快形成实物工程量；已经落地的项目要加快进度，不能拖拖拉拉，搞成胡子工程。现在的项目确实比较多，但是推进
还不快。这里当然有各方面的原因：有的是规划跟不上、设计跟不上，前期工作没到位；有的是资金不到位、资金来源迟迟不能落实，资本运营没抓好；有的是环境不优的问题，索拿卡要，各项手续办不了，要盖几十个章；还有老百姓堵工。所以，我们要引起高度重视。今年我们的项目建设，一是新开工的项目少。到 3 月底，156 个重点项目只有 105 个开工建设，开工率仅 67.3%，其中 80 个还是续建的，是去年乃至以前开工的，今年新开工的只有 25 个，还有 51 个没有开工。二是完成的投资少。只完成了 25.4 亿元，占年度计划的 11.13%，重点项目只完成了 44.5%，按照时间进度，光是一季度就应该完成 57 亿，这个差距就很大。半年即将过去，对于下阶段，我提两个要求：一要加快项目开工，不能从年前喊到年底都没有开工；二要加大投资的力度，尽快形成实物工程量；城市建设项目在 5、6 月份要全面开工。各有关部门要紧急行动起来，提高办事效率，加快推进项目建设。
第三，要进一步加大项目服务力度。
首先是要加大组织领导力度 。各级党委政府、有关部门特别是党政主要领导一定要高度重视，加强对项目建设工作的领导，加强对投资工作的领导。要发展就要抓投资，抓投资就要抓项目。要落实项目责任，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底；要加强项目建设的调度，重大项目主要领导要心中有数，时常过问；要加强对项目建设的考核、督促、检查，通报项目
建设进展情况。
其次 是要优化建设环境。
。在项目审批过程中，有关部门要按照提前介入、并联审批、特事特办的要求，加快审批进程，提高办事效率。在建设中，要着重营造好的施工环境，保护企业和投资者的合法权益，严厉打击强揽工程、强买强卖、索拿卡要等不良行为，保持良好的施工秩序，兑现好有关优惠政策。
再次是 要形成抓项目的合力。项目建设不仅仅是发改委、经委、建委、开发区、交通局等单位的事，大家都要来想项目、服务项目，形成强大合力。当前，我市出现了一个好的势头，一些单位和部门急项目之所急、想项目之所想，为客商先办事、再结账。如果都有一个这样的服务态度，衡阳的环境就会更加优良，衡阳的发展振兴就一定会大有希望。
全市各县市区、各有关部门一定要按照这个会议的精神，认认真真解决项目建设中出现的问题，尽快形成项目建设的热潮，确保全年目标任务的完成。
谢谢同志们！