欧盟营商环境报告(中英)
下面是小编为大家整理的欧盟营商环境报告(中英),供大家参考。
目 录 前言 ............................................................................................................................... 2
第一章
欧盟改革年度盘点 ......................................................................................... 6
一 、 多 重刺 激 提 振 经济 效 应 有 限
........................................................................ 8 8
(一)欧洲投资计划扶持中小企业
................................................................... 8 (二)投资欧盟计划增进融资便利
................................................................. 10 (三)连接欧洲基金支持基础设施
................................................................. 12 (四)欧盟经济仍在低增长中徘徊
................................................................. 12 二 、 欧 盟市 场 一 体 化推 动 速 度 慢
...................................................................... 1 14 4
(一)数字单一市场战略取得进展
................................................................. 14 (二)资本市场联盟计划进程迟缓
................................................................. 18 三 、 欧 盟贸 易 与 投 资自 由 化 退 坡
...................................................................... 20
(一)外资安全审查政策持续收紧
................................................................. 20 (二)市场扭曲违背世贸组织规则
................................................................. 22 第二章
营商环境总体问题 ....................................................................................... 26
一 、 欧 盟整 体 营 商 环境 不 容 乐 观
...................................................................... 2 28 8
(一)企业认为欧盟营商环境退步
................................................................. 28 (二)主要成员国营商环境排名差
................................................................. 30 二 、 欧 盟市 场 准 入 门槛 持 续 提 高
...................................................................... 3 32 2
(一)外资准入壁垒抑制外资增长
................................................................. 32 (二)滥用救济措施增加企业成本
................................................................. 34 (三)标准频繁变动阻碍市场进入
................................................................. 36 三 、 过 度规 制 增 加 企业 经 营 风 险
...................................................................... 3 36 6
(一)制度过度干预扰乱日常经营
................................................................. 38 (二)政府权力过大增加寻租机会
................................................................. 38 (三)签证限制阻碍人员合理流动
................................................................. 38 (四)法规繁复增加企业合规成本
................................................................. 40 (五)长臂管辖损害其他国家主权
................................................................. 42 四 、 隐 性歧 视 违 反 公平 公 正 原 则
...................................................................... 4 42 2
(一)对国企未坚持竞争中立原则
................................................................. 44 (二)歧视性执法削弱外企竞争力
................................................................. 46 五 、 政 治社 会 环 境 增加 外 资 忧 虑
...................................................................... 4 48 8
(一)政府效率低下增加企业成本
................................................................. 48 (二)治安环境恶化影响日常生活
................................................................. 50 六 、 过 度保 护 增 加 企业 运 营 成 本
...................................................................... 5 54 4
(一)劳工制度僵化拉升人力成本
................................................................. 54 (二)认知偏差增加外企融资困难
................................................................. 56
七 、 外 资企 业 对 欧 投资 信 心 下 滑
...................................................................... 5 58 8
(一)投资首选欧盟企业大幅减少
................................................................. 58 (二)中资企业并购或现最大降幅
................................................................. 60 第三章
总体建议书 ................................................................................................... 62
一 、 取 消不 合 理 的 市场 保 护 措 施
...................................................................... 6 64 4
(一)制定公平合理外资审查规则
................................................................. 64 (二)严格规范使用贸易救济措施
................................................................. 64 (三)确保标准认证公平与可预期
................................................................. 64 二 、 减 少过 度 规 制 对经 济 的 影 响
...................................................................... 6 66 6
(一)避免政府对市场的过度干预
................................................................. 66 (二)包容审慎对待新兴业态监管
................................................................. 66 (三)促进外企人力资源自由流动
................................................................. 68 (四)充分征求外资企业意见建议
................................................................. 68 (五)推动欧盟的劳动力制度改革
................................................................. 68 (六)合理使用长臂管辖相关条款
................................................................. 68 三 、 坚 决杜 绝 各 种 隐性 歧 视 行 为
...................................................................... 70
(一)公平对待各所有制外资企业
................................................................. 70 (二)严格按照标准流程进行执法
................................................................. 70 四 、 加 强政 府 公 共 服务 体 系 建 设
...................................................................... 7 72 2
(一)提高政府人员公共服务能力
................................................................. 72 (二)加大公共治安管理投入力度
................................................................. 72 (三)切实满足外资企业合理诉求
................................................................. 72 第四章
市场准入专题 ............................................................................................... 74
一 、 近 期发展
...................................................................................................... 7 76 6
(一)首部欧盟外资审查条例生效
................................................................. 76 (二)欧盟对华战略文件针对中资
................................................................. 78 (三)德国审查扩围并且提高标准
................................................................. 78 (四)意大利审查范围扩展到 5G
.................................................................... 80 (五)法国收紧战略领域外商投资
................................................................. 82 (六)荷兰更加强调对华批判态度
................................................................. 84 (七)匈牙利已出台安全审查清单
................................................................. 84 二 、 问 题分析
...................................................................................................... 8 86 6
(一)欧盟外资审查清单不断扩大
................................................................. 86 (二)增加了时间成本与不确定性
................................................................. 88 (三)在审查中滥用国家安全概念
................................................................. 90 三 、 我 们建议
...................................................................................................... 9 92 2
(一)制定稳定和穷尽的审查清单
................................................................. 92 (二)明确审查权限且要提高效率
................................................................. 92 (三)给出国家安全审查具体范围
................................................................. 92 (四)给各种所有制企业公平待遇
................................................................. 94 第五章
行政执法专题 ............................................................................................... 96
一 、 近 期发展
...................................................................................................... 9 98 8
(一)电子政务行动计划取得进展
................................................................. 98 (二)电子身份识别认证法律生效
................................................................ 100 二 、 问 题分析
.................................................................................................... 1 1 00
(一)只跑一次原则落实效果欠佳
................................................................ 100 (二)公共服务提供透明度待提升
................................................................ 102 (三)部分成员国政府信用待改善
................................................................ 102 (四)成员国政府服务能力待提高
................................................................ 102 三 、 我 们建议
.................................................................................................... 1 1 04
(一)提高政府服务能力现代化水平
............................................................ 104 (二)加快欧盟公共服务一体化建设
............................................................ 104 (三)大力加强政府的信用体系建设
............................................................ 106 第六章
通用数据保护条例专题 ............................................................................. 108
一 、 近 期发展
.................................................................................................... 1 1 10
(一)个人数据处理遵循六大原则
................................................................ 110 (二)个人数据主体拥有八大权限
................................................................ 112 (三)适用范围可能涵盖各国企业
................................................................ 114 (四)企业数据合规要求大量增加
................................................................ 114 (五)以全球营业额计算处罚上限
................................................................ 118 二 、 问 题分析
.................................................................................................... 1 1 18
(一)宽泛规制明显提升合规成本
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