教育局2022年全市教育系统工作要点（2022年）

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　教育局 2 2022 年全市教育系统工作要点 2022 年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，X 省将召开第 X 次党代会，X 市将召开第 X 次党代会。全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和 XX 届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动教育基础功能就近满足、优质均衡，统筹教育改革发展与安全稳定，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大、省市党代会胜利召开。

　一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强党对教育工作的全面领导 1.学习宣传贯彻党的创新理论 目标任务：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力做好迎接党的二十大、省市党代会胜利召开，并做好宣传学习贯彻。

　工作措施：把学习习近平总书记重要讲话和重要论述纳入 X 会议、X 教育局党组会议重点学习内容。制定《2022 年全 X 理论学习中心组学习计划》，加强和改进党组理论学习中心组学习。开展师生迎接、学习、宣传党的二十大系列活动，形成干部师生喜迎党的二十大的浓厚氛围。巩固拓展党史学习教育成果，深化青少年“四史”教育，常态化推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，将新思想列入全 X 教育系统干部教师教育培训的必修课程。

　2.全面加强学校党组织建设 目标任务：压紧压实党建主体责任，推动 X 严格落实党委领导下的校长负责制，落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对学校的全面领导。

　工作措施：研究制定《X 教育系统党建工作高质量发展三年行动计划》。推动落实《X 工作条例》，健全高校党委领导下的校长负责制督导落实机制，纵深推进市属高校党建示范创建和质量创优。制定中小学校党组织议事规则示范文本，指导中小学校修订学校章程。新建 X 党建标准化示范学校，加强中小学党建示范校培育创建。把党建工作纳入民办中小学审批登记、年报年检、评估考核、管理监督的重要内容，推动新建学校党组织应建必建。提高教育系统离退休干部党建工作标准化规范化水平，推进新时代教育系统关工委建设。

　3.切实维护教育系统安全稳定

　目标任务：严格落实意识形态工作责任制，巩固学校安全稳定防线。

　工作措施：筑牢学校意识形态阵地，深化校园安全风险大排查大整治行动，升级学校安全管理责任清单，编制《X 教育系统应急预案编制规则》标准，实施学校应急处突能力提升计划，开展平安校园创建，持续提升网络覆盖率，推进智慧校园建设，建设学校安全智能预警与应急处置管理平台。从严从紧科学精准做好学校新冠肺炎疫情常态化防控，压实“四方责任”，管好“四类群体”，把好“四道关口”，保障师生生命健康，维护正常教育教学秩序。

　4.坚定不移推进全面从严治党 目标任务：强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，压实管党治校政治责任。

　工作措施：深化“四责”协同机制，坚定不移正风反腐，抓好教育系统党风政风校风学风建设。认真执行市教育局领导班子全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单，抓好重点领域廉政风险防控，强化内部审计监督，重点整治教辅、校服、学生营养餐采购管理中违规谋利，落实义务教育阶段“双减”政策不力等问题。健全巡视整改和巡察整改长效机制，持续巩固深化整改成果。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”。

　5.落实教育优先发展战略地位

　目标任务：紧紧围绕 X，优化教育资源功能布局，加快推进教育资源扩容提质，保证财政教育支出强度，确保“两个只增不减”。

　工作措施：将《Z“十四五”教育发展规划》落实到各领域、各层面、各环节，强化年度工作计划和规划有效衔接。做优做强教育基础功能，编制完善全市基础教育学校布局和建设规划，做好两项改革教育“后半篇”文章，推进基础教育学校布局优化。持续增强教育资源供给能力，新建改扩建幼儿园、中小学 Z 所，新增学位 Z 个。坚持优化增效、补短扬长，新增教育投入更多用于薄弱环节，新增教育支出更多用于提高教师待遇。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。严格落实普通高中生均公用经费标准，全面落实各项学生资助政策。

　6.建设高素质专业化干部人才队伍 目标任务：坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，传承红色基因，做到 X。

　工作措施：坚持党管办学方向和人才队伍，贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，抓好班子队伍建设。强化对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，坚持把党中央和省委市委决策部署、群众诉求期盼摆在更加突出的位置。积极推进干部轮岗交流、挂职跟岗和专业培训，加大对优秀年轻

　干部的培养使用，优化干部成长路径。强化对干部的关心关爱，完善考核评价机制，激励干部担当作为。

　二、坚持德智体美劳全面培养，落实立德树人根本任务 7.加强和改进学校思想政治工作 目标任务：推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，构建大中小学一体化思政体系，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。

　工作措施：坚持思政课堂主渠道，把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，用好国家级优秀思政课、在蓉高校思政课资源，深入推进思政课改革创新，在生动讲好思政课上下功夫，探索开展高校和中小学融合式教研备课，协同抓好职业院校和技工学校思政课建设。结合党的二十大、大运会等主题，组织 X 等教育活动。加强思政队伍建设，开展 X 思想政治教师应知应会大比拼，推动市属高校落实思政队伍建设三年规划，严格按要求配齐建强思政课教师队伍，落实市属高校辅导员配备需求，提高中小学德育队伍专业能力。

　8.促进学生身心健康全面发展 目标任务：践行健康第一理念，加强新时代学校体育美育工作，构建“三全育人”格局和“五育并举”体系。

　工作措施：推动出台 XX，加快推进体教融合，着力提升学生体质健康水平。全面落实中小学作业、睡眠、手机、读物、体质“五项

　管理”，加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作，强化儿童青少年近视防控，2022 年完成 X 万间教学场室光环境改造。强化美育教师队伍建设，构建大中小学相衔接的美育课程体系，落实中考美育改革试点，培育省市体育、艺术特色学校 X 所。推进大中小学劳动教育，研制劳动教育实践基地建设标准、特色学校建设标准，建设 X 个市级劳动教育综合实践基地，开展“劳动教育周”活动。建立中小学心理健康联席会议制度，成立全市中小学心理健康指导委员会，加强心理热线、心理咨询室等专业化建设，构建心理健康智慧管理平台，研制心理危机识别、预警指标，健全中小学生心理健康发展档案和高危人群心理健康台账，建立心理危机和精神障碍的学生医疗转介通道。全市中小学校心理辅导室配备率达 X，专职教师配备率不低于 X，兼职教师配备率达 X。

　三、积极回应群众关切，促进教育发展成果公平普惠 9.深入推进“双减”试点 目标任务：把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。

　工作措施：（1）加强学生作业管理。建立“一提高、两控制、三严禁”制度。提高作业设计质量，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励因材施教，布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。控制书面作业总量，控制作业难度，确保难度不超过国家课标。

　建立作业校内公示制度，加强作业内容、数量、质量监督，并即时登记，分学期进行检查评估；加强教师作业指导监督，严格要求教师切实担负起指导学生完成作业和批改作业的责任。鼓励探索创新作业管理系统，统筹管理作业。

　（2）提升课后服务水平。积极推进课后服务，各级教育部门要指导义务教育学校按照“一校一案”要求，制定课后服务具体实施方案，引导学生自愿参加课后服务，在校内满足学生多样化学习需求。学校要充分挖掘利用资源，提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。课后服务要发挥在职教师主力军作用，根据学生规模和中小学教职工编制标准以及实际情况统筹核定编制，配足配齐教师。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

　（3）提升教育教学质量。

　积极开展义务教育优质均衡创建工作，不断扩大优质教育资源。通过积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大县域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强校长教师培训，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平和师资力量，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，规范教材使用，学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综

　合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，坚持德智体美劳全面评价，探索过程性评价，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。

　10.推进学前教育普及普惠发展 目标任务：持续扩大普惠性学前教育资源供给，提升保育教育质量，推动幼小衔接更加科学，鼓励幼儿园提档升级，促进学前教育向优质普惠发展。

　工作措施：出台 X。多渠道增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，新建改扩建一批幼儿园，支持利用既有建筑举办公办幼儿园附属办园点，开展城镇小区配套园治理“回头看”，积极扶持普惠性民办幼儿园，进一步提升普惠性幼儿园覆盖率，2022 年公办幼儿园在园幼儿占比达 X，普惠性幼儿园覆盖率达 X。开展省级示范幼儿园创建和 X 一级幼儿园评定，建设高品质幼儿园不少于 X 所。推进幼儿园与小学科学衔接，做好试点及全面推广工作。

　11.推进义务教育优质均衡发展 目标任务：深化拓展义务教育优质资源覆盖面，打造家门口的好学校，提高义务教育巩固水平。

　工作措施：深化 X 基础教育综合改革实验区建设，总结形成实验区成果，持续推进基础教育优秀教学成果推广应用计划。开展县域义务教育优质均衡创建工作，推动 X 个中小学名校集团化办学，评估认定 X 所义务教育新优质学校，重点提升 X 所公办初中办学水平，优质资源覆盖率提高到 X 以上。深化校地合作，建设环高校优质基础教育

　圈，提升 X 所高校共建附属学校办学质量。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各区（市）县完善学校划片政策，做好随迁子女就学工作，严格规范学籍管理。

　12.做好两项改革教育“后半篇”文章 目标任务：持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，进一步发挥“主干”功能，完善对口帮扶工作机制，提升区域教育协同发展质量。

　工作措施：以落实两项改革“后半篇”文章为牵引，优化农村教育规划布局，科学合理设置乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，促进乡村教育资源集中集约，有效缓解“城镇挤、乡村空”问题。建设城乡学校发展共同体，组织名师名校长工作室结对帮扶 X 学校教师专业发展。发挥优质网校教育资源的辐射作用，带动更多乡村学校发展，促进乡村教育质量整体提升，不断缩小城乡、区域、校际间的办学差距。帮扶民族地区教育发展，开展“三区”人才支持计划教师专项计划，推进“县对县”“校对校”帮扶工作。推进控辍保学从动态清零转向常态清零，做好农村义务教育学生营养改善计划实施工作。评选一批 X 市优秀支教教师，组织开展第十三批“常青树”教师招募工作。

　四、深化教育综合改革，高质量落实教育改革举措 13..深化新时代教育评价改革

　目标任务：落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，充分发挥教育评价的指挥棒作用，坚决推进 X，引导确立科学的育人目标。

　工作措施：以体系完善为抓手，统筹推进做好全市 X 省级评价改革试验区建设，落实义务教育质量评价指南，推进教育评价改革落实落地。构建校地共建附属学校评估指标体系，以实施增值评价科学规范推进校地共建工作。开展基础教育名校集团发展评价，出台 X，指导各级各类名校集团深度转型、跨越发展。推进全国中小学教育质量综合评价改革实验区建设，统筹开展 2022 年度全市中小学教育质量、“五育并举”综合评价和教育“三化”监测评价工作。

　14.积极稳妥推进考试招生制度改革 目标任务：深化高考综合改革，推进中考招生录取改革，优化义务教育、幼儿园招生入学政策。

　工作措施：深化考试内容改革，健全德智体美劳全面考查的内容体系，加强对学生关键能力的考查。实施招生入学“一网通办”，优化落实多子女家庭、多（双）胞胎、集体户家庭、随迁子女入学政策。

　15.规范民办义务教育发展 目标任务：积极稳慎推进规范民办义务教育发展专项工作，持续深化民办教育分类管理改革，引导民办教育有序健康高质量发展。

　工作措施：推动出台 X，按照“一地一方案”“一校一对策”原则制定规范民办义务教育的具体方案。将规范民办义务教育发展情况

　纳入政府履行教育职责督导评价体系。加强和完善民办学校校名清理规范、教育教学管理、收费管理、财务管理、风险防范、信息公开、年报年检等工作。完...

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