七星纪通〔2020）12号对于2020年以来全区查处违反（终稿）

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　七星纪通〔2019〕12 号

　 关于 2018 年以来全区查处违反中央八项规定 精神问题情况分析的通报

　近期，区纪委区监委对 2018 年以来全区查处违反中央八项规定精神问题情况进行了分析，现将有关情况通报如下。

　一、贯彻落实中央八项规定精神情况

　（一）基本情况分析

　 2018 年以来，全区各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，按照抓常抓长抓细的要求，坚持正风肃纪，做到寸步不让、步步深入、层层推进，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。全区累计查处违反中央八项规定精神典型问题 17 起，查处 26 人，中共毕节市七星关区纪委 毕节市七星关区监察委员会

　通报

　- 2 - 给予党纪政务处分 23 人。区纪委区监委先后通报了 6 期 28 起典型问题，通过网站媒体点名道姓通报曝光 3 期 14 起 15 人。

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　从近五年来查处的问题总数情况看：2018 年查处的人数总体呈下降趋势，分别较 2017 年查处的人数持平，较 2016 年减少4.27%，较 2015 年减少 25.81%，较 2014 年减少 47.92%，较 2013年减少 73.86%。总体数据逐年递减，反映出正风肃纪成效进一步凸显，党员干部作风持续好转。

　从查处问题的处理结果看：2018 年党政纪处分比例达86.96%，较 2017 年同比增长 2.78 个百分点，较 2013 年则同比增长了 85.35 个百分点，充分体现了越往后执纪越严的鲜明态度。

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　从查处问题的类型分布看：2018 年以来，除公款国内旅游、公款出国境旅游和楼堂管所违规问题外，纳入统计范围的各类违规问题均有查处，分别是：违规收送礼品礼金（4 起 4 人、分别占 23.53%和 15.38%），违规公款吃喝（3 起 5 人，分别占 17.65%和 19.23%），违规发放津补贴或福利（3 起 5 人，分别占 17.65%和 19.23%），违规配备使用公务用车（3 起 4 人，分别占 17.65%和 15.38%），违规操办婚丧喜庆事宜（2 起 2 人，分别占 11.76%和 7.69%）其他（2 起 7 人，分别占 11.76%和 26.92%），其中违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利和违规配备使用公务用车四类问题相对突出，这四类问题总的查处数量、处理人数分别占总数的 76.48%、69.22%。下一步，将对这些突出

　- 4 - 问题制定针对性措施，切实加以整治。

　 从违纪行为发生时间看：违纪行为发生在 2018 年之前的（存量问题）16 起，占比 61.54%：发生在 2018 年的（增量问题）10起，占比 38.46%，较 2017 年同比上升 6.72 个百分点。在增量问题中，违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利和“其他”三类问题占比较大，分别占增量问题总数的 20%、20%和 50%。分析以上数据可以看出，2018 年以来查处的问题存量增量并存，存量略大。一方面表明通过惩处“不敢”的趋势初步形成，另一方面也表明，“不收敛不收手”的情况依然存在。

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　 从查处问题的表现形式看：老问题禁而不绝，新变异日趋多样。在查处的问题中，违规公款吃喝（占 19.23%），违规配备使用公务用车（占 15.38%）、违规发放津补贴或福利（占 19.23%）等老问题仍然较为突出，其中违规公款吃喝和“其他”类问题呈上升态势。从通报的典型案例看，花样不断翻新，隐蔽性增强。如，有的违规吃喝转入内部食堂，有的用食堂经费违规购买烟酒，有的不吃公款吃老板，有的用公务油卡给私车加油，等等。

　38.46% 61.54%

　- 6 - 从总体形势看，全区落实中央八项规定精神成效显著，面上的不正之风基本刹住，享乐奢靡歪风有很大收敛，党风、政风、社风持续好转。同时必须清醒看到，作风建设的任务还非常繁重，现在的成绩只是阶段性的。有些成果是在高压态势下取得的，一些党员干部还仅仅停留在“不敢”的震慑上，“不能”的笼子还需不断健全，“不想”的自觉尚未完全形成，巩固作风建设成效、防止反弹回潮的压力长期存在，治理隐形变异新动向、解决“四风”深层次问题的任务还很艰巨，必须一以贯之巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗。

　（二）

　主要问题及原因分析

　一是顶风违纪问题仍然较为突出。从查处的问题看，发生在 2018 年的增量问题占比 38.46%，顶风违纪问题仍较为突出。反映出在中央、省委、市委和区委三令五申的情况下，一些党员干部仍心存侥幸，顶风违纪，不收手不收敛，折射出个别党员干部政治观念淡薄、思想认识不到位、纪律意识缺乏，归根结底是纪律规矩意识没有立起来，把中央和省、市、区委的刚性规定当“耳旁风”，不敬畏、不在乎，触底线、碰红线，表面是作风问题，本质是政治问题，必须予以重拳惩治，从严处置，抓典型、强震慑。

　二是主体责任落实 不到位。自中央八项规定出台以来,广大党员干部率先垂范,带头执行相关规定,但一些党组织负责人“好人主义”作祟，对单位存在的违反中央八项规定精神突出问题不

　- 7 - 抓不管，放任自流。2018 年以来查处违规使用公务用车问题 3 起4 人，追其原因，均是党组织及主要负责人在履行管党治党主体责任上还存在日常教育、监督、管理上的不深、不细、不到位等问题导致。

　三是存在制度漏洞和执行不严问题。在具体工作中，许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析往往是制度机制问题。比如七星关区市场监督管理局多个分局存在用食堂经费列支违规购买香烟、啤酒，用食堂经费列支购买礼品等问题。这反映有的部门和单位还存在惯性思维，对违反中央八项规定精神的相关规章制度清理不及时，在作风方面的制度规范存在漏洞；有的则是在执行制度时，打折扣、钻空子。

　二、工作要求

　一是各级党组织要进一步增强政治责任感和工作主动性，坚决纠正“四风”问题，切实扛起管党治党政治责任，认真履行作风建设的主体责任，对“四风”问题要真管真严、敢管敢严、长管长严，以永远在路上的执着，一刻不停歇地将作风建设引向深入。各级党员干部，特别是领导干部要以上率下，带头执行和遵守中央八项规定精神，自觉抵御不良风气，要从上述存在问题中汲取教训，切实把自己摆进去，提高政治站位，增强“四个意识”，加强党性修养，从小事小节做起，以更高标准严格要求自己，深入落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定。

　二是各级纪检监察组织要充分利用监察体制改革成果，将纠正“四风”工作覆盖所有行使公权力的公职人员，密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向新表现，在反对形式主义、官

　- 8 - 僚主义上下真功夫，以钉钉子精神盯住重要节点、重点领域、关键环节，抓具体、补短板、防反弹，持续强化监督执纪问责，为党风政风持续好转、化风成俗提供坚强的纪律保证。同时，对党的十九大以后仍然不知止、不收敛、不收手的，加大问责力度，用严明的纪律推动作风建设向纵深发展。

　三是有关部门要切实履行行业监管职责，深入整治突出问题，及时扎紧制度笼子，建立更加科学、严密、有效的制度措施，从源头上根治歪风邪气。要加强对待公务接待、公车配备使用等相关制度执行情况的监督，切实提高制度执行力，着力解决制度执行不严不实问题，推动标本兼治。财政、人社、工会等部门要对违规发放津补贴或福利等问题进行调研、清理和规范，机关事务管理局要进一步深化违规配备使用公车及办公用房超标问题的整治，深入整治隐形变异，一以贯之严下去，真正严出习惯、化风成俗。

　中共毕节市七星关区纪委

　毕节市七星关区监察委员会

　2019 年 5 月 8 日

　中共毕节市七星关区纪委办公室

　2019 年 5 月 8 日印

　 共印 186 份（存 3 份)