废水排放管理指导意见(全文)
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废水排放管理指导意见
为确保废水排放满足国家和地方相关法律法规及标准要求,减少废水排放对水环境影响,防止水污染事故发生,针对中国石油所属企业(以下简称企业)生产或施工作业的废水排放管理,特制定以下指导意见:
一、严格遵守法律法规标准及国际公约要求 (一)企业是废水排放管理的责任主体,应制定、管理和维护本单位的废水排放管理程序。
(二)收集和识别相关法律法规标准及国际公约,建立适用的法律法规标准及国际公约清单,明确承担的责任和义务。
(三)跟踪法律法规标准及国际公约的调整和变化,及时更新,确保废水排放管理程序实时有效。
(四)废水排放符合法律法规标准及国际公约,并获得行政主管部门的排放许可。
二、建立废水排放源档案 (五)绘制废水排放系统图和水平衡图。
(六)编制废水排放源及污染物相关信息表,建立废水排放源档案。
信息表主要包括厂区(作业区)所有废水排放点、排放方式、排水性质及类型等内容。
三、落实废水排放控制措施 (七)废水处理设施的设计,符合国家及地方相关标准和总量控制要求。
(八)定期巡检、及时维护废水处理设施(设备),确保完好有效运行。
(九)采用许可方式或处理设施进行污泥处理;委托具有资质的单位进行污泥外委处理,保存委托处置场所的有关记录,记录包括安全处理方法与地点等相关信息。
(十)重大环境风险的化学品储存场所,设置围堤(围堰),防止化学品溢流到排水系统内。
(十一)建设用于收集发生事故时物料泄漏和受污染消防水的防控设施。
(十二)对承包商施工或作业过程中产生的废水,提出要求并监控排放。
四、制定废水减量化计划 (十三)实施“清污分流、污污分治、分级控制、分质处理、污水回用”,促进废水的资源化、再利用,从源头减少废水的产生,减轻废水末端处理的压力。
(十四)实施废水污染物排放总量控制制度,各级排污口设定污染物排放控制指标,并纳入生产运行过程控制管理。
五、规范废水监测管理
(十五)设立或明确废水排放监测机构,监测机构建立并维护环境监测质量控制体系,加强人员监测技能培训,提高技术素质。
(十六)制定废水监测计划,设置规范化的废水与雨水排放口及取样点,重点废水排放口设立自动在线监测系统。
(十七)收集、汇总环境监测数据和资料,建立废水排放数据库。
六、加强废水排放风险管理 (十八)充分考虑环境敏感区的影响,对环境风险因素进行识别与评价,建立环境风险因素档案。
(十九)针对可能的环境风险制定应急预案,采取有效的预防与控制措施,消除或减轻事故情况下废水排放造成的环境影响。
(二十)发生废水污染环境事件时,按照有关规定上报上级单位和地方政府,并采取相应措施控制污染。
七、开展环境保护培训 (二十一)企业对相关人员的工作经验、能力与培训做出规定。
(二十二)环境管理人员掌握必要的专业知识,具备相应工作经验与能力,能够制定环境管理程序和评价生产或施工作业活动的环境合规性。
培训的主要内容包括:废水术语,水文地质学知识,相关法律法规和标准,废水处理方法原理,废水监测分析,废
水减量化、资源化、再利用技术,废水设备(设施)维护,环境因素识别与风险评估,档案记录等。
(二十三)所有可能对环境造成影响的工作岗位上的员工接受适当的环境培训。
培训的主要内容包括:企业环境方针,工作中的环境因素及影响,环境危害与风险,员工有责任遵守已制定的相关程序,有关废水排放控制要求,相关环境保护法律法规和标准,化学品安全技术说明书等内容。
(二十四)新员工进行上岗前培训,培训内容包括企业环境方针、相关环境保护法律法规和标准,工作中的环境因素及影响等。
(二十五)如果承包商的工作会产生废水排放,则接受适当的培训,培训内容包括环境保护相关法律法规及标准、有关废水排放控制要求等。
(二十六)保存相关的培训记录。
八、制定废水排放管理书面工作程序 (二十七)废水管理程序包括:废水管理职责,废水管理相关法律法规标准与许可,废水排放系统图,废水排放源详细目录,环境因素识别与评价,废水处理工艺流程,废水处理设施运行记录,废水采样及监测方法,在线监测设备信息,废水污染物排放超标或设备紧急停机情况的处理程序,事件与事故报告,减排方案,监控和监测,应急响应,审核不符合等内容。
九、实施废水排放管理审核 (二十八)废水排放管理纳入 HSE 管理体系审核范畴,定期审核,持续改进。
(二十九)每年对管理程序进行一次审核,当相关法规要求发生改变时,及时进行更新。
(三十)生产或施工作业现场存有最新、有效的废水排放管理书面工作程序。
(三十一)记录并评价审核过程中发现的问题,尽快采取整改措施。
各企事业单位要认真贯彻本意见要求,进一步制定和完善废水排放管理程序,加强污染减排工作,将环境风险防控措施落到实处,努力创建环境友好型企业,实现清洁发展、绿色发展。
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