2020年政府工作报告、十件民生实事重点工作分解及2017年未完成双十工程分解（征求意见稿）【完整版】

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　毕节市七星关区人民政府 关于印发政府工作重点任务责任分解的通知

　 （征求意见稿）

　各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

　为贯彻落实区“两会”精神，全面完成区二届人大二次会议确定的各项目标任务，经区人民政府研究同意，现将《政府工作报告》明确的重点工作进行责任分解印发给你们，请认真对照抓好落实。

　一、明确目标任务 要对照工作任务，结合本部门、本乡镇街道的实际情况，进一步细化分解目标，层层压实责任，制定推进计划，以旬保月、以月保季、以季保年。各牵头单位要主动协调推进，相关责任单位要全力以赴、狠抓落实，确保如期实现各项目标任务。

　二、把握工作重点 紧紧围绕区委、区政府的 1136 的工作规划，突出脱贫攻坚、产业转型升级、特色城镇化、基础设施建设、民生保障、社会事业等重点行业领域，依托有效载体和有力抓手，进一步强化措施，坚守“两条底线”，协同推进各项具体工作，确保如期实现脱贫、同步实现小康。

　三、强化督查考核 督查局和考核办要进一步密切协作，按照责任分解，强化督促检查，严格兑现考核问效，确保各责任单位按照《政府工作报告》明确的目标任务，整合资源强力推进。对工作不力、推诿扯

　皮等影响工作推进的，严格执纪问责。

　特此通知

　附件：1.《政府工作报告》2018 年重点工作任务分解表

　 2.2018 年十件民生实事工作责任分解表

　 3.《政府工作报告》2017 年十大重点工程和十件民生实事工作未完成分解表

　 毕节市七星关区人民政府

　 2018 年 1 月

　日

　 — 3

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　附件 1 《政府工作报告》2018 年重点工作任务分解表

　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 1

　 主要 预期 目标 地区生产总值增长 12%左右

　 胡敬斌

　各位副 区长 区直相关单位 各单位 区直各相关单位主要负责人 2 规模工业增加值增长 12%左右 陈

　俊 区工能局 经开区、区统计局 张和国、王磊 廖康富 3 固定资产投资增长 18%以上 陈

　俊 区发改局 区直各相关部门 各相关乡镇街道 区直各相关单位主要负责人 4 一般公共财政预算收入增长 8%左右 严

　琪 区财政局 区国税局、区地税局 肖荣华、雷春、张守伟 5 社会消费品零售总额增长 13%以上 陈

　俊 区工能局 区市场监管局 区统计局、区文体广旅局、区公安分局、区国税局、区地税局、各乡镇街道 廖康富、成名伟、王磊、卯洪、沈承刚、雷春、张守伟涉及各乡镇街道主要负责人 6 城镇常住居民人均可支配收入增长 9.5%左右 各位副 区长 区发改局 区直各相关部门 各乡镇街道 区直各相关单位主要负责人 7 农村常住居民人均可支配收入增长 11%左右 各位副 区长 区农牧局 区直各相关部门 各乡镇街道 区直各相关单位主要负责人 8 城镇登记失业率控制在 4.2%以内 严

　琪 区人社局 区人社局 胡大为 9 人口自然增长率控制在 7.5‰以内 李

　萍 区卫计局 各乡镇街道 夏冬、各相关乡镇街道主要领导

　 — 4

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 10

　单位 GDP 能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围

　陈

　俊 区发改局 区工能局 区环保局 发改局 工能局 环保局 毛家兴、廖康富、孙浩 11

　实现水、电、路、讯、广“ 五通” 。

　完成289个农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村群众饮水难问题。

　陈

　俊 陈

　俊 区水务局 区水投公司 各相关乡镇街道 区直各相关部门主要负责人、各相关乡镇街道主要领导 12 启动德溪、碧海、金银山等 9 个 35千伏及以上输变电工程和 79 个 10千伏及以下配电项目，完成 27 个深度贫困村配电变压器 76 台，架设 10 千伏线路 33 千米、220 伏线路 62.3 千米，确保农村供电可靠率达 99.62%。

　肖玉明 肖玉明 区工能局、市郊供电局 各相关乡镇街道 区直各相关单位主要负责人、各有关乡镇街道主要领导 13 推进放珠至大河、杨家湾至阴底、水箐至野角、亮岩至层台等 9 条180 公里县乡道连接线建设。

　肖玉明 肖玉明 区交通局 区直各相关部门 各相关乡镇街道 区直各相关单位主要负责人、各有关乡镇街道主要领导 14 全面完成 431 公里通村路、691 公里通组路建设。

　肖玉明 肖玉明 区交通局 区直各相关部门 各相关乡镇街道 区直各相关单位主要负责人、各有关乡镇街道主要领导 15 加大 4G 基站投入，实现全区通讯信号全覆盖。

　肖玉明 肖玉明 电 信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司 区直各相关部门 各相关乡镇街道 区直各相关单位主要负责人、各有关乡镇街道主要领导 16 力争完成多彩贵州“广电云”户户用工程 12.29 万户 李 萍 李 萍 区文广局 贵州广电网络七星关分公司、各乡镇街道 各相关单位主要负责人

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 17

　全力完成房、厕、圈、厨、卫“ 五改 改” 全力完成农村房、厕、圈、厨、卫“五改”，拆除原有旧房危房。加快农村垃圾收运系统建设，逐渐形成村收集、镇转运、区处理的收运体系，城乡垃圾无害化处理率提高到95%以上。

　李永红 李永红 区小康办 住建局、各乡镇街道 徐明、陈亮欢、各有关乡镇街道主要领导 18 全力推进易地搬迁、产业扶贫、脱贫全力攻坚合作社、乡村规划、产销全力推进易地扶贫搬迁安置点“碧海阳光城”配套产业设施建设，确保 6149 户、27907 人按时搬迁入住，实现搬迁群众每户至少有 1 人稳定就业。

　王大庆 王大庆 区移民局 各乡镇街道、恒大专班、开源（集团）公司、碧海公司 穆元兴、路朋、李明亮、梅涛、各有关乡镇街道主要领导 19 围绕“七大主导产业”，在每个乡镇精准匹配 2 各以上主导产业，确保每户贫困户有 2 个以上增收项目，实现扶贫产业全覆盖。

　李永红 李永红 区农牧局、林业局、科技办 各乡镇街道 张珍龙、吴道国、王正莲、各有关乡镇街道主要领导 20 全面推广“公司+合作社+农户”模式，推进镇村建立脱贫攻坚合作社，创新利益联结机制，组织贫困群众加入合作社，实现持续稳定增收。

　李永红 李永红 区农牧局 区扶贫办、区林业局、科技办、市场监管局、各国有公司 吴道国、张珍龙、钟华、王正莲、成名伟、各国有公司负责人

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 21 衔接“ 五覆盖” 。

　科学编制县域乡村建设规划，实现乡村规划全覆盖。

　严琪 严琪 区规划局

　宋尚万 22 强化农超对接、农校对接、社区直销、电商营销，强化各级供销合作组织的为农服务职能职责，强化宣传推介，促进农产品多渠道销售，实现产销衔接全覆盖。

　陈

　俊 刘

　鑫 陈

　俊 电商办 工能局 各乡镇街道 各相关单位主要负责人 23 紧盯片区县脱贫退出目标，坚决打好精准脱贫全力扩大教育、医疗、社会、就业、文化“ 五保障 障” 加快义务教育学校标准化建设，精准落实“两助三免（补）”等教育资助政策。健全完善“控辍保学”机制，确保贫困家庭子女全部入学，坚决防止因学致贫和因贫辍学。

　李

　萍 李 萍 区教育局 区扶贫办、各乡镇街道 各相关单位主要负责人 24 全面落实“四重医疗保障”，开展农村贫困人口大病专项救治和慢性病医疗救助，确保建档立卡贫困人口参合率 100%、家庭医生签约率100%、医疗费用实补比例达 90%以上。

　李

　萍 李 萍 区卫计局 区民政局、区扶贫办、各乡镇街道 各相关单位主要负责人 25 加强农村敬老院和养老服务体系建设，力争实现 23 个中心城市社区居家养老全覆盖。不断提高特困对象供养能力，继续做好流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等重点人群关爱救助工作，做好空巢老人、留守儿童、困境儿童关爱工作。

　李 萍 李 萍 区民政局 区卫计局、各乡镇街道 各相关单位主要负责人 26 大力发展劳动密集型产业，力争城镇新增就业 2 万人以上。

　严 琪 严

　琪 区人社局 各乡镇街道 胡大为、各有关乡镇街道主要领导

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 27 攻坚战 战 深入推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，不断满足人民群众日益增长的文化生活需要。

　李 萍 李 萍 区文广局 各乡镇街道 卯洪、各有关乡镇街道主要领导 28

　全力完善组织、纪律、法治、资金、督查考核“ 五个机制 制” 坚定不移强化组织保障，发挥好基层组织的战斗堡垒作用，深入开展干部结对帮扶。

　胡敬斌

　各位副区长 区组织部、区纪委 区直各部门 各乡镇街道 区直各单位主要负责人、各乡镇街道主要领导 29 坚定不移严肃纪律规矩，加大民生扶贫领域的执纪监督力度，坚决做到法不留情、纪不留面。

　胡敬斌 各位副区长 区监察局

　区直各部门 各乡镇街道 区直各单位主要负责人、各乡镇街道主要领导 30 坚定不移夯实法治基础，提高扶贫工作规范化、制度化、法治化水平。

　胡敬斌 各位副区长 区司法局、法制办 区直各部门 各乡镇街道 区直各单位主要负责人、各乡镇街道主要领导 31 坚定不移抓牢资金统筹，打好财政金融“组合拳”，积极争取扶贫产业子基金，充分整合财政涉农资金，组织用好“特惠贷”资金，扶持鼓励农业经营主体带动和吸纳贫困户发展产业。

　严

　琪 严

　琪 区财政局 区直各部门 各乡镇街道 区直各单位主要负责人、各乡镇街道主要领导 32 坚定不移严格考核问责，按照正向激励、负向惩戒的原则，强化考核结果运用，倒逼工作落实。

　严

　琪 各位副 区长 区发改局 区督查局 区直各相关部门 各相关乡镇街道 区直各相关部门主要负责人、各有关乡镇街道主要领导

　 — 8

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 33

　大力发展实体经济，促进三次产业提质增效 效 全力推进工业做大做强

　抓好“千企改造”，推进毕节热电厂热电联产项目，力争实现电力产值51.5 亿元；支持毕节卷烟厂向上争取生产指标，力争实现卷烟产值 55亿元；支持毕节大曲酒厂扩能转型，延伸发展农业产业和服务业，实现三产融合发展，力争白酒产值达 1.3 亿元。

　陈

　俊 陈

　俊 经开区

　区工能局、区直各相关单位 区直各相关单位主要负责人 34

　抓好“千企引进”，在经济开发区大力发展劳动密集型产业，实现华耀服装牛仔生产线、华凯农业、贵三红食品、德帮能源科技等项目建成投产，积极推进海德威服饰、东升服饰、七星亚麻纺织项目建设，启动明钧玻璃三期项目建设，力争经济开发区实现产值 40 亿元、解决就业 1.5 万人。围绕增加就业，加大经济开发区转型力度，开工建设标准厂房四期，引进劳动密集型企业 5 家以上。推动长春堡、何官屯、朱昌等乡镇中小企业创业园发展。

　刘

　鑫 刘

　鑫 张和国 区投资促进局 区工能局 区人社局 区环保局 区国土局 区规划局 经开区管委会 工业公司 各乡镇街道 廖康富 胡大为 孙

　浩 张仕江 宋尚万 杨

　奎 周

　明 各乡镇街道行政负责人

　 — 9

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 35 全力推进农业做优做特 大力推进农业结构调整，调减玉米33 万亩以上。大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、生态畜禽、经果林、中药材、烟叶“七大主导产业”，新增蔬菜 20 万亩，发展食用菌 5000 万棒，新增种植茶叶 5 万亩、经果林9 万亩、中药材 2 万亩，种植烤烟5 万亩，生态家禽存栏达到 82 万头，新增生猪万头规模养殖场 3 个以上。

　李永红 李永红 区农牧局 区林业局、科技办、各国有公司 张珍龙、王正莲、各国有公司负责人 36 大力推进乡乡镇镇建设农业园区，继续推进 49 个农业园区建设。扶持培育农业经营主体，力争新增市级以上龙头企业 3 家。积极开展农产品“三品一标”认证，申报无公害农产品认证 10 个、产地认定面积20 万亩。

　李永红 李永红 区农牧局 区市场监管局、发改局、林业局、科技办，各乡镇街道。

　毛家兴、吴道国、张珍龙、成名伟、各有关乡镇街道主要领导 37

　 全力推进服务业做 以毕节市承办全省第十四届旅发大会为契机，有序推进鸡鸣三省景区、拱拢坪森林公园景区二期和七星古城项目建设，加快推进大南山苗寨、雄嘎苗寨、三官彝寨、小河彝寨乡村旅游示范点建设。新增四星级旅游酒店 3 家，旅游住宿总床位数达 2 万张以上，实现旅游总收入 96 亿元。

　刘

　鑫 刘

　鑫 区文体广电旅游局 区国土局区规划局区投资促进局时空旅游公司各乡镇街道 张仕江宋尚万姜

　维臧诗蓓各乡镇街道行政负责人

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　序号 类别 别 目标任务 牵头领导 导 责任领导 导 牵头单位 责任单位 责任人 38 实做好 好 加快推进石桥边物流园建设，引进建设传化公路物流港和吉利汽车小镇项目，优化产业结构和业态布局。

　陈

　俊

　陈

　俊

　区...