2021-2022学年第二学期国开电大专本科《形势与政策》网上考试任务2小论文《从运营商视角理解和认识共同富裕》

下面是小编为大家整理的2021-2022学年第二学期国开电大专本科《形势与政策》网上考试任务2小论文《从运营商视角理解和认识共同富裕》,供大家参考。

　

　从运营商视角理解和认识共同富裕

　“治国之道，富民为始。”2021 年以来，中央频繁传递出加快推动实现共同富裕的政策信号，推动共同富裕将对市场环境和企业发展产生深远影响。“十四五”规划纲要将“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”列入 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，发展成果更多、更公平惠及全体人民成为社会发展的现实导向。

　一、国家推动共同富裕的路径 1、借助高质量发展 十八大以来，中央多次对促进共同富裕进行阐述，在中央财经委员会第十次会议上习近平发表重要讲话，强调要在高质量发展中促进共同富裕，阐释了新时期共同富裕的根本发展方向。我国尚处于中等收入国家行列，在今后一个相当长的时期内，通过高质量发展把“蛋糕做大”仍然是我们的重要任务。从某种意义上说，我们的共同富裕是在“富裕”基础上的“共同”，离开了发展的基础谈不了共同富裕。

　2、完善分配制度安排 初次分配将扩大劳动报酬占比，在初次分配中体现机会公平和过程公平，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。

　再分配要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扎实推进基本公共服务均等化。我国已在住房、教育、医疗和养老等社会福利方面进行改革，以全民分红支持共同富裕，完善社会福利财政收支体系。在税收领域逐步增加直接税比重，通过增收财产税等推动税收制度改革，提升税收均等化作用。

　三次分配是通过个人自愿捐赠而进行的分配。今年中央财经委员会第十次会议将“三次分配”概念上升到国家战略。当前我国三次分配还处于萌芽阶段，2019 年慈善捐款总额仅占 GDP 的 0.15%，远低于美国的 2.1%；富裕人群捐款数额较少，2020 年中国前 50 位慈善家捐款总额仅为美国的 13%。未来将学习西方通用做法，在自愿基础上，通过鼓励慈善起到改善分配结构的补充作用。

　3、建设共同富裕示范区 2021 年 6 月 10 日，中央发文支持浙江建设共同富裕示范区，通过提高发展质量效益、深化收入分配制度改革等六大方向举措 20 项重点措施，实现“高质量发展高品质生活先行区”“城乡区域协调发展引领区”“收入分配制度改革试验区”“文明和谐美丽家园展示区”四大战略定位，目标是 2025 年建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，2035 年浙江省基本实现共同富裕。浙江示范区承担探索路径、积累经验、提供示范的重要使命，为全国推动共同富裕提供省域范例。

　二、共同富裕对电信运营商发展的影响 1、为数字生活产业带来海量增长空间 “做大蛋糕”是实现共同富裕的物质根基，数字经济是推动高质量发展的重要引擎。2020 年数字经济规模达 39.2 万亿元，占 GDP 比重为 38.6%。运营商在供给侧应以产业数字化为抓手，发挥产业带动作用，赋能数字经济发展，充分把握浙江示范区建设机遇，先行先试，探索出具有电信运营商特色、推动自身增长、助力共同富裕的发展路径。共同富裕提升人民生活水平，扩大居民可支配收入，消费支出和结构持续改善，将为数字生活产业带来海量增长空间，助力国内大循环。

　2、对外赋能和对内改革迎来“黄金时代”

　“做大蛋糕”、合理初次分配都要求有公平竞争的市场环境。中央多次部署，强化反垄断、深入推进公平竞争，营造风朗气清的市场环境。对互联网平台的反垄断调查有利于规范行业竞争，为运营商转型发展提供窗口期，更加有利于创新的市场环境，为运营商数字化升级提供良好外部机遇。运营商的对外赋能和对内改革都迎来了“黄金时代”。当今数据成为基础性战略资源，维护市场环境更需国有资本发挥安全与保障作用。运营商作为电信事业的中流砥柱，需积极增强自身在新兴数字业务领域的技术能力和安全能力。

　3、参与三次分配彰显央企担当 运营商当前参与三次分配模式较为传统，关注领域集中于赈灾、扶贫、助学等慈善事业，参与模式主要以捐助、援助为主，开展较为保守，慈善和主业“两条线”。参与三次分配先行企业已总结部分经验，如阿里探索与商业模式相结合的公益发展路径，助力共同富裕的十大行动皆围绕自身 2B2C 产业展开。运营商可学习先行企业经验，将三次分配融入企业价值观，设立大慈善基金繁荣生态，将三次分配与商业模式结合，并积极运用慈善税收优惠政策，以更加综合、更加智慧、更加温暖的方式参与三次分配，彰显运营商央企担当。

　4、普惠服务性质引发运营商全面承压 共同富裕的重点之一在于降低生活成本增强居民满足感。电信服务的普惠性质可能引发收入侧与开支侧全面承压。一方面 5G 网络的快速覆盖和大数据中心的积极建设挤压运营商现金流，另一方面目前我国资费水平仅为国际平均水平的一半，连接业务未来增长下行压力较大。运营商需要积极争取优惠政策，降低电费等运营成本，把握 5G 浪潮，拓展新的流量应用，以量促收，打造价值权益体系，推广增值服务等保持基础连接业务的合理发展。

　5、留存收益减少影响未来经营计划

　目前国企上缴的分红大部分以国有企业再投入的形式回到国企，但随着共同富裕的推进，以全民分红支持共同富裕势在必行。国有企业分红比例将面临较大增幅，运营商面临上缴分红比例将提升至 30%甚至更高，分红返还规模下降甚至返还取消。经营现金流压降可能对运营商未来经营计划产生一定影响，运营商应制定合理的资金运营计划，利用股市、银行、债市等金融手段保持合理现金流。

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