深化国有企业改革推动发言提纲3篇

深化国有企业改革推动发言提纲篇1

　　在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。

　　推进深化融合的重要意义

　　国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。

　　（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。

　　（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。

　　（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。

　　（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。

　　当前深化融合存在的问题

　　近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。

　　（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。

　　（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。

　　（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。

　　推进深化融合的新路径

　　推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。

　　（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。

　　一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。

　　二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。

　　三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。

　　四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。

　　（二）着力在两个“一以贯之”上深化融合。以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。

　　两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。

　　一要坚持党建“进治理”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。

　　二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。

　　三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

　　四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优”要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。

　　（三）着力在载体建设和行动落实上深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。

　　一是话语体系要融入，找准“融”的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。

　　二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进“党建+”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。

　　三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。

　　四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合”主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。

　　（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。

　　推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。

　　一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内嵌到领导人员个人业绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。

　　二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。

　　三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。

　　四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。

深化国有企业改革推动发言提纲篇2

　　

　　在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。

　　一、推进深化融合的重要意义

　　国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。

　　（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。

　　（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。

　　（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。

　　（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。

　　二、当前深化融合存在的问题

　　近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。

　　（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。

　　（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。

　　（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。

　　三、推进深化融合的新路径

　　推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。

　　（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。

　　一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。

　　二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。

　　三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。

　　四是要注重国有企业文化价值体系建设。

发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。

　　（二）着力在两个“一以贯之” 上深化融合。

　　以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。

　　一要坚持党建“进治理”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。

　　二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。

　　三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一-公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

　　四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优"要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。

　　（三）着力在载体建设和行动落实上，深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。

　　一是话语体系要融入，找准“融"的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。

　　二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进“党建+”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。

　　三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。

　　四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合’主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。

　　（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。

　　推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。

　　一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内做到领导人员个人此绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。

　　二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。

　　三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。

　　四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。

深化国有企业改革推动发言提纲篇3

　　世上的很多事都是难以预料的，成功常常伴随着失败，失败往往孕育着成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐在国有企业落实中央巡视整改要求深化以案促改工作推进会上的讲话发言。

　　按照省委关于中央巡视反馈问题整改的统一部署，今天召开全省省管国有企业落实中央巡视整改要求、深化以案促改工作推进会。省委对开好这次会议和省管国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作高度重视，省委书记会前专题听取了省纪委监察委的汇报，明确要求：“要以这次推进会为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要指示，认真落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，牢固树立‘四个意识，自觉践行‘两个维护’，以巡视整改引领以案促改，以以案促改推进巡视整改，持续优化国有企业政治生态和发展环境，为省管国有企业持续健康发展、新时代中原更加出彩提供坚强保障”。

　　省委副书记、省长也对深化省管国有企业以案促改、以党的建设高质量推动国有企业改革发展高质量提出了明确要求。今天召开这次会议，既是推动中央巡视反馈意见整改的重要举措，也是对省管国有企业以党的建设高质量促进企业发展高质量的加力推动；既是针对全省国有企业各级党组织和广大国有企业领导人员开展的一次警示教育，也是省委对广大省管国有企业党员干部关怀厚爱的具体体现。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省委X届X次全会精神和省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，传达贯彻省委书记对全省国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作的要求，以XX等违纪违法典型案件为反面教材，深入推进省管国有企业巡视整改和以案促改工作，不断净化优化省管国有企业政治生态和发展环境，推动中央巡视反馈问题真改实改、全面整改，为省管国有企业持续健康发展提供坚强保障。待会儿，副省长还要作讲话、提要求。下面，我先就省管国有企业认真落实中央巡视整改要求，持续深化以案促改工作，讲三点意见。

　　一、提高政治站位，统一思想认识，切实增强落实中央巡视整改要求、深化国有企业以案促改工作的责任感紧迫感

　　去年以来，在省委的坚强领导和省纪委的直接推动下，省管国有企业普遍开展了以案促改工作，加强了企业党的建设，净化了企业政治生态，促进了国企改革发展，收到了较好的政治效果、经济效果和社会效果。实践证明，以案促改是深化标本兼治的有效载体，是管党治党的有力举措，对助推国有企业持续健康发展具有重要意义。我们要站在夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的高度，举一反三抓整改，标本兼治促发展，努力为全省高质量发展作出新的更大贡献。具体要从三个方面来认识。

　　（一）要从贯彻落实习近平总书记关于国有企业要坚持党的领导、加强党的建设重要指示的高度，认识以案促改的重要性。习近平总书记强调，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。把国有企业建设好、把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。从中央巡视反馈意见和查处的国有企业案例来看，有的企业还存在只讲经济属性，忽视政治属性的模糊认识；存在“只要赚钱就行、少讲党的领导”的错误观点；存在忽视党的建设优势、丢掉党的建设光荣传统的错误做法；存在党建工作抓而不实、党建工作与企业生产经营“两张皮”的突出问题，甚至有的企业党组织长期不换届、组织不健全等等。落实巡视整改，深化以案促改，就是要聚焦国有企业在党的领导、党的建设以及领导班子建设方面存在的问题，进行全面“体检”，做到“对症下药”，唤醒、压实国有企业党组织管党治党政治责任，推进解决国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，真正把党的政治优势、组织优势厚植为国有企业的发展优势，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

　　（二）要从做强做优做大我省国有企业、为全省高质量发展奠定坚实物质基础的高度，认识以案促改的必要性。我省国有经济总量较大，国有企业地位举足轻重，在全省经济社会发展中发挥着重要的引领、支撑和带动作用。但是，我们也要清醒看到，当前我省国有企业改革正处于爬坡过坎、转型解困的攻坚期、深水期，各类风险易发高发，企业改革发展面临很多矛盾和问题。比如，这次中央巡视组反馈意见指出“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下，有的国有企业资产负债率远高于全省平均水平”。还有的企业法人治理结构不完善，管理体制不科学，管控机制有漏洞，管理方式粗放化等等。这些问题如果解决不好，将严重制约我省国有企业做强做优做大。深化以案促改，就是要深挖典型案例反映出来的企业在权力运行、监督制约、体制机制等方面存在的问题，有针对性地建章立制，完善管理制度，堵塞监管漏洞，促进企业经营管理更加规范，最大限度地压缩违纪违法行为产生的空间，为国有企业改革发展提供坚强保障。

　　（三）要从建设高素质国有企业领导人员队伍、带领开创企业发展新局面的高度，认识以案促改的紧迫性。习近平总书记指出，我国国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产，要坚定信念、任事担当，听党话、跟党走，能够经受各种风险和挑战考验。从总体上讲，这些年来我省省管国有企业在省委省政府的坚强领导下，坚持党的建设和企业发展“两手抓”，锐意改革、开拓创新，加强管理、搞活经营，多举措、全方位地加强企业党的建设，推动企业的高质量发展，取得了可喜的成绩。广大省管国有企业干部履职尽责、担当奉献，为国有企业改革发展作出了很大贡献，这一点要充分肯定。但是存在的问题也不少，中央巡视组深刻指出，我省在XX等重点领域腐败依然严重，一些国有企业领导人员“前腐后继”，主要负责人严重违纪违法等。深化以案促改，就是要认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，坚持一手惩、一手治，教育引导国有企业党员干部特别是领导人员从案例中汲取教训，时时刻刻以典型案例警示自己，以更高的标准要求自己，切实做到清清白白做人、踏踏实实工作、兢兢业业干事，为企业改革发展把好舵、压好舱。

　　二、汲取惨痛教训，深化以案促改，做“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员

　　习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。党培养一名国有企业领导人员很不容易，组织付出了巨大心血，个人也需要多年艰辛奋斗。一旦贪腐落马，一切都归零。我们一定要汲取教训、反躬自省，勇于担当、严格自律，做国有资产的忠诚卫士。

　　（一）对照典型案例查一查是否对党忠诚，做到心中有党、坚持党对国有企业的领导。习近平总书记指出，国有企业领导人员对党忠诚，就是要心中有党、坚定理想信念，坚持党对国有企业的领导，坚决贯彻党中央决策部署。从中央巡视反馈问题和我省巡视、监督执纪发现问题看，不少国有企业党员干部在对党忠诚方面有很大差距。

　　有的理想信念动摇，不注重锻炼自身的党性修养，不信马列信鬼神，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。个别人在思想上认为共产主义事业是不着边的事情，而相信资产阶级所奉行的个人主义、拜金主义，在认识问题上产生了很多偏差，处理问题首先考虑自己的利益、家庭的利益，一心一意为自己多谋私利，完全抛弃了共产党人全心全意为人民服务的宗旨意识。正是因为动摇了、丢掉了共产党人的理想信念，背离了、忘记了共产党人的价值追求，他们才利益观扭曲，违规从事营利活动，滑向了不可自拔的深渊。

　　有的坚持党对国有企业的领导不够，党的意识淡化，党的建设不落实。个别人三十多年没有参加过系统的政治理论学习和培训，平时所谓学习只是走过场，导致自己政治理论水平不高，使得自己党性观念、组织观念、法律观念不强。结果忘记了自己是党组织成员，迷失了方向，偏离了党的领导，自己不仅被温水煮青蛙，还对企业造成了重大损失。

　　有的不坚决贯彻党中央的决策部署。有的滥用职权、拉票贿选，利用企业资源为自己的政治前程铺路；而继任者忘了前车之鉴，无视中央八项规定精神和党中央关于严明换届纪律的部署要求，公然拉票贿选，严重毒化了政治生态。作为一名国有企业领导人员，要时时刻刻把稳对党绝对忠诚这个“方向盘”，把对党忠诚浸入到血液里、骨髓里，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央关于国有企业改革发展的一系列决策部署落地生根，让党信得过、靠得住、能放心。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国最新的马克思主义，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永远牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚定搞好国有企业的信心和决心，确保国有资本和国有企业的领导权始终牢牢掌握在党的手中。

　　（二）对照典型案例查一查是否勇于创新，做到治企有方、兴企有为。总体来看，我省省管国有企业的绝大部分领导人员都能够做到敢担当、善作为，把企业的改革发展放在心上、扛在肩上、抓在手上。但也有少数领导人员对工作消极应付、得过且过、不思进取，当一天和尚撞一天钟，顺境时守摊子、混日子，逆境时甩担子、撂挑子。

　　有的不想担当，奉行“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想，不愿触及矛盾、啃硬骨头，遇到问题绕道走，好像企业发展跟他关系不大。

　　有的不敢担当，前怕狼后怕虎，甚至借口管得紧、要求严，该做的决策也不做了，该拍板决定的事也不拍板了，该上的项目也不上了，为了不出事，宁愿不干事。

　　有的不会担当，面对经济下行压力和企业发展瓶颈问题束手无策，本领恐慌、能力不足，不想办法、不出实招，避实就虚、坐而论道，让企业错失发展良机。比如，有的作为企业“掌舵人”却甘当“二传手”，对企业党的建设和改革发展工作能拖则拖、得过且过，面对企业持续严重亏损的局面毫无作为，还自称“有将才、无帅才”，为自己的庸碌无能开脱。出现这些行为，说到底还是私心作祟，只管自己逍遥自在，不管企业生存发展。贪污受贿是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败，也是绝对不能容忍的！当前我省国企改革已经进入关键阶段，一些重点难点问题亟待突破。

　　省管国有企业领导人员要敢于动真碰硬、攻坚克难，创造性开展工作，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，带领国企成为坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为促进我省经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

　　（三）对照典型案例查一查是否清正廉洁，做到谨慎用权、严守底线。近些年被查处的国有企业领导人员都有一个共同点，就是没有经得住诱惑，私欲膨胀，把“公产”当“私产”，把手中的权力当成自己谋私利的工具。有的。。。有的。。。有的。。。罪莫大于多欲，祸莫大于不知足。国有企业的领导人员处在经济工作的前沿，面对的诱惑多，必须洁身自好、守住底线，清白做人、干净做事，把自己的一举一动、所作所为同企业的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，以规矩立言立行，按法纪用权干事，不触红线、不破底线、不越雷池半步。要坚持秉公用权，以“计利当计天下利”的情怀，切实做到公私分明、克己奉公，切实肩负起管好国有资产、实现保值增值的重要责任。

　　三、强化责任担当，狠抓整改落实，确保党中央全面从严治党战略部署在国有企业落到实处

　　在全面从严治党标准越来越高、要求越来越严的情况下，省管国有企业仍然接连发生这样的典型案件，充分反映出国有企业在把党的政治建设摆在首位上还有较大差距，在始终保持高压态势正风反腐上还有较大差距，在以国企党建高质量推动国企改革发展高质量上还有较大差距，这也充分印证了习近平总书记关于全面从严治党还远未大功告成、必须坚定向前的英明判断。国有企业监管部门的党组织和省管国有企业各级党组织要坚决扛起政治责任，以巡视整改为契机，推动以案促改制度化常态化，推动省管国有企业全面从严治党不断取得新成效。

　　（一）以党的政治建设为统领，坚决守牢国有企业改革发展的“根”和“魂”。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业改革发展的“根”和“魂”，是国有企业发展壮大的独特优势。国有企业具有很强的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，守好国有企业改革发展的“根”和“魂”。

　　要推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根。中央巡视组反馈意见指出，我们省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实、学习表面化程式化。这虽然是给全省提出的问题，但在国有企业也不同程度存在，甚至表现得更加突出。通报的典型案例也表明，不注重政治理论学习是思想滑坡的开始。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实抓实抓好，用这一光辉思想武装国有企业全体人员头脑，着重在领悟精髓、活学活用上下功夫，真正将其转化为做强做优做大国有资本、建设一流企业的生动实践。

　　要严明政治纪律政治规矩，把“两个坚决维护”作为根本政治任务，严防“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、两面人、有令不行有禁不止、上有政策下有对策等行为，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会等优良传统和基本制度，让国有企业领导人员在党内政治生活中经常接受政治体检，净化政治灵魂，增强政治免疫力。

　　（二）持之以恒正风反腐，推动国有企业政治生态实现根本好转。省管国有企业接连发生“前腐后继”问题，警示我们在全面从严治党这个问题上，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志把反腐败斗争引向深入，推动形成风清气正的政治生态，为国有企业全面深化改革保驾护航。

　　要打好作风建设持久战，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要把能不能贯彻落实好中央八项规定精神，作为检验是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，始终坚持问题导向，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义和官僚主义，着力治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题。强化日常监督管理，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，畅通群众举报渠道，对仍然顶风违纪的，坚决查处、绝不姑息，以钉钉子精神推动作风建设不断取得新成效。

　　要始终保持高压态势，坚定不移惩治腐败。牢牢抓住惩治这一手不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯关键少数，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处发生在企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招投标等重点领域和关键环节的腐败案件，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

　　要积极推进以案促改制度化常态化，努力从根本上解决屡查屡犯、边改边犯、“前腐后继”问题。我们探索开展以案促改工作，初衷就是认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，着力破除在一些地区和少数单位发生的“前腐后继”怪象。要认真贯彻落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，把以案促改作为“三不”一体推进的有效载体、作为净化优化政治生态的重要举措，强化措施，真改实改。要强化制度刚性约束，完善并严格执行“三重一大”决策制度，深挖违纪违法案件反映出的投资并购、改制重组、产权转让、招标投标、选人用人等重点领域和关键环节存在的制度漏洞，完善监管机制，坚决杜绝各种乱象。要强化警示教育，通过编印警示教育资料、召开警示教育大会等多种形式，开展深入人心的警示教育活动，用身边事教育身边人，以案明纪、以案说法，真正使干部在思想上受到教育、灵魂上受到洗礼，努力把查办案件成果转化为警示整改效果，铸牢国有企业领导人员拒腐防变的思想防线。

　　（三）全面落实管党治党政治责任，促进国有企业党的建设高质量。这次中央巡视，是对我们的一次全面“政治体检”，也是对我们管党治党存在问题的一次“集中会诊”，更是对党员干部的一次深刻党性教育和警示提醒。要结合巡视反馈意见和典型案件暴露出的问题，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，不断提高国有企业党的建设质量。

　　要切实扛起管党治党责任。加快建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续营造严的氛围。国有企业监管部门要明确管资本就要管党建的责任，做到国企党的建设与国资监督管理和企业改革发展协同推进。国有企业党委要坚持抓好党建是最大政绩，把全面从严治党体现在经营管理与改革发展的各个方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要建强国有企业基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，探索不同层级党组织发挥作用的有效途径和方式，推动党的建设与改革发展深度融合，切实把党建优势转化为发展优势。国有企业党委书记既是企业的负责人，更是党的领导干部，要时刻牢记自己首先是党委书记，自觉把抓好党建、管党治党作为重要的政治责任担负起来。这一点一定要旗帜鲜明、态度坚定。国资委、国有企业纪检机构要敢于动真碰硬，督促党委落实主体责任，认真解决企业监督监管缺失、执纪问责不严问题，要下真功夫抓好以案促改，切实履行好监督第一职责。今后，我省省管国有企业如果再发生“前腐后继”的问题，既要依纪依法严惩涉案人员，又要坚决追究所在单位党组织和党员领导干部的责任。

　　要推动巡视整改见底见效。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把扎实做好巡视“后半篇文章”作为对党忠诚的实际行动，对中央巡视反馈意见涉及的问题，下大功夫整改解决，不改彻底不罢休、不见效果不收兵，彻底扭转有巡不改、屡改屡犯、敷衍应付等情况。不管是这次反馈意见点到的国有企业，还是没有点到的国有企业，都要提高政治站位，主动自我加压、自我检查、自我整改，以今天会议通报的典型案例为镜鉴，深刻反思、查摆问题、查找漏洞，有则改之、无则加勉，谁都不能当“看客”。

　　要激发国企干部职工干事创业热情。当前，我省国有企业改革发展正处于爬坡过坎的关键时期，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励广大国企干部撸起袖子加油干，为全省高质量发展努力工作。要坚决贯彻和准确执行“三个区分开来”的要求，全面落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，既要督促企业领导人员自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，严格在宪法法律范围内活动；又要探索建立崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，特别要严查那些出于私心、别有用心的造谣、诽谤、诬告行为，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，帮助干部打消思想顾虑，努力形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为”的干事创业、风清气正的良好氛围。同时，也要准确把握政策界限，防止拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，始终确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

 

 

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