2022年加强政治理论4篇

2022年加强政治理论篇1

　　暂停遗体告别服务，严格限定入馆办丧亲属不超过2人、每户治丧不超过5人的人员限流控制措施。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于进一步加强社会事务领域疫情防控工作方案，希望大家喜欢。

　　根据市疫情防控工作领导小组工作会议要求和局疫情防控专题工作部署，现就进一步加强全市民政社会事务领域服务机构疫情防控工作明确如下：

　　一、切实加强疫情防控思想认识

　　各地要将疫情防控作为当前最重要的工作，切实在当地疫情应对工作领导小组和联防联控机制统一指挥下，增强风险意识、底线思维，深刻认识疫情防控工作的重要性、紧迫性，时刻紧绷疫情防控这根弦，高度重视殡仪馆、婚姻登记处、救助站等社会事务领域服务机构疫情防控管理。要密切关注全市疫情动态，尽最大可能杜绝工作人员因中高风险区域影响而被居家隔离现象，确保机构服务人员力量，确保机构平稳运行、确保民生服务不断档;要严格督促工作人员落实个人防护措施，一旦出现新冠病毒感染的疑似症状，应采取果断措施，立即停止工作，落实隔离就诊并向市民政局报告;服务对象若出现新冠病毒疑似症状，应立即向属地卫生疾控部门报告并配合处置。

　　二、殡葬服务机构要“保运行、防疫情”双落实

　　殡葬服务是基本民生刚性需求，无论在任何情况下都不允许出现服务断档情况。鉴于我市主城区疫情防控形势严峻，市直各殡葬服务单位要进一步增强责任担当，以高度的责任感、使命感将当前疫情防控工作作为头等大事抓好抓实。

　　市殡仪馆：

　　一要确保机构平稳运营。目前市区防疫形势严峻，殡仪馆已有部分人员因为所在小区封控管理等原因被居家隔离，要采取切实措施，统筹在馆工作力量，保障业务正常运营，服务不断档。馆部领导要带头驻馆值守，火化、防腐、接运三个业务部门的工作人员，原则上24小时留馆驻守，可实行14天轮值制度。

　　二要强化疫情管控措施。严格落实《新型冠状病静感的肺炎虑者遗体处置工作指引(试行)》(国卫办医函〔20xx〕89号)、《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者透体处置及疫情防控工作指引(试行)》(民办发〔20xx〕2号)和《江苏省殡葬务机构新冠肺炎疫情防控工作指南(试行)》等有关工作要求，认真做好殡葬服务机构内部管理和人员防护工作，要切实加强馆部办公区域、为民服务区域和室内公共活动区域通风换气和日常消毒，保持服务机构环境清洁卫生。

　　三要制订疫情处理预案。要成立疫情防控领导小组，明确机构内各业务模块职责、分工和人员配备，要充分保证一线工作人员和后勤保障人员力量。从即日起，暂停遗体告别服务，严格限定入馆办丧亲属不超过2人、每户治丧不超过5人的人员限流控制措施。

　　四要增加防疫物资储备。要定期检查个人防疫和消毒物资的存储情况，做好补充和添置防疫物资和设备，做到监测健康状况、发放防疫物资、设置防护区域、细化工作要求同步落实、同步实施、统一部署。原则上殡仪馆储备防控物资要保障3个月正常运营。

　　五要遵循惠民原则。在疫情期间，对市区内有遗体接运需求的家庭，除惠民殡葬政策外，对中心城区丧户遗体接运一律提供免费服务;对市区内正常死亡的遗体有存放需求的家庭，给予1个月存放费用减免;对市区内有骨灰寄存需求的家庭，给予3个月寄存费用减免。对于因疫情而导致困难的家庭，除惠民殡葬政策外，视情再给予其它适当的费用减免。

　　骨灰安葬：扬州墓园、茅山公墓、西岭古园暂停公墓祭扫业务，骨灰安葬、并穴等业务实行预约服务制度，每户参与人数不超过8人。根据疫情形势变化，适时调整防控措施。

　　殡仪服务：从即日起暂停集中守灵业务，安排专班人员值守，确保96444、87610199业务咨询电话24小时开通，做到暂停场所不停服务，为群众继续提供遗体接运、火化预约、墓葬意向、上门服务等业务咨询，同时要劝导丧属在疫情防控特殊时期做好卫生防护工作，从简从快、安全高效完成各项殡葬流程。

　　其他各县(市、区)殡葬服务机构由辖区民政局根据当地疫情防控要求设定具体防控措施，可参照市直殡葬单位要求执行。

　　三、救助管理机构要实现“疫情无情救助有情”

　　各地救助管理机构要统筹好疫情防控和履行救助职责，要对滞留在扬生活无着的流浪乞讨人员、疫情期间无法返乡的外来困境人员及时实施救助。要对在站和居家的工作人员(含购买服务人员)落实健康管理要求，每天上报查验行程码和健康码，加强日常行动轨迹管控，精确掌握每位工作人员的活动轨迹和健康状况，每周安排一次核酸检测;对站内救助人员严格按照“分批管理、分区救助、分类服务”的原则进行管理和服务。要严格物资管理，由专人负责物资保障供应与管理，对所有进入站内的采购物资、快递包裹等物品须严格进行消毒，求助人员随身携带物品不得带入受助区域，受助人员的个人用品应一人一物，并做到每日消毒。要加强消杀工作，对机构内场所进行定时定点消杀，尤其对新入站的求助人员所途经的房间、走廊等地点要及时进行消毒。受助人员离站后须立即更换和清洗所有床上用品，并做好房间的清洁消毒和通风。要规范处理垃圾、污水、污物，做好机构内消毒工作，对使用过的防疫物资按要求单独处理。

　　四、婚姻登记机构要严格落实预约登记服务制度

　　全市各婚姻登记机构要配足配齐防疫物资，加强场所消杀和个人防护，主动配合卫生健康部门做好疫苗接种，确保不发生聚集性感染或交叉感染。全面实行预约登记制度,分时段设置合理的登记数量，每个机构暂停结婚颁证和婚姻家庭辅导服务，全天婚姻登记业务数量控制在20对以内;做好值班值守工作，提供电话、网络咨询服务，告知申请对象办理流程和所需材料;要加强口罩、手套、消毒液、测温枪(体温计)等必要防控物资的储备，视情购置并配备医用防护服。广陵区婚姻登记处要密切关注本地区关于入境人员疫情防控相关信息，加强对境外重点疫区当事人的体温检测和询问，对未达到隔离期的人员不予预约和登记。

　　五、进一步压紧压实疫情防控责任

　　各地民政部门要进一步加强对社会事务领域服务机构疫情防控工作的检查督导，强化机构主体责任及属地民政部门的监管责任，明确职责分工，严格人员配备，健全应急措施和处置流程，及时处置异常情况，坚守服务机构“零感染”底线。

　　一是各地要按照属地管理的原则，督促辖区内服务机构落实主体责任，采取切实有效措施做好疫情防控工作。要全面加强组织指导，建立与本地卫健、交通运输、公安等部门的沟通协调机制，做到联防联控。要及时对辖区内的服务机构疫情防控工作开展督促检查，及时发现场所、活动和人员疫情防控疏漏缺失，确保问题隐患整改到位、逐一清零。

　　二是各服务机构要周密安排，认真做好本单位疫情防控工作，要严格落实人员进出入管理、日常健康监测等措施;加强物品采购、运输、使用管理，做到全链条留痕可溯，尤其要做好冷链食品、快递、邮件等物品的检测和消杀，切实阻断外部输入途径。要加强对员工的统一管理，不分用工性质,采取同等要求，严格执行疫情防控各项措施，杜绝管理盲区与死角，切实做到同岗同责。

　　三是要充分利用电子显示屏、宣传栏、AAA公众号等各类传播平台，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，积极引导机构工作人员和服务对象做好自我防护。

　　各级民政部门要充分认清当前疫情防控形势，要根据各地疫情防控指挥部门的部署要求，督促民政服务机构落实好疫情防控工作要求，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。市民政局对各地疫情防控措施落实情况同步开展督查检查。对违反疫情防控规定要求的，将严肃追责问责。

2022年加强政治理论篇2

　　特别是市委部署开展“大储备”工作后，村民小组干部队伍建设力度持续加大。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强村民小组干部队伍建设的调研报告模板，希望大家喜欢。

　　为贯彻落实全国及省、市组织部长会议精神，深入研究党的建设和组织工作重点难点问题，根据市委组织部统一部署和《*年全市组织工作重点调研课题及任务分工方案》要求，区委组织部牵头成立调研组，聚焦坚持党管干部原则、提升干部人才队伍综合素质、提振干事创业精气神等方面，对“加强村民小组干部队伍建设”进行专题调研。调研组通过数据分析研判、实地走访调研、查找文献资料、召开专题座谈会等方式，对*区村民小组干部队伍基本情况进行深入调研，查找存在问题，明确努力方向并提出了初步对策建议。

　　一、基本现状

　　(一)村民小组历史沿革

　　新中国成立伊始，*县共建立*个区(镇)，*个乡。*年*月，全县划为*个区和惠州镇，原*个乡划为*个小乡镇，此后区、镇、乡划分多有变动，各村归属乡管理。*年*月，*县第一个人民公社——东风人民公社成立，至*月*日，全县实现公社化。*年，全县划分为*个公社，下设生产大队，生产大队下设生产队，即村民小组前身。此后，*县根据实际对公社进行多次调整，但“公社—生产大队—生产小队”体制未发生根本变化。“文革”结束时，全县共*个公社。*年，开展政社分开工作，公社改区，设区公所，并在农村建立*个乡政权。*年，全县设*个镇和*个乡，乡镇下辖行政村，村设村民小组。此后，历经数次变革，至目前，全区下辖*镇*街道，计*个村和*个村民小组。

　　(二)村民小组结构情况

　　1.村民小组基本情况。②目前，全区共有*个村民小组。全区现有集体土地面积*万亩，其中未承包到户的农用地面积为*万亩。

　　2.村民小组长基本情况：③全区*名村民小组长中(部分小组长空缺)，男性*名，占比*%，女性*名，占比*%，男性占绝对多数;平均年龄*岁，其中最大*岁，最小*岁;*名村民小组长中仅有党员*名，占比*%;初中及以下学历*人，占比*%。

　　3.村民小组集体经济发展情况。④全区成立*个经济合作社，净资产总额为*亿元，其中股本总额为*亿元。据调研，各经济合作社集体经济组织收益呈现两极分化、不平衡不充分的特征，主要表现为：

　　一是收益极差大。全区集体经济组织收益最高达*万元，最低为*万元。二是结构不均衡。收益*万元(含)以上经济合作社共*个，收益*万元(含)以上、*万元以下*个，收益*万元以下经济合作社*个。三是地域发展不均衡。收益*万元(含)以上经济合作社中，淡水、秋长、三和等南部街道有*个，*等偏北部乡镇仅*个，不到前者的*/*。

　　二、存在问题及分析

　　近年来，*区结合实际，坚持从抓好思想教育、强化能力培训、严格管理监督、提高待遇保障等环节加大力度，从严从实抓好村民小组干部队伍建设，取得了一定成效。但是，从调研中发现，当前村民小组干部队伍中仍存在一些比较突出的问题。主要体现在：

　　(一)干部队伍结构有待优化。

　　*区村民小组干部队伍建设存在一些不足亟需解决，特别是队伍结构、年龄学历层次不够合理，*岁(含)以上的小组长占*%，*岁(含)以下的只占*%;具有初中以上学历的仅占*%，*%只接受过初中(含)及以下教育，小组长队伍结构存在年龄偏大、学历偏低的突出问题。目前，按照“三级五类”镇村干部“大储备”工作部署，我区已储备村小组干部*名，其中*岁以下的占*%，大专以上学历的占*%;平均每个小组仅*人，后备力量仍存在较大缺口。分析原因主要有：

　　一是人选入口把关不严。《基层党建三年行动计划》实施以来，特别是市委部署开展“大储备”工作后，村民小组干部队伍建设力度持续加大。但在此之前，大部分小组长换届由村党组织实施完成，村党组织对小组长人选把关不严，导致了一些年龄学历、能力素质不符合要求的人选进入村民小组干部队伍。

　　二是学习培训教育不够。现任村民小组长年龄偏大，对参加“村官大学生”培养工程或其他学历提升培训往往缺乏兴趣，缺少进一步提升的冲劲。而年轻小组长忙于家庭和工作，缺乏进一步提升的精力。再者，各镇村对村民小组干部的教育培训重视不够，没有将村民小组干部纳入年度培训计划，小组干部接受思想政治教育或业务培训的机会较少。培训方式也多以课堂授课为主，形式单一，课程内容往往“高、大、空”，不接地气，缺乏农村实用技术、法律法规、劳动社保、土地流转、村务公开、矛盾调处等多方面的实用专题培训，培训效果不佳。

　　三是年轻力量补充不足。从整体来看，以往大部分小组缺乏储备后备力量的意识，特别是随着经济发展和城市化进程加快，我区北部片区一些经济薄弱农村的青壮年多选择外出创业、务工，导致部分村民小组后继乏人，结构失衡的问题也日益凸显。另一方面，村组治理在很多方面是近乎“熟人社会”的治理，“熟人社会”中的权威、面子、人情都具有重要的治理资源意义，年轻人因为在村的生产生活经验不足，知晓本村事务略显不够，导致“说不起话”、“办不成事”、“不能服众”，较难进入村民小组干部队伍。

　　(二)监督管理机制有待完善。

　　我区在小组长管理方面探索出台了公章管理制度、小组会议记录规范，取得一定成效，但仍存在较大的不足和短板。比如，小组长权责权限不清晰，导致小组长“什么都可以做”，往往承担大量上级布置的工作任务，小组长疲于应付各项工作。监督管理机制的缺位，也让小组长“什么都敢去做”，一定程度导致违法违纪案件多发。据调查，*年区级对*名村(居)民小组长进行联审，排查出*名小组长受过刑事处罚或党纪处分，占比*%，且违法违纪情况多集中在经费使用、土地出让等领域，集体资产资源流失风险较大。分析原因主要有：

　　一是配套制度不健全。据了解，上级政策文件未对村民小组及小组长管理作出明确规定，市和区层面的村民小组长管理制度也处于起步探索阶段。目前我区仅各镇街出台村民小组印章管理的规定，尚未建立一套完整的管理制度体系。而在村小组本身层面，大部分村小组没有制定工作章程。从国家层面的法律法规到村小组自我约束的章程，均未形成系统的制度约束。

　　二是日常监管不到位。受经管机构职能弱化、监管力量不足等因素影响，区镇对村组三资的日常监管力度不够，导致部分村民小组的财务制度、三资管理制度执行不规范，出现出入账票据使用混乱，合同管理、财务公开缺位等情况。日常监管缺失带来权力寻租，部分村民小组长利用村小组名义与企业来往，集体资产存在流失风险。此外，村民小组民主决策议事陷入困境，因民主决策参与主体不足、宗族势力干预等因素，影响大量工作议而难决、决而不行或决而乱行。

　　三是监管手段不丰富。村组三资监管手段主要依赖于群众监督、内部制约、上级审计，第三方审查、信息化平台等使用较少，监管效果不尽如人意。一方面，分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，村民忙于生计，不热心集体事业，群众监督流于形式。个别小组财务公开不规范，使用科目不合理，内容笼统不具体，群众往往是雾里看花、监督无力。另一方面，部分村务监督委员会对职责定位把握不够准确，监督意识不强，也存在怕得罪人和得过且过的思想，导致监委会制约不力。再者，村组三资管理工作主要由乡镇农办和结算中心监督指导，其会计、审计人员很多属于半路出家，缺少系统培训，专业素质和业务技能参差不齐，较难指导三资监管工作规范开展，上级审计往往力量有限、监管乏力。

　　(三)干事创业激情有待提升。

　　近年来，我区将村民小组长每月工作补贴提高到*元，选拔优秀人员进入村“两委”等，有效提升了村组干部的工作激情。然而随着环保整治、征地拆迁等工作进入深水区和攻坚期，以及全面从严治党不断走向深入，村民小组干部在工作中面临着更多的红线约束和更高的工作要求，导致一些干部产生了“不敢干、不想干”的消极情绪。分析原因主要有：

　　一是待遇保障不匹配。目前，我区村民小组长人均每月工作补贴介于*-*元(含镇街和村补贴)，且均未购买社保，待遇保障与村组工作量和经济发展水平不相适应，村民小组干部多以“兼职”方式担任村民小组长，一定程度影响工作开展。另一方面，由于资源禀赋、区域面积、人口产业等方面的差异，各镇各村发展不平衡。*年，我区GDP前三位的镇街为淡水、秋长、新圩，均位于南部片区，后三位为永湖、沙田、良井，基本位于北部区域，GDP极差达*亿元。经济社会发展程度的差异导致南北村组工作量“冷热不均”，而我区的考核抓手未延伸至村民小组干部一级，考核机制的缺位，导致“干多干少一个样、做好做坏都一样”，正向激励的作用没有充分体现。

　　二是干事创业少平台。一些村民小组长对发展村小组内相关产业、带动村民致富有激情、有想法、有规划，但所需的经费、政策等必要条件需要镇街或村委支持时，往往缺乏有力的话语权。村民小组长对村民小组内部的诉求，如承接工程、发展产业、修桥铺路等问题，通常只能向村委反映，缺少直接向镇街反映的渠道，无法及时取得镇街支持，干事创业往往“有心无力”。另一方面，按照有关规定，村民委员会新进人选一般应具有高中及以上学历，大部分村民小组长上升通道遭遇瓶颈。且受限于年龄学历和发展党员指标，部分表现较好的村小组长无法及时吸收入党。

　　三是历史问题难解决。部分村组历史遗留问题较多，特别是合同纠纷、土地征收等矛盾问题复杂，甚至因为历史上存在“多头征地”、“违规征收”、“资料遗失”等问题，导致历史难题长期难以解决，村民对政府产生不信任。村民小组干部解决历史遗留问题的能力有限，在推动工作过程中经常因为村民的不理解遭受谩骂，干事创业激情受到一定打击。

　　三、对策建议

　　(一)注重建章立制，推动管理规范有序。

　　一是健全管理制度体系。探索制定全区村民小组长工作指导意见或管理办法，为加强全区村民小组干部队伍建设提供制度遵循。参照“两委”干部选拔任用管理办法，规范村民小组长选拔任用程序，以不低于选拔村书记的标准选用村民小组长。

　　二是制定村民小组长权责清单。明确并细化小组长工作内容和职责范围，注重以制度规范管理村组队伍。探索建立届中管理机制、绩效考核机制、退出流转机制等全链条管理制度。建立完善村组干部档案，并将村组干部纳入村级备案管理。

　　三是完善挂点联系制度。完善镇街领导联系村民小组干部工作制度，常态做好村民小组长思想工作，及时了解重大诉求。推动建立“两委”干部联系村民小组干部工作制度，支持村民小组干部开展工作，引导小组长参与村务决策管理。

　　四是规范村级财务管理。在全面实施“村账镇代管、组账镇代记”的基础上，充分运用电子记账和信息系统，提升账务管理水平。进一步加强对各村组建立完善村民小组民主议事、组务公开制度的工作指导，发挥好群众性自治组织的作用，保障村民依法自我管理，维护村民合法权益，推动小组规范运行。

　　(二)强化队伍建设，推动人员素质提升。

　　一是要常态化、持续性深入实施“大储备”工程。根据南北片区经济社会发展差异及村组工作任务需要，分层分类制定村民小组干部人才储备计划，明确镇村干部人才储备任务。持续推进“建档立卡”工作，压实镇村工作责任，将符合资格条件的村民“应建尽建”。用好“建档立卡”人才资源库，积极鼓励符合条件的“建档立卡”人员参与储备人选考试进入储备人才库，条件成熟的适时“由储转正”，循环补缺招聘。

　　二是拓宽人才来源渠道。加大在镇村聘用干部、站所工作人员等群体中的选拔任用力度，提供良好的回乡发展平台。注重结合村级组织换届工作，选拔有文化、年纪轻、综合素质高的优秀村民充实到村民小组干部队伍中，鼓励村“两委”干部、其他大储备人选兼任村民小组长。

　　三是推进实施“*”推优计划。利用*-*年时间遴选*名农村户籍的镇街聘用干部兼任小组长、遴选*名村“两委”干部兼任小组长、推选*名*周岁以下人员担任小组长、聘用*名小组长为镇街购买服务人员，推动村民小组干部“上提”“下沉”，进一步优化村民小组长队伍结构。四是加强教育培训。将村民小组干部培训纳入区级、镇街的干部培训规划，培训经费纳入财政预算。举办“百名优秀小组长示范班”，实施区镇联动“千名小组长大培训”计划。推进“小组长大学生”工程，用*年时间把高中以上学历的小组长全部培养为大学生。积极创新培训教育形式，采取集中授课、网络学习、现场体验等方式，紧密结合农业农村实际制定培训计划和培训专题，将与农村发展密切相关的“三农”政策、征地拆迁、环保整治、土地问题纳入培训重点，提升小组干部解决实际问题的能力。

　　(三)提高待遇激励，推动焕发干事热情。

　　区层面，加大财政支持力度，参照区级精准式差异化绩效考核做法，结合村组干部工作量、年终考核、村集体经济发展等情况，探索建立“基本补贴+绩效奖励”差异化待遇制度，在各村民小组之间形成适当差距，营造奖优惩劣、相互竞争的良好氛围。进一步加强政治关心，发展党员指标适度向农村倾斜，加强在表现突出、群众满意的小组长中培养发展党员，争取用*年时间明显提升小组长党员比例。适度增加“两代表一委员”、优秀共产党员中的小组长比例，让听党话、干得好、群众认可的村民小组干部有激情干事创业。镇街层面，做好对历史遗留问题的处置研判，加强与区直有关部门的对接联系，及时向区委区政府报告工作进展，推动历史遗留问题解决，帮助村民小组干部出成绩出效果，提升村民小组干部威信。

　　继续加大在村小组组_组织的力度，推动党员村民小组长与村小组党支部书记“一肩挑”，优秀的党员村小组长作为后备干部培养，符合条件的可按规定优先选拔进入村“两委”班子。注重开展考核评比，对工作表现优秀的村民小组干部给予表彰，通过宣传媒体或相关会议，加大对先进典型的宣传力度，“以点带面”增强整个队伍的事业心和荣誉感。对考核评比不合格的，镇(街)、村要及时进行批评教育，严重的予以调整撤换。

　　(四)坚持严管厚爱，推动干净担当履职。

　　区层面，强化组织、财政、农水、民政等部门之间的沟通联系，形成工作合力。深化干部监督联席会议，定期对所有村民小组干部进行“政治体检”。成立区委工作专班，加快推进农村集体产权制度改革及成果转化，充分总结农业部门前期股份化改革经验，指导各村尽快出台股权固化实施方案，明晰集体资产产权归属，消除腐败可能滋生的土壤。构建以清产核资为基础、资金管理为核心、信息化平台为载体的村“三资”监管新机制，健全完善规范现有的农村集体交易平台，内嵌业务操作、信息服务、监督管理、纪检监察等功能模块，让资产交易、财务监管和财务公开一体集成。制定集体资产相应管理办法，明确管理机构和交易机构职责，细化交易程序，压缩小组长权力寻租空间。

　　镇街层面，推行村组干部负面清单管理办法，明确村民小组长工作负面清单内容，不断规范履职行为。加强镇街会计、审计人员队伍建设，引进、选聘、培养一批专业能力过硬的干部队伍，联合区相关部门定期或不定期对组务公开和组级财务民主管理情况进行审计检查，指导村组做好资产资金使用管理。建立民主评议制度，由镇街组织，村级实施，开展“一年一述职一评议”工作，评议结果作为绩效奖励、选拔任用、发展党员的重要参考，对评议排名靠后的进行警示约谈，对不称职、不胜任的坚决子以调整撤换，对违法违纪的依法依规进行处理。

2022年加强政治理论篇3

　　流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动，确实不能返回的外出流动党员，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强流动党员服务管理工作实施方案，希望大家喜欢。

　　为适应新形势新任务的需要，形成系统、科学、有效的流动党员服务管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥流动党员在改革和建设中的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》《X市流动党员服务管理办法》(X组通〔X〕X号)等有关文件，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　为深入贯彻党的十九大、__、六中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，从新形势下社会主义市场经济体制的特点和流动党员队伍的实际出发，建立健全系统、科学、有效的服务管理机制，切实抓好流动党员教育管理服务工作，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、主要原则

　　1、坚持双重管理、共同负责。实行以流出地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织有机衔接、密切协作的流动党员管理机制。

　　2、坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把流动党员纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

　　3、坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务相结合，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念和组织观念。

　　三、主要内容

　　(一)建立“一证两表”“三明一评”制度

　　1、《流动党员活动证》发放、审验制度。各党支部要按规定及时发放《流动党员活动证》，党员返回时要查验《流动党员活动证》，对不再外出的，及时将证收回。《流动党员活动证》的发放、审验、收回情况和活动证上记载信息要及时记录存档，对存在问题要及时指出和纠正。

　　2、流动党员“两表”台帐制度。建立《流动党员个人基本信息登记表》和《流动党员管理信息登记表》台账，由支部书记(专职副书记)或指定专人负责管理。负责人每季度会同流动党员联系人对台帐信息补充更新一次，并将更新变化情况及时报告各党(工)委。

　　3、流动党员“三个明确”制度。一是明确流动党员联系人及联系方式。流出地党组织应在党员外出前进行教育并提出要求，指定联系人，联系人可以是支部书记、支部委员或本支部有责任心的正式党员。联系人应每季度至少与外出党员联系一次，并记录每次联络的时间、方式(通信、电话、电子邮件等)及具体内容，实行动态管理。二是明确组织生活要求。流动党员外出前，党支部和联系人要对其进行行前教育。了解掌握其外出目的、流向、单位及大致返回时间、联系方式等情况，介绍《流动党员活动证》的使用、审验方法，明确流动党员与党组织保持联系、汇报思想、交纳党费、参加组织活动和党员评议等方面的具体要求。三是明确服务帮扶措施。各党支部应区别不同情况，采取谈心、家访、电话、短信、通信等形式，经常联系和关怀、慰问流动党员，一般每季度至少要联系一次，春节、“七一”必须联系、慰问;通过结对帮扶、组织互助、申请党内救济或社会救济等途径，努力帮扶家庭生活困难的流动党员。

　　4、流动党员民主评议制度。流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动，确实不能返回的外出流动党员，应将外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况向支部书面汇报，由其联系人在党员大会上代为汇报情况，同其他党员一样接受民主评议。能够自觉做到学习好、组织生活好、服务群众好、遵纪守法好、弘扬正气好的，可以评为优秀格次;能够达到流动党员管理基本要求的，可以评定为合格党员;不能达到流动党员管理基本要求的，可评定为不合格党员，要求限期进行整改。

　　(二)建立“双重管理”制度

　　流出地党组织和流入地党组织应加强沟通联系，建立有机衔接的管理机制。

　　流出地党组织主要职责是：建立流动党员信息档案，掌握其流出去向、工作单位、联系方式等;建立与流动党员联系沟通渠道，跟踪掌握流动党员工作变更情况;建立与流入地党组织定期联络机制，通过电话、信函、电子邮件、QQ、微信等途径，及时向流入地党组织提供党员相关信息，搞好工作对接;建立流动党员定期汇报制度，检查督促流动党员参加流入地党组织生活，通报、反馈并提出对流动党员的具体要求和建议;主动与流入地党组织进行联系，及时了解流动党员情况，为流动党员参与民主评议提供依据。

　　流入地党组织的主要职责是：核实流动党员身份，组织流动党员参加党组织生活和其他党内活动;对外来流动党员进行教育管理，在学习、就业、生活等方面提供必要帮助;在《流动党员活动证》上如实填写流动党员情况。

　　(三)建立教育培训制度

　　流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则，不断拓宽教育培训渠道。一是行前教育。在党员外出前，利用办理党员活动证、接转组织关系等时机，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。流动党员所在党组织要确定流动党员联络员，负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员，组织党员自我教育。三是补课教育。流动党员所在党组织应抓住流动党员春节等重大节日回家的时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。

　　四、组织领导

　　(一)切实加强组织领导。各党(工)委要将流动党员服务管理工作列入党建工作目标管理的重要内容，切实加强组织领导，推进工作落实。结合年度表彰，对工作开展好、表现突出的基层党组织给予表彰奖励，对工作不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织，予以通报批评。

　　(二)加大经费保障力度。各党(工)委要设立流动党员管理服务工作经费，主要用于外出务工流动党员教育培训、党内活动、党务工作等方面需要。

　　(三)强化督促检查指导。各党(工)委要带头深入基层调查研究，督促检查，及时发现和解决存在的问题，总结和推广流动党员教育管理工作中好的经验和做法。要注意培养和树立先进典型，以典型引路，指导和推动工作扎实开展。

2022年加强政治理论篇4

　　疫情防控，关键抓“防”。重点是守住国门、外防输入，外防输入必须在“严”字上下功夫。各级党委政府要坚决扛起疫情防控的政治责任，绷紧疫情防控这根弦不放松，时刻保持如履薄冰的警醒，严格入境人员健康监测、闭环管理，筑牢疫情防控的严密防线。各级机关企事业单位要切实履行主体责任，做好各个环节的监测管理，加大群防群控工作力度，把病毒挡在门外。内防反弹是疫情防控的基础工作，决不能有丝毫麻痹大意和侥幸心理，做到慎终如始、毫不懈怠，织密扎牢村、社区基层防线，加强一线各项防控措施落实，使村、社区成为疫情防控的坚强堡垒，构筑起疫情防控的人民防线。

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