2022年安全生产指导思想9篇

2022年安全生产指导思想篇1

　　按照会议安排，下面我就2022年一季度XX安全生产情况作以通：

　　一、安全生产事故情况

　　今年XX-XX月份，XX未发生统计内生产安全事故，XX安全生产保持了总体平稳的态势。

　　二、工作开展情况

　　(一)抓责任落实，守牢安全生产“基本盘”。与XX有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求，正在完善安全生产专业委员会，靠实责任，传导压力，XX安全生产工作有序有力有效推进，实现了隐患清零。

　　(二)抓集中整治，切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、XX安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治，查出隐患×条，落实整改×条。

　　(三)抓疫情防控，落实复产复工监管。及时安排部署，广泛宣传，调运应急物资，联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业，严格落实“六个一律”管控措施，监管企业复产复工。

　　三、存在的的问题及下一步工作打算

　　目前，围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系，构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确，但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距：一是应急救援基层薄弱，应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广，治理耗资巨大，资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差，认为现在有了应急管理局，职责划转了，自己就不管了，没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家，为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。

　　在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务，着力抓好以下重点工作：

　　(一)加强对XXX的监管力度。×月×日×时，XX发生XX事故。安全生产事关重大，责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训，把思想和行动统一到国家、省部署要求上来，把安全发展贯彻发展各领域全过程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命安全。加强XXX道路交通安全监管机制，加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查，大力宣传XX交通安全法规常识工作，最大程度地消除XX领域安全隐患。加大XX交通安全劝导，对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻，严格落实管控责任，严防漏管失查。

　　(二)认清形势，高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发，国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨，森林防火形势依然严峻，各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作，加强监测预警，完善应急救援体系，筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制，加强科学指挥，优化力量配置，坚持“打早、打小、打了”，坚决防范发生重特大森林草原火灾，有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

　　(三)职责部门协同联动，加强防汛防灾减灾能力。去年汛期，XX受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间，高效有序做好XX的防汛工作：一是做好XXX。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作，制定城区防汛抢险预案，同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查，发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查，研究制订整治方案，做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料，做好雨情汛情监测预警，保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道，最大限度保持交通道路通畅，确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备，确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调，建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享，防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置，做到遇灾遇险无人员伤亡。

　　(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设，及时修订完善XX总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案，规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展XX森林草原防灭火应急演练，XX结合实际做好相关应急演练，提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动，创新宣传教育方式，普及应急知识，弘扬应急文化，营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围，增强全社会的危机防范意识和应对能力。

2022年安全生产指导思想篇2

　　

　　同志们：

　　今天，X政府召开全X安全生产工作会议，目的是贯彻落实全X安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，X同志全面总结了今年工作，对明年工作作了详细安排。X政府与各X和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了2021年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表X政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺！对全X应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢！下面，我再强调三点意见。

　　一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识

　　安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：

　　（一）客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“X”和安全生产“X”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全X安全生产形势持续稳定好转。去年，全X安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续2021年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了X、X和X；发生生产经营性事故X起，减少X起，下降X；死亡X人，减少X人，下降X。在全X安全生产工作考核中，我X被评为优秀等级，得到了X政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全X经济社会安全发展、发展安全。

　　（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我X安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全X机动车保有量达到X万辆，平均每天增加X辆左右；不包括过境危化车，仅我X就有危化车辆X辆，涉及企业X家，去年发生较大道路交通事故X起，死亡X人。煤矿监管压力较大，现有煤矿X个，产能达X万吨，去年发生一般煤矿安全事故X起，死亡X人。特种设备安全监管面临较大挑战，全X有电梯X台，涉及使用单位X家；压力容器X台，涉及生产企业X家；锅炉X台，涉及使用单位X家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全投入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。

　　（三）奋力追赶超越，实现安全发展目标。X委、X政府对我X推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如X委书记X讲的那样：“安全生产是全X追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务，安全是第一保障，今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全X奋力追赶超越创造良好的安全环境。

　　二、牢牢把握改革机遇，着力破解安全发展瓶颈

　　明年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。

　　（一）深化各级党委政府议政谋事的领导责任，破解“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。

　　（二）落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，破解“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接，自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，必须落实一岗双责，完善监管体系，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

　　（三）细化应急管理部门与其他有关部门的监管责任，破解“协调难”问题。安全生产涉及领域广，部门之间存在职能交叉，特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差，导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体，只好落实给应急管理局。应急管理部门要勇于创新，敢于亮剑，监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责，坚持做到“三化”，即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。

　　（四）完善安全生产考核与责任追究制度，破解“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，坚持做到“三要”，即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外，要围绕X、X、X、X等重点领域，以送阅件形式，定期通报工作情况。

　　三、持续强化治本攻坚，全面提升安全监管能力

　　各X政府、X和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，狠抓工作落实，在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。

　　（一）针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。当前，我X正处在转型发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故，防范和杜绝重特大事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前，坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，强力推进五项安全整治：一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照X、X关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求，制定具体工作方案，迅速开展全X煤矿安全“体检”和“回头看”，排查安全隐患，落实责任主体，限期整改落实，提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山，严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，落实工作措施，务必在规定时限内彻底完成整改。特别是X、X挂牌督办的火灾隐患单位，不管难度有多大，都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。公安交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批，坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城区建设管理和建筑施工安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我X没有发生此类安全事故，但必须防患未然。各X、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，严防安全事故发生。同时，要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题，坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生火灾、泄露和爆炸事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对新、改、扩建设工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。

　　（二）针对薄弱环节，狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，既要强化对重点行业领域和重点监管X的隐患排查治理工作，做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度，督促企业经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则，完善隐患治理分级挂牌督办制度，对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入X、X级重大隐患整改单位的，建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽状态，做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行。

　　（三）针对典型案件，狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。《X法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全X各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管执法和安全操作指南，加快推动全X安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动，加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，实行“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，保持依法严管严查的高压态势，真正打到痛处，惩到关键，起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强X、X两级安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨X域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园X等X域安全监管执法工作。

　　（四）针对工作短板，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”，要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”，充分利用大数据、物联网等现代化信息手段，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统，提升隐患排查治理数字化、智能化水平。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好抢险救援装备的配备和物资的储备，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。

　　（五）针对安全意识淡薄，狠抓宣教培训不含糊。一是要按照《X》，扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督，引导媒体加大正面宣传报道，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

　　（六）针对职责边界不清，抓住责任落实不放松。一是要压实责任，狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实，是预防事故的根本保障，反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为，切实担起安全生产第一责任，认真解决安全生产实际问题，同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业，完善细化岗位安全生产责任制，督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管，合力推进。X各成员单位要增强大局意识、服务意识，工作中不仅要各尽其职，各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处，严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头，必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理，让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。同时，要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业，要比照事故进行严肃处理。X应急管理局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用，以此为抓手，促进监管责任落实。

　　同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照X委、X政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，深化安全生产改革创新，强化安全生产基层基础建设，提升安全生产监管水平，为全X经济社会发展提供安全保障。

 

2022年安全生产指导思想篇3

　　今天会议的主要任务是为了学习贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府领导同志近期对应急管理、安全生产和防灾救灾减灾工作的批示指示精神，认真总结应急管理局组建以来的工作，分析当前形势和存在问题，安排下半年工作。刚才，综合协调科、政策法规科、自然灾害救援科、救灾和物资保障科、安全生产监察支队分别就安全生产、监管执法、防汛、防内涝和安全生产日常监督检查分别作了汇报发言，总体来说还是比较客观的，下一步的工作也有一些思路。会后，请大家再进一步研究归总，进一步细化抓落实。下面，我讲三点意见：

　　一、客观总结、正视问题，增强做好应急管理工作的紧迫感和使命感

　　从2月28日市委宣布局领导班子组成人员，到6月底，我们推进应急管理工作整整4个月。期间，我们完成了合署办公、挂牌、明确部门三定方案、建立过渡期工作制度、理顺过渡期应急管理职能划转衔接工作机制、明确内设构及人员、迎接安全生产国考、应对突发事故、安排防汛救灾工作等。虽然说时间很紧，任务很重，但总体来说，组建以后，我们坚持“边组建边应急、边应急边完善”，各项工作已经初步踏上应急管理体制改革设计的新轨道。主要体现在以下五方面：

　　第一，初步完成了应急管理部门基本构架的搭建

　　局党组坚决贯彻市委、市政府关于机构改革决策部署，把搭建新的应急管理部门架构工作作为头等大事来抓，先后召开12次党组会议研究部署改革具体工作，8次局务会议和2次专题工作会议研究讨论工作推进措施，全力争取市委、市政府和应急管理部领导的重视关心，在此次机构改革中，应急管理部门应该说是涉改部门中整合职能最多的部门之一。我们借向市委常委会、市政府常务会提请专题听取安全生产工作汇报时，分别就加强应急管理队伍建设和建立健全“大应急”管理体制机制提出工作建议。先后2次争取市委常委、常务副市长张文军，副秘书长庄凯组织召开专题会，就理顺应急管理部门与各职能划转部门工作交接和衔接问题进行研究安排。同时还争取了自治区应急管理厅的大力支持，应急管理厅李万春厅长亲自到我局开展专题调研，对理顺当前防汛抗旱、森林防灭火等工作体制，各职能划出部门和应急管理部门关于“防”与“救”的职责关系提出指导性意见。我局不论是在组建的时间上，还是在内设机构、人员编制的数量，还有工作职责的交接衔接、关系的理顺、人员的到位上，均走在全区各地市前列。

　　按照机构改革进度，我局在3月底已如期完成机构组建、合署办公、三定方案编制等工作。在组建初期，我们把加强值班值守摆在突出位置，建立了机构改革过渡期间突发事件应对机制，强化突发事件信息接报处理，实行24小时局领导值班、明确局领导AB岗、节假日两级带班三级值班等制度。同时，整合应急指挥业务系统，把安全生产、森林防火、防汛抗旱等应急值守和指挥处置系统整合到局应急指挥中心，实现统一接听电话、统一处理信息、统一指挥调度。起草制定了机关公文处理办法实施细则等20多项制度，规范机关内部事务管理，迅速实现角色转换，基本搭建起新的应急管理架构。

　　第二，理清了一些工作思路，理顺了一些工作机制

　　我们以建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制为目标要求，全力推进构建应急管理、安全生产和防灾救灾减灾一体化责任体系。以“守夜人”为角色定位，坚决扛起应急管理肩负的职责和使命。我们着力理顺部门职能关系，完成了对市防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、防内涝指挥部、防灾减灾委员会成员的调整，确保责任明确，政令畅通。建立与城市应急联动中心信息共享机制，确保事故灾难、自然灾害类警情第一时间转交市局应急指挥中心处置。主动对接林业、水利、市政园林、财政、住建、市政、民政、粮食和物资储备等部门，协调厘清森林防灭火、和险情处置、防汛防洪防内涝、救灾物资储备管理等工作职责边界。制定主汛期应急值守制度，建立与气象、水文等部门在汛期间联合会商制度，科学预警预报，主动与相关部门对接，全面对主城区内易涝点进行现场查勘，掌握城市内涝抢险应急预案启动和响应程序。

　　第三，延续了抓安全生产的一些好做法，稳定了总体形势

　　我们牢牢把握安全生产基本盘、基本面，全力防范化解重大安全风险，通过严抓高危行业领域安全监管、强化综合协调工作、推进安全生产预防控制体系和基础建设、加强安全生产执法监督等措施，不断推进安全生产领域改革发展，实现了上半年，全市生产安全事故起数、死亡人员、直接经济损失“三下降”，我局直接监管的矿山、危化、烟爆和工贸行业未发生较大事故，安全生产形势总体稳定。

　　第四，经历了八次强降雨考验，检视了队伍应对自然灾害的能力

　　组建之初把“会应急、能应急”作为进入“应急”状态的基本要求，立足职责定位，切实扛起统筹自然灾害防治的主要责任，组织开展洪涝灾害、台风灾害、森林火灾、地震灾害、地质灾害等方面的调查摸底和防范应对工作；先后妥善应对8次强降雨，5次启动市级洪涝灾害Ⅳ级应急响应，及时协调内涝抢险处置积水点处置和救助受灾群众；成功协调处置了搜救大明山露营失联驴友、绿园小区电动车火灾、广西花鸟市场火灾、友爱北路施工人员坠井中毒窒息等突发事件；有效应对这些突发自然灾害，检视了我们队伍的应急能力，也促进了我们从能应急到会应急的转变。

　　第五，应急管理干部队伍建设正式上路，任重道远

　　局党组突出强调党建工作和队伍的纪律，落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位。在局党组的领导下，以打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍为目标要求，我们完成了机关党委的组建，强化党建对业务工作的引领作用，基本建立了新的应急管理队伍。但新机构新部门新队伍在准确识变、科学应变、主动求变，准确把握新机构新职能提出的新要求，理清应急管理部门和承担议事协调机构办公室的职责关系方面还需进一步转变思维，加强学习。

　　应急管理局组建后，在大家的积极努力下，各项工作有序推进，但同时也暴露了一些突出问题。对应急管理认识不到位；工作亮点不多；工作新机制尚未完全建立；安全生产执法宽松软；个别工作跟不上；重点工作推进缓慢；信息化水平不适应工作发展需要。

　　二、胸怀全局，着眼长远，为首府应急管理事业谋篇布局

　　应急管理体制改革是党中央、国务院统筹推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战略布局作出的顶层设计，也是实现国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略决策。近期，中央召开的深化党和国家机构改革总结会议宣告改革总体任务已基本完成。从实施情况来看，各地应急管理部门组建设立和职能交接有快有慢、有先有后，个别地方的个别职能在划转时还设置了职能交接过渡期（如，湖北省防汛职能交接过渡期为一年），但在主要机构设置和职能配置上基本和应急管理部保持一致。可以说，改革的洪流滚滚向前，改革的步伐永不会停歇、更不会回头。新时代赋予新使命，新形势承担新任务。应急管理体制改革和应急管理部门的职责定位决定了我们的职能不会调出调少、调松调轻，只会越增越多、愈加愈重。新时代、新形势要有新作为、新气象，我们就不能等、不能靠，更不能怨天尤人、寄希望于别人同情。我们只有一条路，只能主动出击、迎难而上，逢山开山、遇水架桥。在这一点上，我们大家必须形成共识。

　　机构改革的重大历史机遇，让我们这些来自不同部门的同志，相聚在一起，组建新的团队，形成新的战斗堡垒。尽管在组建初期，我们摸索前行，少不了磕磕碰碰，但终究迈出了第一步；尽管在磨合阶段，我们上下求索，难免贻笑大方，但已经在新的历史舞台粉墨登场。作为首府“第一代”应急管理人，我们肩负的使命是为新一代应急管理人引来水，种好树，为首府应急管理事业谋好篇、布好局。接下去，应急管理工作将面临更多地挑战，我们必须向心拧成一股绳，必须拓宽视野看长远，抱着功成不必在我的胸怀，及时理顺和处理好影响、制约应急管理工作的一些体制机制问题。

　　第一，要正确处理六大关系

　　一是处理好“统”与“分”的关系。按照工作分工，当前我们应急管理部门承担了市安委会办公室、减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室、城市防内涝指挥部办公室、应急委办公室和抗震救灾指挥部办公室等七大议事协调机构的日常工作职责，履行牵头抓总、抓统筹、抓协调的职责，这是“统”。但同时，应急管理局还是市政府的工作部门，和其他政府工作部门一样都有自己的“责任田”，自己的“一亩三分地”；比如，安全生产我们要抓好矿山、危化、烟爆和工贸行业的监管，自然灾害我们要做好综合监测预警、综合风险评估、专业应急救援队伍建设，防灾减灾我们要做好规划编制等，这就是“分”。战时，我们要充分发挥“统”的作用；平时，我们要注重和突出“分”的建设。统分结合，方能谋得长远。

　　二是处理好“防”与“救”的关系。专业技术部门主“防”，应急管理部门主“救”，这是应急管理体制改革中专业技术部门与应急管理部门职能划分的总原则。但具体实施过程中，“防”中有“救”、“救”中有“防”，二者很难以“切豆腐块”形式分清。在工作中，准确把握“防”与“救”的关系现实意义重大。“防”是各部门的共同责任。应急管理部门履行的是“综合防”的职责，通过综合风险监测、编制和组织实施综合防灾减灾规划、开展灾后调查评估等措施，指导各涉防部门做好本行业领域的灾害防控工作；而其它各涉防部门履行的是“专业防”的职责，如水利部门要按照综合防灾减灾规划的要求，具体编制和组织实施水旱灾害防治规划，承担水情旱情监测预警和水旱台风灾害预防工作。“救”也一样，是各部门的共同职责，应急管理部门是“牵头救”，负责协同各方力量和资源打大仗、攻坚战；其它部门则是“专业救”，在灾害初期救早救小、防止事态扩大，在抢大险救大灾时则负责提供强有力的技术支撑。

　　三是处理好“应急”与“管理”的关系。应急与管理是事物的一体两面，在工作中要坚持两手抓。一方面，要通过抓管理措施落实、落细、落地，防范化解安全生产和自然灾害重大风险，严防风险转化为事故和灾难；另一方面，要通过抓组织严密的应急准备，在管理措施一旦失效或因为不可抗力引发灾害事故时，快速启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失。

　　四是处理好“整体”与“个体”的关系。就xx市来说，各单位、各部门都是个体，首府经济社会是整体；防灾是个体，防灾、抢险和救灾是整体；平时是个体，战时是整体。在工作中，必须要有全局的视野，树立正确的整体观，把防灾、减灾、救灾有机结合起来，把灾前、灾中、灾后有机统一起来，把齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局建立起来。

　　五是处理好“当前”与“长远”的关系。在统筹应急管理工作当中，既要立足当前毫不放松地抓好安全生产、防范应对自然灾害，纵深推进应急管理体制改革各项举措落地生根；又要着眼长远，加快推进应急管理能力规范化、标准化建设，修订完善应急预案管理体系，加强配套制度建设、建立完善地方法规制度标准体系，着力构建应急管理长效机制。

　　六是处理好“传统办法”与“科技手段”的关系。既要打破不合时宜的思维定势，不凭经验、不讲满话，又要在继承和发展好做法、好经验基础上，不断运用数字化、网络化、智能化的新技术新手段，提高应急科技支撑水平，在事故灾害中发挥“一招致胜”的作用。

　　第二，要建立完善六大机制

　　一是建立完善常态摸排机制。通过经常摸排与集中摸排、普遍摸排与重点摸排，摸清底数，掌握风险和隐患的发展规律，在应急管理上做到有的放矢。比如安全生产，起码要了解监管企业的数量、执证情况以及主要安全风险和隐患情况。再比如防汛工作，必须掌握山塘水库、水电站的数量及其除险加固和运行情况，地质灾害点及其整治情况；更深入的，就要掌握水库、水电站行洪泄洪线路及其周边企业、村庄等环境情况。又比如防灾减灾救灾，必须掌握主要灾害风险情况，综合做好风险评估、灾情统计和救灾物资储备，等等。

　　二是建立完善综合研判机制。事故灾害受多重因素叠加影响，成因复杂。应急管理部门作为应对自然灾害和事故灾难的综合性部门，要运用好各个议事协调机构的综合协调平台，组织专业技术部门加强常规会商研判，牢牢把握工作主动权。必要时，要采取高位会商、高位研判，准确把握应急指挥棒。

　　三是建立完善监测预警机制。加强与气象、水文、水利、林业、自然资源等专业技术部门的沟通与合作，推动全流程速报预警业务体系建设，密切监测各类自然灾害风险，及时准确发布灾害预警信息，指导公众做好避险救灾工作。

　　四是建立完善清单管理机制。建立风险清单、目标清单、措施清单、责任清单，实行项目化、台账式管理，坚决做到风险不化解不罢休，问题不解决不撒手。必要时，清单上墙，实行挂图作战，不获全胜、决不收兵。

　　五是建立完善防范化解机制。找准症结、对症下药，多措并举、科学施策，下好先手棋，打好主动仗，把风险防范在早、控制在小、消灭在萌芽状态。这个机制必须和常态摸排机制有机结合，才能做到措施精准有效，避免大水漫灌式的工作方式。

　　六是建立完善应急处置机制。加强应急能力建设，完善应急值班值守制度，加强装备物资准备，加强应急预案管理，加强应急队伍建设，确保一旦发生灾害事故，能够快速反应、有效应对、高效处置。应急是管理工作的最后一道防线，必须想全想细，才能在灾害事故发生时，最大限度减少人民群众生命财产损失。否则，一切都是空谈。

　　第三，要全面构建六大体系

　　一是构建应急管理责任体系。要全面落实安全生产责任制，推动落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”形成新常态。要切实强化应对自然灾害的属地管理责任，压实应急管理部门统筹协调责任和相关部门业务管理责任，落实救援机构抢险救援责任和相关单位协同责任，明确社会有关单位和人员的配合义务。

　　二是构建应急救援指挥体系。谋划建设高标准的综合应急指挥平台，抓紧打通上下通畅、左右联通、反应快速的事故灾害信息渠道，抓紧组建富有理论和实战经验的指挥团队，抓紧理顺与消防综合救援队伍、安全生产、防汛抗旱、森林灭火等专业救援队伍的调度指挥关系，抓紧建立应急管理部门承担重大灾害指挥部、协助党委政府组织应急处置的指挥机制。

　　三是构建应急管理队伍体系。加强应急管理部门和相关部门应急管理队伍建设，加强专业救援队伍建设，加强与综合性消防救援队伍的沟通与联系，形成以综合性消防救援队伍为主力、以军队非战争军事行动力量为突击、以专业救援队伍为协同、以社会力量为辅助的应急救援力量体系。

　　四是构建应急管理预案体系。抓紧制定修订政府总体应急预案、自然灾害类和安全生产类专项预案、督促相关部门和单位修订完善部门预案和重点单位的基层组织预案；加强预案上下左右的协调衔接，对重点单位预案实行严格的审查备案管理，抓紧建设应急预案数据库；加强安全生产类事故和自然灾害抢险救援救助的调查评估，及时对预案进行针对性修改完善，定期组织开展预案演练。

　　五是构建应急管理保障体系。推进应急管理队伍和各类救援队伍标准化建设，分层次提升应急装备、物资保障水平；强化应急管理专家咨询、中介服务、工程抢险、通讯保障等技术支撑。

　　六是构建应急管理制度体系。加快地方性法规制度的立改废工作，加强地方标准的调研草拟工作，抓紧研究制定灾情报告、会商研判、监测预警、应急响应、现场指挥、信息发布、舆情应对等一批工作制度，为应急管理提供制度保障。

　　从长远角度来说，应急管理部门在今后的工作当中，只有坚持正确的目标导向，只有处理好这六大关系、建立完善这六大机制、构建形成这六大体系，才能实现应急管理体制改革的初衷，才能使应急管理部门从“物理变化”发展为“化学反应”，从而解决长期以来应急管理“九龙治水”、“各管一摊”的弊端，主动适应“全灾种”和“大应急”的形势任务，形成应对灾害事故“一盘棋”，实现应急救援力量的整合、优化和共享，使预防和处置工作更加有力、有序、有效。

　　三、脚踏实地，稳扎稳打，全力完成下半年应急管理各项工作任务

　　5月份，我们研究制定了《xx年xx市应急管理局工作要点》，提出今年应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻落实市委十二届七次全会精神，加快推进市、县两级应急管理部门内设机构组建和职责融合，理顺应急管理工作体制机制，统筹加强全市自然灾害防治，持续深化安全生产领域改革发展，着力防范化解重大安全风险，为构建与首府治理体系和治理能力现代化相适应的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体系打下坚实基础，以优异成绩迎接新中国成立73周年。这个工作要点和工作思路是从市、县应急管理部门刚刚组建完成的实际通盘考虑决定的，贯穿全年工作就是体现一个“稳”字，围绕“稳大局、稳队伍、稳衔接”设计安排了一些基础性工作任务，坚持“边组建应急、边应急边完善”。

　　“一分部署，九分落实”。从上半年实施情况来看，工作要点与上级应急管理部门要求相符，与市委、市政府强首府战略部署安排相适应。下半年，我们仍然要坚定不移地按照这个工作思路继续推进各项重点工作，尤其要着重抓好以下几个方面。

　　第一，打好事故防控攻坚战，稳住安全生产基本盘和基本面

　　从总的情况来看，今年以来全市安全生产形势保持总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失等四项统计指标均呈两位数幅度下降。但具体分析，安全生产形势其实仍不容乐观。尤其是较大事故同比大幅反弹（按照自治区应急厅统计为4起，去年同期没有发生较大事故；在一个多月时间内接连发生西乡塘污水管井“4.26”中毒窒息死亡和经开区混凝土浇筑“5.30”垮塌较大事故），建设工程领域事故持续高发（去年统计已达到近年峰值，但今年1-6月份又累计发生31起、死亡34人，同比上升34.9%和112.5%）。加之，安全监管执法等重点工作推进乏力。导致xx市在4-6月份，先后被自治区通报、提醒、约谈。市委、市政府主要领导为此多次作出批示指示，张文军常务副市长也多次组织召开会议布置工作。可以说，应急管理局挂牌成立以后，开局并不是很顺、工作非常被动。现在已经进入下半年，这个时期是一年当中的产能集中释放期，历来也是事故高发期。加之，受高温、台风、强降雨、汛期等众多不确定风险因素密集叠加影响，事故概率增加，安全监管面临极大考验。要扭转当前被动工作局面，只有放手一搏、背水一战，聚焦重点行业领域“防风险、除隐患、遏事故”，全力打好事故防控攻坚战。

　　一是加快建成双重预防工作机制。要从源头上防范化解重大安全风险，全面完成重点企业安全风险整体评估；要加大对重大风险企业和关键环节的检查频次；要尽快拿出实施方案，启动区域风险评估试点工作。要充分运用安全生产综合信息平台做实做细隐患排查治理工作，持续开展事故隐患“大排查、大管控、大整治”活动；要对国家、自治区和我们历次检查巡查发现的隐患进行清零，要督促责任单位、责任人一项一项地予以彻底整改。

　　二是强化安全专项整治的针对性。要深入分析道路交通事故总量仍然较大、工程建设领域事故持续高发、较大事故大幅反弹的深层次原因，督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全监管职责部门深化道路交通和建筑施工安全专项整治。搞安全生产，既要加强源头治理和过程管控，也要加强结果考核和运用。对于整治，我们必须旗帜鲜明地提出“不死人、少死人、不发生较大事故”的目标导向，要求各相关部门针对客货运企业，疲劳驾驶、酒驾毒驾、超载超速，过境客货车、“百吨王”、泥头车、电动车，坍塌、高坠、触电、物体打击、车辆伤害等一项一项制定方案，一项一项抓整治。不能再像以往那样，搞一份文件管全年、一个方案管全行业的笼统做法，要强化会商、督办、检查、通报、约谈和事故查处等安全生产综合监管手段，务必使整治见到成效。对于我们自己监管的矿山、危化、烟爆和工贸等几大行业，切不可掉以轻心，要深刻吸取岑溪天马矿山“7.13”塌方事故教训，举一反三，全面落实年初明确的整治任务，防止“平地出惊雷”之事发生。矿山科要按照自治区应急管理厅的要求，针对采石场“一面墙”开采的问题，立即组织一次全面彻底地排查。发现类似情况，要依法采取暂扣安全生产许可证、停产停业整顿等措施。

　　三是全面提升安全监管执法效率。今年，自治区安委会把“强监管、严执法”行动列入全区安全生产重点工作，提出了“日常监管处罚金额比上年翻一翻”的目标，目的是更加突出监管执法在事故预防控制中的作用，和应急管理部门作为各级政府行政执法部门的地位。作为应急管理人，我们要深刻领会自治区的意图，要深刻认识事故防控和监管执法之间的内在联系，要深入分析当前执法立案率普遍偏低的主观原因。要主动把强化安全监管执法作为打赢下半年事故防控攻坚战的有力抓手。运用安全风险分级评定的成果，加大对高风险企业执法检查的力度和频次；发挥隐患排查治理信息系统作用，加强安全监管执法的针对性和指向性，重点查处不按要求自查自报隐患、不按规定完成隐患整改、隐患排查长期为零的企业，着力提高执法检查立案率、立案处罚率、处罚执行率。同时，要督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全生产监督管理职责的部门，加大对道路交通、建设工程等事故多发行业领域的执法检查，切实把事故高发势头压下来。为提高执法能力水平，今年自治区应急管理厅专门下达了“提升安全监管能力”项目资金，我们要指导县区切实把这笔钱用在委托第三方辅助开展隐患排查上，通过借力助力全面提升监管执法效率。

　　四是加强安全监管基层基础建设。要在基层安全网格化管理方面有所见树。要主动出击，在加强基层网格员队伍建设、提升网格员发现问题能力水平上深入探索研究；要形成一些制度性成果，推动解决基层网格员人员配备、能力培训、报酬补助等实际问题；要研究形成一些工作机制，使基层安全网格化建设不偏题、不走样，使之成为加强基层安全监管执法的得力助手。要在企业安全标准化建设上实现量质提升，加强标准化企业运行质量审计，全面分析标准企业安全管理状况，推动企业创建安全标准化制度成果转化为安全管理水平的提升。

　　五是做好重大节庆活动安全生产保障。服务保障重大节庆活动是市委、市政府否到位是检验应急管理广大干部工作的重要标尺。三季度适逢中国—东盟博览会、中秋节、迎接新中国成立70周等，重大节庆活动多，社会影响大，安全生产形势稳定与否直接关系首府形象乃至广西形象。我们必须未雨绸缪，制定方案，围绕活动场馆、商品展区、临时搭建设施、接待服务酒店等重大节庆活动核心区做好安全生产保障，要针对消防安全、特种设备、临时用电、供水供气、人员疏散等方面督促有关部门组织落实严密的安全防范措施。同时，要强化对重大节庆活动核心区域周边的安全监管，采取暂时停产停业整顿、暂时停止施工等强化措施，加强对重大事故隐患和重大危险源的管控，营造安全稳定的环境。

　　第二，以防汛防台风为重点，有效应对自然灾害

　　今年是改革元年，4月1日市委、市政府刚印发应急管理局的三定方案，在尚未明确内设机构及人员的情况下旋即进入了汛期，6月1日又迎来主汛期。可以说，整个备汛工作显得比较仓促。加之今年年景相对较差，又逢厄尔尼诺事件影响，入汛以后全区经历了八次强降雨，桂北等一些地区损失惨重。全区防汛抗洪形势非常严峻，各级防汛办调整升级、应急管理厅天天视频调度、自治区政府领导多次坐镇指挥、自治区党委政府主要领导连续批示指示。但单从我市情况来看，总体比较幸运，雨情、水情可控，灾情较之往年差距并不是很明显。下半年，是季节气候影响xx的集中期，7、8、9三个月有高温、强降雨和热带风暴等，10月份起又进入风干物燥的森林防火期。如果把前段应对自然灾害比作初试的话，那下半年，我们将真正面临水与火的考验。要在这场考验中立于不败之地，当前，首当其冲的就是做好防汛防洪防台风工作，而且要态度坚决地以“不发生人员伤亡”为主要目标（7月16日，上林县因房屋倒塌致1人死亡），层层落实防汛责任，层层落实防范措施。

　　一是及时补齐短板。机构改革前，防汛办设在水利部门，政府办这边归口于农口这条线，长期运转形成了一些好的工作机制、工作经验和工作力量。但机构改革后，全区防汛指挥体系自上而下都作了调整，防汛办的职能划转到了应急管理部门，原来好的工作机制、工作经验和工作力量却没能随职能调整到位。这些问题在市、县两级表现最为突出。就市本级来说，虽然原来市防办的7个同志划过来了5个，但受限于机构编制和其它工作需要，当前只有2个同志直接从事防汛工作，而且背后还缺少了水利系统的技术支撑。县（区）就更突出了，调整过来的职能一样不少，但人员配备却严重不足，个别县（区）甚至没有人从事过防汛抗旱工作。问题直接影响到整个防汛体系的运转，从市到县到乡到村屯的快速反应机制触角不灵了，信息也不畅通了。对于这些问题，我们要加强调研，全面掌握情况。在新的工作机制尚未确立、新的工作力量没有到位之前，我们要认真组织研究，汲取原来一些好的做法和经验。对于县（区）防汛体系中人、财、物配备的问题，要及时通报县（区）党委、政府。

　　二是做好规定动作。对汛前检查，汛中巡查，预案评估调整，公布防汛责任人，救灾设备设施维护、检修、增补，防汛行政首长培训，防汛办业务培训，水上救援技能培训，应急救援演练等防汛常规性工作，过去水利部门按串联式、递进式的步骤推进实施。但当前的时间和空间已由不得我们循序渐进，必须采取并联的方式开足马力、迎头赶上。对这些规定动作，相关科室要及时清理，列出清单，实行挂图作战；要结合日常工作，合理安排，同步推进，要全部完成。对不适应当前防汛防台风形势组织集中培训的，要及时把任务分解到各个县（区），分片实施，确保任务按质按量完成。各分管领导要亲自过问，加强督导，确保责任措施到位，工作无遗漏。

　　三是强化信息衔接。应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科在信息收集、汇总、上报、发布方面要分工负责、密切配合，主动加强与气象、水文、水利、自然资源等部门和各县（区）的沟通联系，建立汛期信息共享互通上报机制。要畅通信息报送渠道，统一信息口径，编制每日信息情况汇总，权威发布雨情、水情监测等综合预警预报信息和受灾情况报告。在启动应急响应期间，要密切关注雨情、水情监测情况及台风动态，加密信息收集、汇总、上报、发布的频次；要想方设法、千方百计通过各种信息网络、渠道和方式把灾害预警预报信息发送到受灾害威胁的县（区）、乡镇、村屯等基层群众手中，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。要加强防汛防内涝微信、QQ工作群的利用和管理，及时准确地发布、报告或传达灾害预警预报、会商研判、受灾情况信息或防汛抗旱指挥部领导决策信息。

　　四是加强联合调度。要在气象、水文、水利、自然资源等专业技术部门对台风动态及雨情、水情、水库电站运行、地质灾害风险精准监测基础上，及时组织会商研判；要强化会商研判结果运用，督促水利部门及时组织超汛限运行水库降低水位，腾出纳洪库容；同时根据雨情、水情变化情况，主动对接自治区防汛办和水利部门，争取做好郁江流域特别是邕江上下游水利工程、以及各水库群的联合调度，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。在台风和强降雨来临之前，要及时组织有关部门加强重要水利、电力、交通、通信、给排水基础设施、建筑施工工棚和塔吊的安全防范，严格执行巡查值守制度，加强重点区域隐患排查；要督促自然资源部门对地质灾害隐患点和易发区特别是学校、移民搬迁点等部位的调查、巡查、排查工作力度，及时发现险情并做好预防。要督促灾情风险较高县（区）做发撤人转移准备，明确撤离信号、线路和避险场所，一旦达到转移条件，必须协调属地政府迅速组织撤离受威胁群众。

　　五是抓好抢险救援工作。抢险救援是应急管理部门最重要的主责主业，在整个应急管理体系建设中，必须把其摆在最突出位置抓紧抓实。应对防汛工作，应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科要牵头抓总，要统筹各类防汛抢险应急力量和应急资源，要加强部门联动和区域协作，做到统一指挥、统一调度、快速响应、有效救援。要加快做好防汛物资储备的普查，不足的，要会同有关部门做好采购计划并组织落实；对抢险用的各类设备设施要定期进行维护检修、保持其完好运行状态，要适时拉到现场、检验其运行状况。在没有制定和实施救灾物资储备计划前，要主动与粮食和物资保障部门建立工作联系，督促其及时储备更新防灾救灾物资，规范调运分发程序，切实保障抢险救灾需要。要加强与消防救援机构联系与合作，启动应急响应时，要及时组织协调消防救援力量向预报重点区域、易灾区域预置抢险救援力量；除消防救援队伍外，要对全市防汛应急救援力量进行一次全面的摸底，要掌握应急救援队伍的规模、装备配备、训练、应急响应、集结、调度等情况，确保一旦发生险情、灾情，队伍能拉得出、用得上。

　　请火灾防治管理科参照防汛抗旱的工作要求，结合我市森林防火工作实际，做好冬季森林防火期的各项应急准备工作。

　　第三，突出以人为本，做好自然灾害救助工作

　　几个自然灾害种类里面，洪涝、干旱、台风灾害和由此引发的地质灾害这一块所占的权重、影响和损失最大，比重起码达到70%以上。作为应急管理部门，我们要以此为救助的重中之重，切实承担好自然灾害救助牵头管总的责任。要推动县（区）党委、政府认真履行自然灾害救助主体责任，落实行政领导负责制。自然灾害发生后，要视灾情第一时间启动灾害救助应急响应，第一时间组织转移受灾群众，第一时间派出工作组，第一时间调拨救灾款物，确保自然灾害发生12小时之内受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能得到及时救治。灾情稳定后，要组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，及时对因灾造成的各类损失进行全面核查，分析评估受灾原因和灾区需求，为抗灾救灾工作提供支撑；要加强救灾捐赠管理，健全救灾捐赠需求发布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公开、效果评估和社会监督机制。要及时组织开展自然灾害调查评估工作，推动地方严格落实党委和政府主体责任、部门严格落实灾害预防行业管理责任，建立权责一致、失职追责的自然灾害防治责任体系。

　　第四、坚持统筹谋划，做好一些稳固根基的基础性工作

　　一是健全完善应急预案体系。超前做好“1+N+X”（总体+专项+部门）应急预案体系框架顶层设计，启动修订总体应急预案，组织指导修订防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、自然灾害救助等自然灾害类和工矿商贸、道路交通、水上交通、建筑施工等安全生产类专项应急预案，切实提高预案的实用性和可操作性。要指导协调各级各有关部门编制修订各类应急预案，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。要立足经常化、实战化，推进政府、部门、企业三个层级各类应急预案演练活动，磨合指挥机制，完善处置流程，锻炼救援队伍；推动社区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练，不断提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

　　二是突出规划引领。应急管理部门履行好“综合防”的职责，首先要组织编制综合防灾减灾规划，做好森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，以规划凝聚防治合力、统领防治工作。当务之急要贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第三次会议的重要讲话精神，牢牢把握“六个坚持”、协调建设“九项重点工程”的要求，加快编制我市自然灾害防治重点工程建设规划。要加快推进安全生产“十三五”规划十大重点工程项目，力争在十三五期末实现全市本质安全水平新提升。同时要超前谋划，及时启动“十四五”安全生产和综合防灾减灾规划编制的前期研究工作。

　　三是加强应急管理新闻宣传。要围绕学习宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾救灾减灾重要论述策划系列新闻宣传活动。要加强与“两台一报”等主流媒体的合作，全面发挥“xx应急”微信公众号、微博和网站等新媒体的作用，拓宽应急管理新闻宣传阵地，提高公众关注度。要准确把握应急管理宣传的规律特点，坚持把推动市委、市政府应急管理决策部署落地落实作为宣传工作重点，练好提升应对突发事件新闻宣传社会效果看家本领，运用好先进典型宣传和负面问题曝光两个利器扬清激浊，提高公众防灾减灾和安全生产素质。要突出应急管理各类主题宣传、互动体验，延伸应急管理“七进”“安全生产八桂行”等活动触角，为首府应急管理事业改革发展营造良好的舆论氛围。

　　第五，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动

　　应急管理事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。应急管理工作相对于其它工作来说，是一个要求更讲牺牲、更讲奉献的艰苦岗位，也是应急管理系统广大党员干部践行初心、担当使命的最好平台。担负这一神圣职责使命，最根本的是要对党忠诚、理想信念坚定。在首府应急管理事业刚刚起步之际，中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对于我们培育牺牲奉献精神、坚定信仰信念，确保始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义尤为重要，为我们更好适应新时代、担当新职责、履行新使命提供了难得机遇，正当其时。

　　按照中央部署要求，我们做为第二批开展主题教育活动的单位。人事科和机关党委要牵头谋划，组织做好主题教育的各项活动安排。在学习教育活动中，局机关、二层单位全体党员干部要切实把自己摆进去、把应急管理事业和岗位工作职责摆进去。要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，召之即来、来之能战、战之能胜的应急管理本领，做到学习教育走深走心走实、调查研究解难题出实招、检视问题刀刃向内深挖根源、整改落实立查立改确保到位。局党组成员和各处级干部要带头发挥表率作用，首先要抓好自身教育，作出示范。要加强组织领导，强化督促检查，注重统筹兼顾，突出务实作风，坚决防止形式主义，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，有力防范化解重大安全风险，为新中国成立70周年创造良好安全环境。

　　第六，加强机关党的建设，以党建引领应急管理工作

　　要进一步强化机关党建工作力度，推进各党支部组织生活常态化、制度化，严格执行“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活和领导干部带头上党课等制度。要把“两学一做”学习教育常态化制度化同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同防范化解重大安全风险、做好应急管理工作结合起来，同建强班子、建强队伍结合起来，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，做实做严做细支部组织活动。要聚焦应急管理、安全生产、防灾救灾减灾主责主业，培育机关党建品牌，树立一批学习先锋、岗位先锋、廉洁先锋和文明先锋；要加强应急管理先锋典型宣传，不断扩大应急管理特色党建品牌影响，营造争先创优的风气和氛围。要落实全面从严治党要求，建立健全党风廉政建设主体责任清单，集中整治形式主义、官僚主义突出问题；要支部和科室为单位，组织全体干部排查廉政风险，开展身边人腐败案件警示教育活动，以身边事教育身边人。

　　第七、加强队伍建设，提高应急管理干部素质

　　要组织深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述以及致国家综合性消防救援队伍训词精神，把对理论学习的理解转化为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。要全面增强干部队伍应急管理的本领，全面开展业务大学习、大调研活动。在培优育优、选人用人上，树立鲜明导向，要按照《党政领导干部选拔任用条例》标准，培养任用一批政治上有担当、能力上善担当、工作上敢担当的干部。要强化“厉兵秣马、枕戈待旦”应急精神，增强履职能力和创新发展能力。要加强政治思想教育，打造忠诚使命、甘于奉献，迎难而上、敢于担当的高素质应急管理干部队伍。

　　同志们，做好应急管理、安全生产、防灾救灾减灾工作意义重大；今年又是机构改革的第一年，基础打得牢不牢固，事关未来首府应急管理事业的改革发展。相信我们在座的各位，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组的正确带领下，一定能紧密团结、风雨同舟，齐心协力、攻克难关，全面完成各项工作任务，交出第一份令党和人民满意的答卷。

2022年安全生产指导思想篇4

　　知识给人重量，成就给人光彩，大多数人只是看到了光彩，而不去称量重量。下面是课件网小编为您推荐2022年交通运输安全生产工作要点。

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省委省政府、交通运输部决策部署，以大力开展“能力作风建设年”活动为契机，以深化交通运输安全生产专项整治三年行动为抓手，大力实施安全生产“x+x+xx”体系建设(树牢x个核心理念、聚焦x大重点领域、实施xx大工程)，深化安全生产系统治理、综合治理、依法治理、专项治理，全力防范化解重大风险，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的工作目标，为建设交通强省、迎接党的二十大胜利召开提供强有力的交通运输安全保障。

　　一、树牢安全发展理念，扛稳扛牢安全生产政治责任

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹安全和发展两件大事，不断提高政治站位，强化红线意识、风险意识和底线思维，把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程。充分发挥党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训等作用，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点和干部培训内容，开展经常性、系统性的宣传教育培训活动，实现学习教育全覆盖。(厅安监处、人教处、机关党委牵头，厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责，各省辖市、济源示范区、省直管县(市)交通运输局负责落实，以下均含各地交通运输主管部门，不再重复)

　　二、聚焦五大重点领域，持续提升安全生产管理效能

　　(一)聚焦道路运输安全。

　　把扎实推进道路运输领域突出问题专项治理作为全年工作的重中之重，提供必需的保障和支撑，xx月底前完成专项治理行动，切实整治道路客货运输违法违规经营、新业态平台不规范经营、从业环境改善不到位等问题，推动道路运输领域合法合规经营提高到一个新水平，从根本上规范道路运输市场秩序。开展燃气运输专项整治，加强危化品运输长期异地经营违规车辆源头管控，严厉打击危险货物无证运输、瓶装液化石油气非法运输等违法违规行为;通过购买第三方服务，委托危险品运输安全专家开展督导检查，让专业人干专业事。持续推进道路运输企业“两类人员”考核，引导新进入的应考人员及时参加考核，做好考核合格人员信息管理工作。深化常压液体危险货物罐车治理，x月底前完成x.x万台在用罐车罐体检验并规范使用电子运单。鼓励支持道路运输经营者，推广普通货运车辆智能视频监控报警技术试点应用工作。全面取消卧铺客车，年底前完成全省xx辆卧铺客车淘汰任务。以交通强国试点建设为牵引，会同公安部门持续开展货车超限超载专项治理，稳步推进治超非现场执法，对严重超载车辆实施“一超四罚”。(厅运管处、执法局、运输中心按职责分工负责)

　　(二)聚焦城市客运安全。

　　推动xx、xx、xx轨道交通保护区管理机构建立健全城市轨道交通运营保护区联防联控机制，强化保护区协同治理;督促指导轨道交通运营单位强化应急处置能力建设，提升针对雨水倒灌、突发大客流、列车脱轨、火灾、迫停区间隧道等应急处置水平。严格城市公交运行安全保障，加强城市公交驾驶员安全意识和应急处置能力建设，定期开展安全教育培训。加快推进网约车合规化进程，督促网约车平台公司清退不合规车辆和人员，加大对网约车非法营运打击力度，提升网约车合规化水平。(厅运管处、运输中心按职责分工负责)

　　(三)聚焦公路运营安全。

　　实施危旧桥梁改造行动，普通干线公路改造桥隧xx座、农村公路改造危桥xx座;实施普通干线公路安全精细化提升工程，全年完成xx公里;实施农村公路安全生命防护工程，全年完成xx公里。持续推进高速公路养护管理三年提升行动，计划实施修复养护和专项养护xx车道·公里，全面消除桥头跳车现象，确保新发现四、五类危桥当年处治率xx%。推进有条件的高速公路长、特长隧道设置隧道管理所，组建专业队伍，加强日常管养。深入推进铁路安全生产专项整治三年行动，积极做好铁路沿线安全环境治理，抓好已接养的xx座“公跨铁”桥梁和xx座跨南水北调中线渠桥梁管养。常态化开展公路路域环境综合整治行动，定期组织开展“路政宣传月”活动，会同有关部门严厉打击涉路违法行为。(厅执法局、交通中心、高速中心按职责分工负责)

　　(四)聚焦水上交通安全。

　　做好“三船一桥一港”安全监管，强化船籍港源头管理，加大内河船非法涉海运输整治。加强库区、渡口涉客运输安全监管，严禁超载、超核定抗风等级航行。落实船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动措施，全面排查和治理船舶桥梁安全隐患，完善桥区标志标识，规范桥区水域船舶通航秩序，提升桥梁防撞能力。(省交通中心负责)

　　(五)聚焦工程建设安全。

　　认真落实《高速公路“xx工程”平安百年品质工程指导意见》《高速公路“xx工程”平安百年品质工程三年行动方案》，持续推进平安百年品质工程创建、质量安全红线行动等活动，定期组织召开高速公路“xx工程”建设推进会，每两个月组织交通重点项目质量安全巡检，强化公路水运工程施工安全管理。落实高速公路建设责任落实监督考核办法，组织对地方政府、交发集团、交投集团高速公路项目责任落实情况进行考核。(厅建管处、质检站负责)

　　三、实施十大工程，打造安全生产治理新格局

　　(一)大力实施制度体系建设工程。

　　出台《xx省交通运输安全生产工作评价办法》，优化完善安全生产评价系统、评价内容，依托省综合交通运输管理服务平台，启动对各地交通运输主管部门和厅安委会成员单位动态全过程、全时段、全公开自动评价，促使各地各部门随时了解本辖区本领域安全生产工作水平和位次。修订《xx省交通运输安全生产信用管理规定》，开展安全信用评价，建立基于信用等级的分级分类监管机制。(厅安监处牵头，厅法规处、财审处、建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)

　　(二)大力实施安全责任落实工程。

　　修订印发厅安委会工作职责，细化完善厅领导、厅安委会各成员单位职责清单。充分发挥厅安委会办公室统筹协调、督促督办和检查指导作用，更加严格地执行安全生产工作月调度、跟踪督办与公开通报等机制，对问题隐患突出、事故险情频发的地市、行业管理部门和企业，采取警示通报、约谈曝光、挂牌督办、重点监管以及启动“四个严禁、四个一律”等手段，不断提升治理效能。督促指导企业建立健全并落实全员安全生产责任制，抓好企业主要负责人、法定代表人、实际控制人的第一责任人责任落实。深入落实《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》，加快推进安全生产领域改革创新。(厅安监处牵头，厅直属各单位、厅机关各处室按职责分工负责)

　　(三)大力实施三年行动提升工程。

　　落实省委省政府、交通运输部关于安全生产专项整治三年行动的最新部署，系统梳理“集中攻坚”阶段整治任务台账，逐项对标清查，补充完善整治措施，制定专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案，动态更新问题隐患清单、制度措施清单等，确保各项整治任务措施落实落地。年底前，组织对行业安全生产专项整治三年行动工作开展情况进行全面评估，精准分析总结三年行动取得的实效，建立健全长效机制。结合各行业领域经验做法，形成一批制度成果在全省交通运输系统推广。(厅安监处牵头，厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

　　(四)大力实施科技兴安支撑工程。

　　深化综合交通运输管理服务平台建设与应用，拓展平台监测数据，优化平台信息处置规则，织紧织密重点企业、车辆、驾驶员“一张网”，持续精准打击“两客一危一货”、巡游出租车、网约出租车、农村客运车辆等违法违规经营行为。建立综合管理服务平台违法违规线索动态清零责任制，从严监督处理违法违规线索并及时处置反馈。提高违规报警信息核查处置质量和非法违规布控拦截、查处、反馈质量，确保全年总认领率、第一二类办结率、运管抄告第三类违规线索处理率达到xx%以上，执法结案、反馈率达到xx%以上。积极推动交通执法向信息化转型，完善县区管理服务平台建设监督考核机制，开展三级监管体系建设考核评估。增设卫星遥感监督检查模块，探索利用卫星地图数据实施监督检查，提高执法监管效能。(厅通信中心牵头，厅运管处、安监处、执法局、运输中心、高速中心按职责分工负责)

　　(五)大力实施双重预防建设工程。

　　健全安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。严格落实重大危险源备案制度，实施安全生产重大隐患动态清零责任制，建立省、市、县、企业责任清单，责任到人，限期完成整改。委托第三方帮扶指导重点企业双重预防体系建设并有效运行。依托综合管理服务平台开发双重预防功能模块，建立可考核、可智控、可追溯的双重预防体系信息化平台，实现安全风险“一张图”。探索推行安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。会同xx、xx、xx、xx等四省推动建立区域风险联防联控工作机制，开展道路运输区域安全生产重大风险联防联控试点工作。推动出台道路运输、城市客运、公路运营、水上交通、在建工程等重点领域重大隐患分级判定标准或指南，指导企业强化隐患排查整治。(厅安监处牵头，厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)

　　(六)大力实施安全监管执法工程。

　　制定《2022年交通运输安全生产检查计划》，组织开展安全生产明察暗访和专项督导检查。加大安全生产监管执法力度，推进行业安全执法与刑事司法衔接，开展“十大精品执法案例”评选活动，每季度至少向厅安委会办公室报送x至x件典型安全执法案例。健全部门间非法违规信息抄告机制，加强安全生产监管信息共享，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。组织实施《安全生产法》贯彻执行情况监督评价，对管理部门和企业进行全面评价，并通报评价结果。(厅安监处、执法局牵头，厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

　　(七)大力实施重点时段防范工程。

　　抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作，结合风险管控和重要风险因素变化等实际，提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好防灾减灾、行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作，抓好汛期、寒潮、大雾等突发事件安全防范。(厅安监处牵头，厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

　　(八)大力实施应急能力提升工程。

　　修订交通运输综合应急预案、防汛抗旱应急预案，制定城市轨道交通运营事故、公路水运工程生产安全事故、低温雨雪冰冻灾害预案等，完善突发事件分类分级、预警响应、应急处置等流程标准。完善省级应急装备物资储备体系。推动应急演练常态化、实战化，督促指导各地各部门编制应急演练计划，经常性组织演练，及时对应急预案进行修订完善;省厅列支专项资金，视情对各地各部门应急演练情况组织验收，对组织严密、方案科学、成效显著的演练项目进行激励，重点激励有关企业。(厅财审处、建管处、运管处、安监处、交通中心、运输中心、高速中心按职责分工负责)

　　(九)大力实施风险普查提质工程。

　　善始善终抓好自然灾害综合风险普查工作，高标准完成普查数据省级核查工作，力争风险普查工作进程和质量全过程走在全国交通系统的前列。积极配合交通运输部制作省市县三级公路水路风险区划图和风险防治图，年底前建成省市县三级公路水路自然灾害数据库。全面评估自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作。(厅安监处牵头，交通中心、高速中心、通信中心按职责分工负责)

　　(十)大力实施安全文化建设工程。

　　深入宣贯新修订的《安全生产法》，推进企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，督促企业依法配备注册安全工程师;探索研究关键岗位从业人员适岗状态评价、职业健康评估、行为风险评估及监测预警技术。组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”“火灾警示宣传教育月”以及“兰舟行”水上交通安全知识进校园等活动，强化宣传教育和舆论引导。举办x期全省交通运输系统安全应急管理人员培训班，提升安全监管队伍业务水平。健全完善行业安全生产和应急专家库，充分发挥专家的专业支撑作用。深刻汲取近年来典型事故教训，组织开展事故整改落实情况“回头看”，分批分级对从业人员进行集中警示教育，观看学习事故警示教育片，以案说法、以案警示、以案促改。(厅安监处牵头，厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

　　四、强化组织领导和考核评价

　　(一)加强组织领导。

　　各单位各部门要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与发展的关系，安全与稳定的关系，以对党、对人民高度负责的精神，从政治上、思想上和行动上切实加强对安全生产工作的领导，切实解决好安全生产领域突出问题，思想上绝不能有丝毫懈怠，工作上绝不能有丝毫放松，力度上绝不能有丝毫减弱，抓常抓细、抓牢抓实、坚持不懈、久久为功，共同维护安全生产形势稳定大局。(厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

　　(二)加强监督考核。

　　省厅将安全生产“x+x+xx”体系建设工作开展情况纳入《xx省交通运输安全生产工作评价办法(试行)》重要内容，开展常态化考核评价。对工作推进不力、落实不到位的单位，将定期进行通报和督办，对督导和通报仍无改观的，将对负责人进行约谈。对因发生安全生产事故被追究责任、被省厅约谈或被重点监管的相关单位及其主要负责人和相关人员，严格实施安全生产“一票否决”，取消参与系统内各项评优评先和表彰资格。(厅安监处、人教处牵头，厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

2022年安全生产指导思想篇5

　　

2022年安全生产指导思想篇6

　　自进入六月份以来公司根据上级号召，积极开展“安全第一，以人为本”为主题的安全生产月活动。本次活动我们周密布署制定活动方案，以宣传国家法律、法规，增强全体干部职工的安全意识为重点。加大安全检查力度，有效的控制了各类事故的发生，保证了安全生产，取得了显著成效，现将公司“安全生产月”活动总结一下。

　　一、加强领导，提高认识，强化管理。

　　首先成立了“安全生产月”活动领导小组，由总经理全面负责，分管场长靠上抓，主管部门严格抓。建立了监督、监管体系，制定了相应的职责制度，明确责任、层层分解、逐级管理。让广大干部职工从思想上彻底认识到安全生产的重要性和必要性，真正把认识转变为高度警惕融汇到日常工作中去。形成安全生产无小事，人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。

　　二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。

　　活动期间，各单位根据实际情况，组织全方位的人员培训教育活动，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。提高全员的安全生产素质，保证安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行专项培训管理，提高专业技能，将各类隐患事故降为零。

　　三、补充完善各项规章制度，防患于未然。

　　各单位在“安全生产月”活动期间，针对各自的工作实际，补充完善了各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行投资整治，重新编制《安全操作规程及用电安全制度》，将制度张贴到各泵房及车间各岗，让职工在工作中有章可循、有法可依，杜绝了违章作业所造成的各种不良后果。

　　四、根据活动实施方案的要求，组织公司全面大检查。

　　根据方案要求各单位进行自查、自纠的同时，公司组织了全方位的安全大检查，检查组织有分管理领导带队，组织主管部门及相关人员进行了横到边，纵到底，细致入微的检查，上自各车间的刀闸线路，下自各泵房设备及高低压线路，特别对收盐、洗盐管道设备进行了日常跟踪和针对性检查。对职工宿舍用电进行了全面检查，漏电保护装置是否灵敏，线路是否整齐。本次大检查，随查随纠，立即整改，不流于形式。有这次活动的督促给安全生产工作打下了坚实的基础。

　　五、积极落实上级安全整改意见，彻底消除事故隐患。

　　上级安监部门在六月上旬对公司进行了抽查，由消防、电力、安全各部门组成的技术人员对公司精细化工厂进行了全方位检查，并指出了存在的事故隐患，提出了合理的整改意见。对于这次检查公司领导高度重视，责承主管部门及精细化拿出意见及时整改，并投入5万元资金，对上级安全主管部门提出的问题不折不扣的组织落实，彻底消除了事故隐患。

　　总之，通过本次活动的开展，在公司上下收到了良好的效果，提高了全员的安全生产意识，增强了管理人员的责任心，促进了各项工作的顺利实施，也取得了较好的成绩。我们将以这次活动为契机，努力抓好安全生产工作，达到以月促年，全年无事故的目的，使各项任务顺利完成。

2022年安全生产指导思想篇7

　　为认真做好2022年安全生产工作和监督检查工作，切实做到依法行政，确保部门和企业“两个责任”的有效落实，依据《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关安全生产文件精神，结合我系统实际，特制定xxxx年xx系统安全生产工作要点和监督检查工作计划：

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理，警钟长鸣”的工作方针，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导，以事故多发、易发行业（领域）为重点，以杜绝重特大事故、降低事故总量为目标，严格执行市委《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（x市办发〔xxxx〕xx号），按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，指导督促xx相关行业的监管，切实落实企业主体责任，依法开展安全监督检查工作，做到监督检查制度化、有序化和规范化，不断提高安全生产监督水平，严厉制裁和打击安全生产非法违规行为，及时消除事故隐患，确实维护xx系统单位安全生产和社会稳定。

　　二、工作目标

　　减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，实现经济社会安全发展、企业安全生产、群众平安生活，确保全市xx系统安全形势持续稳定好转。努力建成“三大环境”，达到“六不”要求、实现“三无”目标。

　　企业安全生产主体责任及各级各类人员安全生产责任制得到进一步落实。

　　安全生产监管工作达到在控可控。全面掌握系统企业的安全生产状况；全面完成安全生产监督检查企业数量；安全生产重点工作得到全面检查整改提升。

　　全面完成安全生产检查企业数量，对发现的安全生产违规违法行为全部查处并督促整改到位。

　　三、安全生产工作重点事项和督查检查范围

　　企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不充分、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实等企业主体责任落实问题整治情况。

　　大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所未健全落实各项消防安全制度，疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通；特种设备安装、使用及其维护、检测不符合技术要求；违规用火、用电、用气、用油；应急预案未制定或不完善，开展针对性应急演练不经常未全员覆盖等问题整治情况。

　　成品油零售行业，要联合相关部门加强对成品油零售企业的监督管理，对流动加油车、黑加油点、违规操作运行等违法、违规行为进行严厉打击，严防安全事故发生。

　　二手车交易市场未建立车辆交易登记台账，对车辆交易的来源、质量情况不清楚，登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息不及时；营业场所和车辆存放场地逃生通道不畅通，车辆进出通道不畅通；重点防火补位消防器械配备不到位及器械使用功能不完好等问题整治情况。

　　报废汽车回收拆解市场回收车辆逐车登记不严格；报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况不清楚；拆解后废弃物的存储、处置不符合技术规范等问题整治情况。

　　再生资源回收利用市场落实《再生资源回收管理办法》不严格；企业逐一登记企业基础信息不彻底；对排查发现的安全隐患未建立台账、未限期整改；未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废弃物等问题整治情况。

　　重大商贸活动未成立安全工作组织机构，未对活动安全风险作出评估和防范安排；活动涉及人员密集场所的疏散通道不畅通、消防设施器材配置不齐备、安保人员配置不健全、巡查制度不落实等问题整治情况。

　　各单位要对火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、电梯等设施的配套和完好情况进行检查，确保其正常工作。

　　对生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑的安全隐患进行排查并整治存在的问题。

　　对使用、储存、经营易燃易爆化学品的单位，要及时对电气设备、电源线路、防火、防烟设施的情况进行全面检查和维护。

　　建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况和有关应急预案备案情况。

　　从业人员接受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况，重点检查《安全生产法》的宣传贯彻情况。

　　四、监督检查方式

　　监督检查按计划采取对本系统企业全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、企业自查与行业检查相结合等方式。对检查的企业采取预先通知、企业内部自查整改、行业督查提前约定时间检查。监管检查实行持表检查，采取“一听（情况介绍）、二查（档案资料）、三看（生产现场）、四指（隐患问题）、五定（整改方案）”的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改指令书，限期整改和复查。

　　监督检查过程中，发现企业有严重危及职工及企业财产安全的，按照法律法规立即采取要求停产停业等相应处置措施，并要求立即整改，同时及时向上级和相关部门汇报。

　　五、工作要求

　　加强组织领导、切实落实安全生产责任。市xx局成立安全生产工作领导小组和监督检查领导小组，组长：市xx局党组书记、局长xx；副组长：市xx局二级调研员xx；成员：xx及各科室负责人。领导小组办公室设在局市场运行科，办公室主任由张虎兼任，负责具体日常工作（联系电话：xxxxxxx）。各县（市、区）xx主管部门和系统各单位要结合本单位实际，成立相应组织机构负责本单位的安全生产工作。各单位主要领导作为安全生产第一责任人，要把安全工作列入重要议事日程，当作头等大事来抓；要认真排查各类影响安全生产的事故隐患，彻底整治可能发生隐患的角落和细微之处，杜绝任何安全事故的发生，切实保障安全生产。

　　坚持日常监督与专项检查相结合。既要按本计划要求做好日常监督检查，又要结合重大节假日、重要活动和安全生产突出问题组织专项检查和整治。继续开展打击安全生产非法违规生产经营建设行为专项行动，严厉打击非法违规行为，对拒不整改或整改不力的，要从严从重处罚。同时要深入开展安全生产教育培训和隐患排查治理和上报工作，为系统内安全生产工作创造良好的氛围。

　　坚持严格监督与服务企业相结合。加强对监督检查人员的业务培训，提升安全监督检查综合素质。牢固树立服务意识，坚持监督与服务并重，重点强化安全监管的事前预防，积极开展专家上门服务指导，促进企业安全生产主体责任的落实，督促企业及时整改和消除事故隐患，不断提高安全生产本质化水平。同时，积极帮助企业在设备管理、行政许可等方面安全工作做好服务。

　　坚持联合监督与落实责任相结合。要积极协助应急、公安、市场监管等部门开展联合检查，严格按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产“属地管理”责任，推进系统内生产经营单位的安全监管。

　　各单位要结合本单位实际，健全安全生产各项制度，使单位安全工作制度上墙、责任到人，做到职责明确，措施到位。

　　加强值班管理，确保生产经营井然有序。各单位要制定好值班安排，坚持xx小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通；对容易引发安全事故的隐患和危险源，要落实专人负责监控，随时掌控本单位的安全生产状况。

2022年安全生产指导思想篇8

　　

2022年安全生产指导思想篇9

　　今年6月是第21个全国“安全生产月”。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，贯彻落实安全生产十五条措施，依据xx有色《2022年“安全生产月”活动实施方案》的要求，公司印发《2022年“安全生产月”活动实施方案》，要求各单位以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，扎实开展2022年“安全生产月”活动。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对xx望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，聚焦“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，围绕安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动等重点工作，做实六月、贯穿全年，抓牢“法”这一武器、抓住“人”这一关键，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，提升员工安全生产意识和操作技能，促使公司安全生产形势持续稳定向好，切实增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感，进一步筑牢公司高质量发展底板，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

　　二、活动内容

　　（一）学习贯彻重要论述，开展“四个一”有感领导专题活动

　　公司各单位要围绕活动主题，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施，结合主要负责人“十个一次”内容和领导班子分片包干班组方案，建立一家安全生产联系单位，组织召开一次安全生产专题会议，带头开展一次安全检查，讲一堂安全生产公开课。具体工作安排如下：

　　1.各单位总联系点领导闫友，负责组织公司党委理论学习中心组开展一次专题学习研讨，深入领会贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对xx望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示，集中观看《生命重于泰山》电视专题片，联络人周又红；负责带队开展一次公司级月度综合性大检查，讲一堂安全生产公开课，联络人xx。熔炼厂联系点领导xx，联络人xx；电解厂联系点领导xx，联络人xx；硫酸厂及外协队伍联系点领导xx，联络人xx；渣选厂联系点领导xx，联络人xx；质保中心联系点领导xx，联络人xx。

　　2.联系点单位负责会议筹备，要有签名、记录、图片或视频等证明活动真实开展的凭证。

　　3.月度综合性大检查由各单位统一组织，及时联系各联系点领导参与检查。现场检查组要重点对高危作业、有毒有害作业、压力容器与管道、特种设备设施、储罐区、转动机械和应急物资准备等方面进行检查。资料检查组要重点对安全生产各项重要决策部署的传达与落实、应急预案、应急培训、应急演练等方面进行检查。对检查发现的各类隐患，各单位要立即逐项整改，确保实现闭环管理。公司安全环保部（应急管理部）负责隐患的跟踪与落实。

　　（二）宣传贯彻《安全生产法》，推进“第一责任人”守法履责。

　　1.向职代会专题报告安全生产情况。安全环保部牵头，组织召开一次安全生产专题职代会议，由公司主要负责人向大会报告安全生产工作情况。

　　2.持续深入开展外包队伍、转包、分包安全专项整治。各单位严格落实《中国五矿集团有限公司供应商安全生产“黑名单”管理实施细则（试行）》等有关规定，持续深入开展外包队伍、转包、分包安全专项整治，规范建立承包商安全生产“黑名单”，推进实施失信惩戒制度。

　　（三）积极开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动

　　1.召开“安全生产月”活动动员会（5月27日）

　　安全环保部（应急管理部）负责制作、悬挂安全横幅，营造现场氛围，组织观看《不可逾越的红线》安全警示教育片；副总经理王锦鸿主持会议；安全环保部（应急管理部）周军宣读公司“安全生产月”活动方案，公司总经理彭曙光解读xx有色“安全生产月”活动文件精神；公司董事长、党委书记闫友作动员讲话。动员会议结束后，由公司闫董主讲一堂《生命至上责任如山，以本质安全筑牢高质量发展基石》的安全公开课。

　　2.开展“安全生产公众开放日”活动（6月7日）

　　安全环保部（应急管理部）牵头，各单位配合组织开展以“你的安全是我的幸福”为主题的“安全生产公众开放日”活动，邀请员工家属代表深入生产一线，走进生产区域和车间，参观生产过程、工艺流程和装置设备，介绍安全生产举措。进一步激发广大职工家属更加关注自己亲人的安全，共同把安全工作融入到企业的安全管理上来，切实发挥家庭安全贤内助的作用。

　　3.开展一次“学安法、明职责、创五优”综合技能竞赛活动（6月14日）

　　安全环保部（应急管理部）和党群工作部联合开展以“学安法、明职责、创五优”为主题的综合技能竞赛。公司各党支部及外协单位要按照具体通知要求，积极组织人员参与竞赛。

　　4.开展安全宣传咨询日活动（6月16日）

　　6月16日，安全环保部（应急管理部）将在公司人员相对密集的位置采取设置咨询展台、组织开展“第一责任人安全倡议书”活动、举办安全环保类作品展览展示、发放宣传资料，面对面解答员工关于安全生产的疑问和困惑。

　　5.开展一期从业人员安全培训（6月18日-19日）

　　安全环保部（应急管理部）牵头，邀请常宁市安全培训中心的讲师来公司开展一期从业人员安全培训班。重点宣贯《安全生产法》、《xx省安全生产条例》、双重预防机制、特殊作业管控、安全标准化评审标准等内容。公司各厂级单位要按照具体通知要求，合理组织好人员参培与取证。

　　6.开展HSE应急救援演练活动（6月24日）

　　安全环保部（应急管理部）牵头，质保中心配合开展一次人员触电及心肺复苏抢救实操演练。

　　7.持续开展“反习惯性违章”和典型事故警示教育活动（6月1日-30日）

　　安全生产月期间，各单位要继续按照公司反“三违”活动方案的要求，坚持严字当头，“像抓酒驾那样，抓企业安全生产习惯性违章”。要通过开展“查找身边的隐患”“违章行为随手拍”等全员参与的除隐患活动，充分发动全体员工参与到事故隐患查处中来，形成隐患排查治理全员参与的良好局面，让隐患成为“过街老鼠”无处遁形。

　　同时，各单位要根据自身生产特色、主要危险源及易发事故等情况，选取本单位或同行业典型事故案例作为教材，组织Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级内部培训师团队成员开展“我是安全培训师”典型事故案例警示教育，要积极探讨、推广邀请事故责任人或受伤人现身说法、参观事故现场、观看事故警示教育片、谈心得体会等培训方式方法，提升警示教育培训效果，切实提高广大员工对事故的警惕性以及事故防范能力。

　　8.参与线上安全宣教活动（6月1日-25日）

　　各单位要组织员工积极参与“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等网络线上活动，并优先使用微信、微博、抖音等当前广大干部职工常用、经常关注的平台开展网络宣教工作，组织发动广大干部员工自主参与线上安全知识培训、安全知识竞赛，自觉提升安全知识与技能。

　　三、活动要求

　　1.强化组织领导。公司各单位负责人要高度重视安全生产月活动的开展，带头做好活动月开展工作，切实动员广大员工积极参与。通过活动开展，排查安全隐患，提高员工安全防范意识，增强安全生产自觉性。

　　2.科学制定方案。公司各单位负责人要围绕本单位实际情况，结合公司活动方案制定本单位活动计划，于5月30日前报安全环保部（应急管理部）。

　　3.认真总结与考核。各单位要在活动过程中，要明确1名联络员，负责在每周五之前将本周活动开展情况（含图片、视频等内容的电子版）报送公司安全环保部（应急管理部），并于6月28日之前完成“安全生产月”系列活动总结报公司安全环保部（应急管理部）。公司将对主题活动开展较好的单位给予奖励，对效果差的单位给予考核。

推荐访问:指导思想 安全生产 2020年安全生产指导思想 2021年安全生产工作指导思想 2021年安全生产工作思路是要贯彻落实 安全生产2022年工作思路 2021年安全生产管理方针 2021年全国安全生产工作落实精神 2021年全国安全生产月指导思想 2021年安全生产理念 2020年安全工作指导思想 2020安全生产工作指导思想