2022年全县民政工作会议工作报告

下面是小编为大家整理的2022年全县民政工作会议工作报告,供大家参考。

各位领导、同志们：

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新征程开启之年、也是建党100周年。站在新征程、新起点，我们在这里召开2021年全县民政工作大会。主要任务是：仔细贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思维，全面落实党的十九大与十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实2021年国家、省市民政工作会议精神，总结2020年全县民政工作成绩，部署安排2021年民政工作。接下来，我从两个个方面作以报告：

一、2020年工作回顾

2020年，注定是刻骨铭心的一年。如果要为2020年写一句评语，最恰切的就是习近平总书记新年贺词中说的“每自己都了不起！”。这一年，XX民政始终坚守生命至上的理念，驰而不息地深化民生保障、社会治理、社会服务改革创新，抓着重、补软肋、促创新、惠民生，充分彰显了民政担当。

（一）疫情防控取得决定性成果。新冠疫情暴发至今，民政发挥了减压器、稳压器、调节器作用，把“一贫一残、一老一小、一婚一丧、一社一慈”等着重对象、着重场所、着重机构作为主抓手，全力当好关爱帮扶、兜底保障、社会服务与常态化防控工作。先后下发城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿生活保障、疫情生活物资资金、运营补贴、临时救助等各类救助物资与资金XX万多元，切实保障了疫情时期全县特别困难群体的基本生活。采取封闭式管理，全面守住了民政服务机构“零感染”的底线。县慈善会率先在全网发布《抗击疫情募捐倡议书》，汇集各界爱心XXX万元，为疫情防控提供了坚持的保障。采取“五社一心”联动服务方式，对全县社区工作者、精神病障碍人员、特别群体特别是新冠肺炎患者及其家属、病亡者家属等着重人群，开展心理疏导，增进疫后社区秩序恢复与社会与谐稳定。

（二）脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成。社会救助兜底保障肩负着脱贫攻坚的底线任务，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。这一年，我们着力开展社会救助兜底脱贫行动。强化信息比对，建立着重对象预警机制与动态监测机制，发放各类社会救助资金XX亿元，保证了兜底保障不落一人，实现了“应保尽保”。持续推动低保审核审批权限全面委托下放各乡镇（开发区），让乡镇“一门受理”，保证困难群众申请救助第一时间得到受理审核审批。开辟“救急难”临时救助绿色通道。充分发挥农村低保、特困供养、临时救助三项政策的综合作用。将社会救助功能发挥到最大化，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，织密筑牢脱贫攻坚兜底保障最后一道防线。“三留守”人员关爱体系更加健全。充分发挥县农村“三留守”人员关爱服务工作联席会议制度牵头作用，持续加大农村“三留守”人员关爱服务力度，保证关爱服务工作做“实”、做“细”、做“好”。建立县、乡镇、村（社区）三级联动监管网络，每季度动态更新一次数据，保证精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。XXX个村（居）共配备XX名儿童督导员，XX名儿童主任。建立健全活动阵地，建成农村老年人互助照料中心、农村幸福院XX个，留守儿童示范活动中心X个。投入X万元为全县农村“三留守”人员与困难儿童购买团体人身意外与妇女重疾保险。通过政府购买服务引进社会组织，对特别困难群体特殊是三留守人员进行关心关爱与心理疏导，对高龄独居老人、行动不便的老人定期上门探望。开展留守儿童安全教育，提高留守儿童的安全意识。争取中国扶贫基金会“童伴妈妈”工程落户我县X个村，为关爱留守儿童提供更多保护。

（三）养老服务提质增效。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式内容多样化、服务队伍专业化、监督管理常规化的养老服务体系。完成了市政府下达的民生实事，十个具有示范功能的养老服务试点，全面建成运营，提供了多元化、专业化、社会化的养老服务，每千名老年人口养老床位数X张，有效提高老年群体的生活质量与幸福指数。盘活了养老机构资源，提升养老床位利用率。根据“设施准绳化、庭院田园化、内务宾馆化、服务精细化”的目标，持续对全县农村福利院进行全面提档升级。推动了医养结合，公建民营，提升多样化服务水平。县老年公寓和县中医院医养融合成立颐瑞园养护中心，增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元，满足县域内失能、部分失能特困人员集中照护需求。大力推进城关镇农村福利院与盛康三所农村福利院以服务外包方式为主的运营机制改革，确保护理水平、饮食质量、在院供养对象满意度提升。引入了“互联网+养老”模式，打造信息化服务平台。引进了XX居家养老服务中心平台建设，在西关社区开展了以政府购买服务、社会化运营居家养老服务试点。又新增肖家营社区作为居家养老服务中心，加快推动“互联网+居家养老”模式，建立规范的社区综合服务信息平台，实现足不出户，提供多样化、多层次的助餐、助洁、助医、助浴等服务，有效提高老年群体的生活质量与幸福指数。全面实施了“冬暖项目”与“平安项目”。对全县X所农村福利院逐一进行了调查摸底、清理登记，投入X多万元集中采购了X台空调；
为彻底消除农村福利院高压用电消防隐患，又集中采购安装X台大功率变压器，协调电力部门进行电力线路改造，率先在全市完成安装使用，保证了全县所有养老机构用电安全，实现“冬暖夏凉”全覆盖。

（四）殡葬改革持续纵深推动。县委、县政府高度重视殡葬改革工作，将农村公益性公墓建设和乡村振兴战略同计划、同安排、同推动、同考核。成立了县殡葬改革工作领导小组，高规格召开了全县殡葬改革动员大会，有关部门分工协作、联动配合，形成强大工作合力。建立健全顶层设计。县委出台了《XX县深化殡葬改革实施方案》、县政府发布了《XX县人民政府关于划定禁葬区的通告》，县政府办印发了《XX县城乡公益性公墓建设实施方案》、《XX县殡葬改革宣传工作方案》、《XX县党员领导干部带头开展殡葬改革实施方案》等一系列配套措施，稳步推动殡葬改革。科学计划基础设施。坚强“统筹计划、合理布局”原则，将殡仪馆迁建工程和烈士陵园建设统筹考虑，目前已建成使用，占地面积X亩，总投资X亿元，能满足100年使用需求。其中：城市公益性墓地占地X亩，已建墓穴X座，安葬遗体X座，成为一座绿色、生态、节地、园林式人文公园。全县农村公益性公墓全面启动，2021年全县行政村农村公益性公墓基本实现全覆盖。强化宣传引导。将厚养薄葬、节地安葬等理念纳入村规民约，印发《XX县文明殡葬倡议书》X万份，制作播放殡葬改革专题片，利用网络、报刊、电视、广播等各项媒介，全方位多方面宣传节地生态安葬有关政策，营造出“移风易俗树新风从我做起、抵制殡葬陋习从我开始”的浓厚氛围。

（五）基层治理创新发展。在全县开展社区“三联一办”创新治理模式（组织联建、活动联办、三治联动、兴办一批实事），以“慈善超市”积分制为抓手，创新村规民约与居民公约管理模式，打通基层治理“最后一公里”。进一步推广慈善超市“百分制”促“百分奖”落实，推行村规民约、居民公约积分制，在城关镇的黄康街社区、皮家洼街社区、青山村，冷集镇的塔湾村进行积分制试点，并在全县12个乡镇（区）推广，以点带面、逐步铺开。以“慈善超市”为载体，每户持积分卡在“爱心超市”兑换生活用品，激励社区居民参加社区治理的热情、自觉性。建立健全以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为服务手段、充分发挥社区志愿者、社区公益慈善资源作用的“五社联动”协同服务机制增进群众自治、法治、德治“三治融合”。持续深化减负增效。根据《XX县社区减负增效工作事项清单》要求，继续深化社区减负增效改革，进一步厘清权责边界，建立权责清单。强化检查督办，着重清理村（社区）应减少的事项清单是否减掉、不应盖的印章是否在盖、不应出具的证明是否仍在出具、不应填写的表格是否还在填写等。扎实开展农村社区试点建设，根据《XX省农村社区建设试点村检查验收准绳》城关镇安家岗村、五山镇昝家铺村、石花镇将军山村等12个试点村完成了高准绳建设。全面启动乡镇级界线勘定工作。下发了《XX县乡级行政区域界线勘定工作实施方案》，召开了全县乡级行政区域界线勘定工作动员会，分级安排、分类实施、分层管理，核实村级管理线、勘定乡级界、细化县级及以上界，如期完成阶段性任务。高质量完成了第二次全国地名普查及成果转化，利用地名普查成果编撰出版了《XX县行政区划图》、《XX地名故事集锦》、《XX县准绳地名图集》、《XX县国家地名大词典》、《XX县地名志》。

（六）社会组织壮大培养。全县现有注册社会组织XX个，加快培养发展生活服务类、公益慈善类与居民互助类社区社会组织，培养四叶草社会服务中心与XX县聆依心理咨询室，增强了我县社会工作服务能力。实施社工人才培育规划，强化社区工作专业人才培育。联合县委组织部制发《关于组织社区工作人员参与2020年社会工作者职业水平考试的通知》与《关于增进全县城乡社区工作者社会化、职业化、专业化建设的实施意见》，激励引导乡镇干部、事业单位、村（社区）两委班子成员、其他社区工作者、专职网格员45周岁以下人员报考社会工作职业水平考试。采取线上线下相结合的方式，多层次、多方面地强化培训，聘请华师大教授对在职城乡社区服务人员进行专业培训。社工考试报名人数超过XX多人，通过XX多人，为历年之最。加大工程投入，拓展购买服务力度。在持续开展“爱满荆楚”“幸福家园”“童伴妈妈”社会服务工程的基础上，我们又投入XX多万元，引进第三方社会组织，搭建志愿服务平台，开展社区社会治理与社会组织培养、特别困难群体关爱、“三留守”关爱、“向阳花”女能人培训、疫后心理疏导、精神障碍康复、脱贫攻坚、助学助残等社会服务工程，充分发挥社会组织在统筹社区照顾、拓展居民参加、增进三治融合、推进社会发展、关爱特别困难群体等方面的重要作用。

（七）强化民政法治化准绳化信息化建设。广泛开展民政法制宣传，以落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”普法职责制为抓手，通过深入开展“法律进机关、进单位、进社区”活动，不断改善与提升依法行政水平。成立了民政行政案件审查委员会，加大了民政执法案件审查力度。强化了民政领域准绳化建设。深化民政领域“放管服”改革，规范服务事项，优化服务流程，提高“一网通办”深度。完成了“互联网+政务服务”各种清单任务，大力推动“一网覆盖、一次办好”工作。强化民政理论调研力度，建立信息宣传与深入调研工作机制。

（八）持之以恒地抓好党风廉政建设。以党的政治建设为统领，切实强化民政队伍能力建设，增强民政服务能力，推进民政事业持续健康发展。进一步牢固确立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强“民政为民、民政爱民”的理念，持之以恒地纠正“四风”，深入开展作风建设“攻坚年”活动，整理作风顽疾。大力推动民政系统全面从严治党向纵深发展，着力打造一支高素质民政干部队伍。确立正确导向，突出政治准绳，激励广大干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。

二、2021年具体安排

凡为过往，皆为序章。经过2020年的大战大考，全县民政事业发展站到了新的更高起点。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。民政事业高质量发展正深入实施，中央一号文件与《省委省政府关于推进新时代全省民政事业高质量发展的意见》对新期间民政工作提出新要求，全年民政工作要点也印发给大家，请大家仔细贯彻落实。我就全年工作强调了以下几点：

一是要全面强化党建。党的领导是当好民政工作的根本确保。2021年是建党100周年，全面抓好党建意义中到。民政部门要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，将全面从严治党贯彻到民政工作的各领域、全过程。各级民政干部要严守政治纪律与政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，既要当政治上的“明白人”，更要做行动上的“排头兵”，把“两个维护”体现到推进民政事业高质量发展的创新实践之中。深入开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。着力建立巡察整改长效机制，以整改的现实成效解民忧、暖民心，切实提高民政对象的获得感、幸福感、安全感。

二是要深入贯彻落实中央一号文件精神。《中共中央国务院关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求，持续推动农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推动城乡低保制度统筹发展，逐步提升特困人员供养服务质量。强化对农村留守儿童与妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务与互助性养老。推动农村公益性殡葬设施建设。推动城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民项目。

三是要仔细贯彻落实省委、省政府高质量发展14号文件。省委14号文件，站在新的历史起点上，提出了民政事业高质量发展的引领思维、总体思路与工作目标，为推进新时代民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了行动指南。《县委县政府关于推进新时代全县民政事业高质量发展的实施方案》已提交县委常务会议讨论后印发实施，在当前及今后一项期间，民政部门要以贯彻省委14号文件主线，推动新时代民政事业高质量发展的各种决策安排落地落实，保证到2025年基本民生保障水平明显提升、基层社会治理能力明显增强、基本社会服务质量明显提高，初步形成和全省经济社会发展水平相适应的民政事业高质量发展格局；
到2035年，基本民生保障制度更加完善、基层社会治理基础更加坚实、基本社会服务更加精准便捷，民政事业基本实现现代化。

四是要慎始如终抓好民政服务机构常态化疫情防控。习近平总书记多次强调了，要毫不松懈抓好常态化疫情防控，严防死守，保证不出现规模性输入与反弹。民政部门与民政服务机构要切实提升政治站位，树牢宗旨意识、问题导向与底线思想，坚强把服务对象生命安全放在首位，把疫情防控作为一个重要政治任务，坚决杜绝麻痹思维，厌战情绪、侥幸心理，“宁可十防九空，不可失防万一”，要严格落实《民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》，严格民政服务机构进出人员管理，规范当好自己防护工作，加强防护物资采购储备，强化冷链食品管理，扎实开展环境卫生清洁与消毒消杀工作，切实保障民政服务对象生命健康安全。

五是要当好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要持续巩固脱贫攻坚成果，健全着重人员监测预警机制，及时将符合条件的脱贫人口纳入救助范围，将无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫户中完全或部分丧失劳动能力人口，依规将符合条件的全部纳入农村低保与特困人员救助供养保障范围，在乡村振兴战略框架下接续当好兜底保障工作。在乡村振兴考核指标中，民政部门承担着基层治理、三留守、农村互助照料中心以及农村公益性公墓建设任务。我们要切实当好巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各种工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

六是持续纵深推动殡葬改革。殡葬改革是功在当代、利在千秋的大事，要持续深入推动。在推动全域火葬与农村公益性公墓建设全覆盖的同时，仔细当好全省殡葬改革现场会议准备工作。以全民惠葬为激励，推动全域火葬。禁葬区域内，除需要受保护墓地予以保留外，全部实行易地迁入公益性公墓或就地“平坟、卧碑、绿化”进行准绳化治理。强化公益性设施建设。保证2021年散埋乱葬坟墓治理取得成效，全县行政村基本实现农村公益性公墓全覆盖。

七是建立健全养老服务体系。落实中央一号文件，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务与互助性养老。推动农村互助照料示范点，实施“互联网+养老”，以城关福里居家养老服务平台建设为基础，推动肖家营、老街、黄康三家居家养老服务中心连锁化集中管理、社会化运营，新增护理床位80张。按要求完成市政府民生实事试点。落实优化营商环境措施要求，鼓励社会力量兴办养老机构，不断增加养老服务供给，着力提高养老服务机构护理型床位比例与生活不能自理特困供养人员集中供养比例。建立健全留守老人日常探视、定期巡访、结对帮扶制度。

八是强化基层治理现代化建设。持续推动移风易俗，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。加强宣传引导，推进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。以村规民约为基础，进一步推广慈善超市“百分制”促“百分奖”落实，激励社区居民参加社区治理的热情、自觉性。强化“五社联动”协同服务机制，增进“三治融合”。结合全县国土空间计划，优化城镇空间布局与行政区划体系。完成县、镇、村三级界线勘定工作，形成界线“一张网”精细化管理，深化“平安边界”建设。

九是强化特别群体关爱帮扶。进一步健全“三留守”工作联席会议工作机制，协调各成员单位当好“三留守”关爱保护工作。强化收养能力评估，规范儿童收养登记管理。全面贯彻事实无人抚养儿童保障政策。仔细学习贯彻《中华人民共与国民法典》，规范儿童福利机构送养工作，仔细开展收养评估，依法依规开展收养工作。进一步完善残疾人“两项补贴”发放机制，落实信息比对机制，切实强化两补对象的动态管理，做到对象精准、发放及时。持续推动救助管理服务质量大提高专项行动，强化对救助管理机构与托养机构的监管。完善流浪乞讨人员街面巡查、发现、报告及转介处置机制，做到应救尽救、应救快救。

十是加快补齐民政服务设施软肋。将养老服务、殡葬服务、社区服务等基本民生需求纳入全县国土空间计划。统筹政府机关、事业单位与企业腾退的闲置办公用地、用房与其他用地、用房，适宜的要优先用于社区养老服务，有条件的乡镇至少建设1处综合性社区养老服务设施。实施“互联网+养老”行动，推动智慧养老信息平台建设。强化养老机构星级评定工作，强化养老服务从业人员职业本领。培训。实施城乡社区综合服务设施提档升级示范项目，优化空间布局与功能设置，打造覆盖广泛、集约高效的综合性社区党员群众服务中心。

十一是加快推动民政部门“放管服”改革。推行民政政务服务“一网通办”“全市通办”“一事联办”，今年XX是全省“一网通办”改革试点，也是优化营商环境的着重考核指标，民政部门要以“服务年”活动为抓手，全面推动民政服务事项高效率办理。特别是涉及婚姻登记、社会救助、孤儿登记、残疾人两补等事项的办件，务必要严格根据全县统一要求及时进行办理。全力打造服务型政府、做好‘店小二’，实现从‘行政本位’向‘用户本位’、从‘政府思想’向‘企业视角’、从‘被动’向‘进取’、从注意事前审批向注意事中事后监管的改变”。

同志们，推进民政事业高质量发展，不断实现民政服务对象对美好生活的向往，是新时代民政工作者的奋斗目标。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全县民政系统要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以优异成绩向建党100周年献礼！

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