市长在全市促进民营经济发展大会上讲话【完整版】
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今天大会各项议程已进行完毕。会上，X书记回顾总结了全市民营经济发展情况，深入分析了我市民营经济面临形势，全面部署了当前和今后一个时期大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。
第一，要提高政治站位。民营经济是X经济增长的主力军、改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会习近平总书记重要讲话的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会习近平总书记强调的“两个毫不动摇”、“三个没有变”内涵实质，将支持民营经济发展作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，全面树立和坚持“为自己人办事就是办自己的事”的观念，进一步增强大力支持民营经济发展的政治自觉和行动自觉，全力支持我市民营经济高质量发展。
第二，要坚定发展信心。首先，信心来源于X良好的发展态势。X年，X在省政府目标管理绩效考核中居第X位，是自省政府实施分类考核以来的最好成绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行压力加大和X自然保护区生态环境问题整改、X疫情防控等诸多困难和问题，全市上下攻坚克难、奋力拼搏，推动了经济社会发展稳中向好。前三季度，我市在全省经济运行季度考核中居第X位，居二类市第X位;实现地区生产总值X亿元，居全省第X位，同比前移X位，创近年来历史最好位次；
同比增长X%，居全省第X位，创历史同期最好位次;二三产业占比达X%，创历史同期最高。X—X月，固定资产投资增长X%，创X年以来历史同期最高增速；
其中工业固定资产投资增长X%，增速创X年以来最高，居全省第X位。其次，信心来源于X自身具备的优势。X作为X唯一与X两省交汇的省辖市，是连接内陆与沿海的重要通道，也是X东向发展最前沿和桥头堡。经过近几年持续推进交通建设会战，皖X省际交汇区域综合交通枢纽已见雏型。随着……等重大交通项目陆续建设以及省际“断头路”全面打通，综合枢纽区位优势将更加突出。再次，信心来源于X迎来的历史机遇。X有着……承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等更多的发展平台。X个开发区入选《中国开发区审核公告目录(X年版)》，开发区转型升级考核居全省第X位。特别是长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，X作为长江三角洲城市经济协调会特别是GX科创走廊X市之一，可以分享到更多合作发展的机遇。同时，市委四届六次全会正式吹响了“对标沪X，争当长三角一体化高质量发展X排头兵”的号角，这也为X民营经济发展提供了更加广阔的舞台。
第三，要狠抓政策落实。近期，中央和省、市密集出台了一系列有针对性的政策措施，各地各相关部门要把抓落实放在首位，通过深入一线、实地查找政策执行中存在的问题和差距，坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，切实解决政策落地的“最后一公里”问题，让民营企业从政策中增强获得感。要把“四送一服”双千工程真正抓到实处，把各项惠企政策汇编成册，制成“一单清”，确保企业家知道，更要让企业会计和经济师清楚，真正让企业看得见、摸得着、得实惠。绝不能让支持政策变成抽屉政策，优亲厚友的政策。
第四，要解决具体问题。当前X民营企业遇到具体问题主要有融资难、用工难、吸引人才难、降成本难、要素保障难以及公平竞争难等。帮助民营企业解决这些具体问题，我们要“真金白银”投入，要有“能感知、有温度、见效果”的政策举措。“真金白银”投入，不光是指财政支持，还包括综合配套措施以及落实好已制定政策。融资方面：要组建市县联合担保公司，放大担保倍数和功效，发挥好“X”政银担、税融通、出口退税贷的作用。金融机构要坚持“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯客户优劣”，一视同仁地为民营企业创造公平融资环境。用地方面：要落实好省、市关于土地容积率允许范围相关政策，学习浙江地区“优质地块”“标准地”的办法，大力推进批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企业”处置。人才方面：要发挥好宛陵科创城、合工大等平台载体的作用，推进与大院大所的合作，加大高层次科创团队引进力度。深入实施“宛陵聚才行动”和“X籍优秀人才回归工程”。用工方面：要切实把帮助企业招工作为支持民营企业做大做强的有力举措，到皖北等人力资源丰富地区常态化开展招工工作。要创新招工方式，强化跨地区劳务协作，与劳务输出较多的地区建立长期合作。环保方面：要通过等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，保证重点项目环境容量。降成本方面：要扩大直供电交易覆盖范围，降低企业用电成本。要充分发挥皖东南保税物流中心（B 型）作用，加快巷口桥铁路物流基地建设，降低企业物流成本。放管服方面：要按照要求，该放的、坚持放彻底，该管的、从严管到位，该服务的、主动服务好。要深入推进“并联审批”“容缺审批”“超时默认”等制度，打造“四最”营商环境的X样板。要市县联动、整合力量，共同为民营经济提供更有力的支持。
第五，要强化实干担当。优化营商环境、支持民营经济发展，必须干字当头、敢于担当。当前，X的营商环境仍有不小的提升空间和发展的潜力。一些地方和部门不同程度存在“好讲宏观的话、回避具体的活”的现象，习惯于带着“no”“stop”的思维，往往千辛万苦招引来的企业在落地过程中，有关单位的一个科长甚至工作人员就能施加很大影响，甚至导致项目迟迟不能开工建设等。这些情况必须引起我们高度重视、警醒和反思，下大力气予以改进。
习近平总书记反复强调，要构建“亲”“清”新型政商关系。我们必须要做到亲清有度，既要守住“清”的底线，更要建立“亲”的纽带、完善“亲”的长效机制。积极担当作为就是推动发展的风向标，就是最大的营商环境。在当前企业发展面临较多困难的情况下，各级党委政府要主动排忧解难，各级干部要真心实意、真情真意地帮助民营经济发展，主动帮助解决民营企业遇到的问题，绝不能绕道走、躲着走，更不能置之不理，尤其是领导同志更要坚持往前站、随我上、带头干，深入一线、用脚丈量，听取民营企业反映的诉求，帮助解决具体问题，当好民营企业发展的服务员。同时，要建立健全容错纠错机制，要为支持民营企业发展，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲。
第六，要营造浓厚氛围。要大力宣传民营经济的重要地位和作用、民营经济的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业精神，让全社会对民营经济、民营企业家高看一眼、厚爱三分，共同为民营经济和民营企业家点赞。要加强对民营企业家合法权益的保护，强化对民营企业家的培训教育和人文关怀，让民营企业家政治上有地位、脸面上有光彩，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感。要着力营造鼓励创新，宽容失败的文化和社会氛围，激发大众创业、万众创新的激情。
新时代是奋斗者的时代，是民营经济乘风破浪、民营企业家大显身手的好时代。民营经济过去是、现在是、将来也一定是X发展不可替代的重要力量；
民营企业家过去是、现在是、将来也一定是X发展不可或缺的宝贵财富。我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在全市上下尤其是各位企业家的共同奋斗下，X民营经济的春天已经到来，X的民营经济一定能够再创辉煌、再立新功，一定会创造出不愧于时代、不愧于自身、不愧于X人民的好业绩，X的明天一定会更加美好。
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