2022年在市疫情防控指挥部市县会商会上讲话（全文）
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同志们：
刚才，国务院联防联控机制召开了全国疫情防控工作电视电话会议，对当前疫情防控工作作了部署安排。我们接着召开市疫情防控指挥部市县会商会，也是全市联防联控机制召开的疫情防控调度会，主要任务是学习领会、贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于疫情防控重要指示、重要批示精神，传达落实中央和自治区有关疫情防控的指示精神，全面贯彻落实全国全区关于疫情防控工作的决策部署，分析当前疫情防控新形势、新情况、新问题，部署安排下阶段全市疫情防控各项工作。
刚才，XX同志通报了当前全市疫情防控工作有关情况，并布置了相关工作，大家务必抓好贯彻落实。
下面，我强调三点意见。
一、深入学习领会和全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于当前疫情防控的重要指示和批示精神，以高度的政治责任感抓好常态化疫情防控工作
针对近期我国多个省份出现本土聚集性的严峻复杂形势，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次做出批示和指示，并在3月17日中央政治局会议上强调坚持就是胜利。要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。习近平总书记、李克强总理对当前疫情防控工作作了重要指示批示，刚才在会上，春兰副总理作了传达。国务院联防联控机制也已经先后两次组织召开会议来部署疫情防控工作，并派出由国家卫健委、国家疾病预防控制局领导带队到吉林省吉林市、山东省青岛市指导疫情处置。
近几个月以来，由于“奥密克戎”变异毒株加速蔓延，多个国家陆续出现疫情高峰，每天以40万例左右快速增长，截至3月24日，全球已经累计确诊4.582亿例。按照这个趋势，预计本月将突破5亿例。受国际疫情不利形势影响，国内一季度的疫情也出现了新情况：一是境外输入病例明显增长，3月1日至3月24日，24天全国已经累计新增境外输入病例2527例，平均每天新增106例，外防输入压力持续增大。二是境外输入引发的本土聚集性疫情已先后波及多个省份。3月1日至21日，全国累计报告本土感染者超过41000例，波及28个省份。吉林省疫情处于高位发展阶段，自3月14日以来连续8天每日新增感染人数均超过1000例，疫情主要集中在吉林市和长春市，两市社会面传播风险仍然存在。
3月25日，国务院副总理孙春兰出席吉林市社会面清零行动动员部署会议时，强调要深入贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照提级管控、统一指挥、分类施策、重点攻关的总体思路，集中利用3至5天时间，采取全域静态管理、全员核酸筛查、全面流调排查、全民清洁消杀等综合防控措施，真正把风险人群管住，确保实现社会面清零的目标。要从严加强社会面管控，组织专家研究确定封控区范围，确保所有风险人群都处在封控范围内，同时解决封而不控问题，开放式小区要加围栏、做到硬隔离，保障好群众的基本生活和就医购药需求。社区工作人员、志愿者等一线防控人员要守在社区、住在社区、闭环管理，减少流动，避免疫情外溢。严格排查建筑工地、养老院、福利院等重点场所防控措施落实情况，防止发生疫情点状暴发。每天要开展一轮高质量全员筛查，发现感染者要立刻转运收治到定点医院或方舱医院，追踪到的密接人员必须按要求8小时内转运隔离到位，不能以任何借口姑息迁就。分类加强患者救治，坚持中西医结合，关口前移治疗轻症，精心呵护重症和危重患者，不断提升救治效果。
刚才在会上春兰副总理从三个大方面和九大点对当前的工作作了部署，第一个方面是坚决贯彻落实党中央国务院对疫情防控工作的决策部署。第二方面，从严从紧落实各项防控措施。第三个方面，坚决防止疫情扩散蔓延，完善“四早”要求，核酸检测是发现病源的关键，集中隔离是阻断传染源的有效手段，有效巡查是防止多点散发的手段。第四点，全面落实院感防控措施。我们要贯彻落实好春兰副总理的讲话精神。
针对当前的疫情防控形势，自治区党委XXX书记就南宁市青秀区X名越南籍“三非”人员逃离疫情防控隔离点的问题作出了“这种事不能发生”的严厉批示，自治区疫情防控指挥部也多次召开会议、发出多份文件作出密集部署。XXX常务3月22日到凭祥市集中隔离场所、友谊关口岸等调研边境疫情防控工作。XXX副主席也于3月21日至23日到我市XX县、XX市、XX县疫情防控一线，督导检查边境疫情防控工作，强调要认真贯彻落实国家、自治区有关疫情防控工作的决策部署，认清形势，主动作为，坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决从严从实抓好常态化疫情防控。要严格落实疫情防控工作要求，科学应对，精准施策，加快边境拦阻设施建设，加强“三非”打击治理，强化集中隔离点管理，不断提高疫苗接种效率，持续巩固良好疫情防控形势。
市委对持续抓好常态化疫情防控高度重视。XXX书记昨天上午到XX龙邦边境、高速路口，XX市公共卫生应急救治中心，三非人员集中临时隔离点检查调研，昨天下午组织召开市委常委会，传达学习贯彻孙春兰副总理到吉林市调研时的指示精神和自治区有关文件精神，研究部署当前我市疫情防控工作，XXX书记强调要加强重点防线、重点人群、重点场所防控，引导全市人民群众配合做好疫情防控工作。我们要深刻领会，抓好落实。
二、全面贯彻落实中央和自治区党委安排部署，从严从紧抓好各项防控工作
为有效应对当前国内本轮愈加严峻的疫情形势，自治区疫情防控指挥部制定印发了《应对近期国内严峻新冠肺炎疫情“十严格”防控措施》，并发布了《关于进一步加强人群疫情防控健康管理的通告》，就做好全区当前疫情防控工作作了详细的部署和要求，市指挥部各工作组（专班）、市直各有关单位和各县（市、区）指挥部务必要认真学习传达，全面贯彻落实。这里我主要强调六个方面：
（一）全面加强中高风险地区重点人员排查管控。国内疫情发生以来，国家和自治区区域协查专班以及各省市、区内其他地市密集推送漫游数据、协查函，通报密接、次密接人员等重点人员。这些人群只要没有排查清楚，就有潜在疫情传播的风险。市县公安部门要组织联防联控各重点单位和协查工作专班，全面加强值班值守，切实做好外省协查函及国家推送排查数据涉及重点人员的排查管控工作。接到协查函后，要在24小时内完成流调排查，并落实集中隔离、社区管理、核酸采样、流行病学调查等防控措施。对其他来自国内中高风险地区及所在县（市、区）返百来百人员，要严格按照自治区要求，采取大数据排查、进村入户摸排、动员主动报告等方式，“一个不漏”排查到位、健康管理到位，坚决杜绝因漏排漏管造成疫情输入。在外防输入上，我发现一个问题，在动车站、机场，出站的扫码宣传是站内负责，但是出站之后健康码的验证环节，我了解到在出站口的工作人员，负责信息的维护，不负责健康码的核验，这个是一个漏洞。请指挥部要认真研究，各县（市、区）同样要关注。
（二）切实加强防范境外疫情输入工作。当前，南亚、东南亚国家疫情形势严峻，越南确诊病例不断增加；
同时云南进一步加大边境拦阻设施建设力度后，缅甸等国家地区“三非”人员从XX、XX偷渡入境的趋势明显，我市防范边境地区疫情输入压力增大。基本上每隔几天都有报告“三非”人员，市指挥部联防联控组、边境口岸防控小组和XX市、XX县指挥部要严格落实边境疫情防控“十严格”，充分发动各方力量参与边境封控和抵边村屯治安管理，根据边境管控形势增加点位布防，做到防控力量不减、标准不降、措施不松，切实巩固边境联防联控局面。要持续组织开展“三非”人员专项清查行动，严厉打击偷越国（边）境行为，严厉惩处组织者、协助者和参与者，惩处非法雇佣的企业。要全面落实相关部门在边境拦阻设施应急建设中的责任，加强统筹，协调配合，集中力量、集中精力推动边境拦阻设施应急建设，确保自治区下达的边境拦阻设施建设任务在4月底前按时按量完成。对边境的防控，首先要加强对边境的管控，包括口岸，同时防范“三非”人员，不论是非法入境还是通过正常渠道入境，要规范科学，口岸入境的货物要消杀，这个请XX、XX要落实好。
（三）全面加强重点场所管理和社会面聚集性活动管控。目前我市重点场所疫情防控管理有所松懈，特别是重要交通场站扫码测温工作形同虚设。同时，广大市民没有任何防护的情况下参加聚集性活动较为普遍，为疫情输入和扩散埋下重大隐患。市指挥部各有关工作组、相关行业主管部门要切实加强对医疗机构、交通场站、宾馆酒店、商场超市、农贸市场、文化娱乐、办事大厅等场所重点人员排查和疫情防控措施落实情况检查督导，全面落实各类公共场所防控主体责任，严格执行出入扫码、测温要求，执行卫生清洁及预防性消毒措施，做好有序引导分流等工作。包括物流业，要落实常态化的防控措施要求，对一些从中高风险地区来的快递物流，境外来的冷链，要严格落实相关措施。重点行业主管部门，按照常态化疫情防控的要求，要减少举办大型聚集性活动，减少会议次数、减小规模。严格控制娱乐场所、旅游景区人流，原则上接待人数不超过核定人数的75%，避免人员过度聚集。联防联控、集中隔离等有关工作组和部门要深刻汲取国内部分地区隔离场所管理不到位引发疫情的教训，强化隔离人员定期核酸检测和日常健康监测，确保场所消杀、物品消毒、垃圾处理等措施落实到位。隔离点的消杀人员，实行封闭管理，要定期加力核酸检测的力度。医院医疗机构（发热门诊）要按照规范科学、常态化的要求，按照中央和自治区部署，严防严管，落实首诊负责制，院长负责制。对于检测结果，两个小时内做到“逢阳必报、逢阳即报”，请核酸检测的部门，要注意这个问题。
（四）继续加快推进疫苗接种工作，尽快实现“应接尽接”。当前，我市疫苗接种人员组织遇到瓶颈，接种工作有所弱化，接种进度明显减缓，逾期56天未按照接种加强针的人员存量不减反增，如期完成接种任务难度加大。市指挥部疫苗接种工作专班和各县（市、区）要切实把新冠病毒疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的头号任务，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要内容，采取切实有效的办法和措施推动工作，确保4月20日前完成自治区下达的全程接种目标任务。要按照“基层组织找人、卫健部门打针”的机制，全面组织开展疫苗接种网格化排查工作，强化人员排查，实施精准组织动员。要推进机关事业单位干部职工带头接种，努力实现18—59岁在职人员接种覆盖率不低于95%的接种要求。要结合老年人、未成年人、农村偏远地区人群特点，优化接种服务、完善保障措施，落实老年人接种后3天随访，加快推进“一老一小”接种。要深入开展新冠病毒疫苗接种应接尽接标识活动，营造良好的接种氛围。
（五）切实加强人员流动管理减少感染风险。清明节到来，全区安排集中休假，外出旅游人员增加，人流物流明显加大，大大增加了人员流动带疫输入和扩散的风险。市县两级指挥部和各有关部门要进一步加强对广大市民的防控宣传和教育引导，大力倡导以区内自驾短途游、周边游的方式出游，尽量减少跨省区人员流动，做到不到中高风险地区，非必要不离桂不出境、非必要不前往有疫情的省份，减少外出旅途感染风险。要严格执行离桂报备和审批要求，离开广西辖区的人员要向所在单位及社区报备，经单位及社区同意方可出行，返回后在12小时内向单位和社区报告，纳入社区管控，接受健康管理服务。各机关事业单位要切实加强本单位干部职工集中休假外出管理，组织动员广大干部职工带头落实非必要不离桂要求，严格执行跨省区出行报备和审批的防控措施。
（六）进一步加强防控知识宣传和教育引导。持续强化公众防控意识教育，及时发布全球、全国、全区疫情有关信息，让广大人民群众牢固树立遵守防控规定、做好个人防控的自觉性，落实好戴口罩、勤洗手等防护措施，保持安全社交距离。要向社会公众大力宣传返X来X人员报备要求，引导和动员中高风险地区来百返百人员、在外省入境隔离期满人员到XX后12小时内向所在单位、社区（村）报备并配合落实好健康管理服务措施，广泛动员所有从省外返百来百人员主动进行1次核酸检测。要进一步加大疫苗接种宣传引导力度，千方百计提高群众接种疫苗主动性。
三、全面激活防控指挥体系，迅速恢复应急状态，确保防控责任落实到位
县乡换届和各部门领导调整后，县（市、区）、乡镇（街道）和县（市、区）直单位的部分领导可能还尚未经历过疫情初期一级应急响应状态，对疫情形势的严峻性、不确定性认识不到位，对抓好防控工作的重要性、紧迫性认识不足，不同程度出现防控责任意识淡化、重视程度下降、投入精力减少的情况，导致常态化防控落实不彻底、政策执行不严、疫苗接种等重点防控任务推进缓慢。各级各部门对此必须引起高度重视，对辖区存在的问题，有针对性地采取措施，尤其是边境县（市），要全力加以解决。
市指挥部各工作组（专班）、各县（市、区）指挥部要把问题想得复杂一些、把形势看得严峻一些、把工作做得细致一些，宁可十防九空，不可一次失防。要全面激活各工作组、各专班应急工作状态，始终保持防控指挥系统健全稳定，保持足够人员力量驻组办公，落实各驻组工作人员任务。要继续保持市县防控指挥部和重要防控单位24小时应急值班值守制度，保持防控指挥系统应急联络畅通，严格按照要求实行疫情防控日报告、零报告制度。
各县（市、区）党委、政府和指挥部主要负责同志要经常性组织学习中央、自治区有关文件精神，深入分析研判疫情形势，强化防控责任和防控知识培训，引导各级各有关部门领导进一步强化责任意识，主动担起做好疫情防控的重大政治责任。要坚决克服麻痹松懈思想、厌战情绪，提高主观能动性，加强分析研判，有针对性地进行“防守”，确保万无一失。
市指挥部督查组、组织纪律保障组要紧紧围绕中央和自治区的防控部署，经常性组织开展督查检查，对因履职不力导致防控措施执行不到位、重要任务没有如期完成的问题，严肃追责问责，确保防控责任落实到位，防控措施执行到位。
总之，我们要落实党中央、国务院的决策部署，按照自治区党委XX书记讲的“严密防、务必早、坚决快”要求，密切关注新形势，准确把握新情况，及时解决新问题，严密防范，快速反应，慎终如始抓好疫情防控工作，坚决防止疫情输入，坚决守护好全市广大人民群众的生命安全和身体健康，为迎接党的二十大胜利召开构建健康稳定的环境。
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