生态宜居营商环境(通用4篇)

人类生存的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素称为环境。对人的心理发生实际影响的整个生活环境也称为环境，更多称为心理环境， 以下是为大家整理的关于生态宜居营商环境4篇 , 供大家参考选择。

生态宜居营商环境4篇

第1篇: 生态宜居营商环境

生态宜居

（执笔 / 邱胜）

【期刊名称】《当代贵州》

【年(卷),期】2019(000)026

【总页数】1

当代视线·深入学习贯彻党的十九大精神

党的十九大报告指出，生态宜居是振兴乡村的关键。贵州全力写好“生态宜居”大文章。

绿色是多彩贵州的厚重底色。“旧说天下山，半在黔中青。”“被垄盈坞，小麦青青荞麦熟，粉花翠浪。”历史名人笔下的贵州美不胜收。荔波喀斯特遗世独立、赤水丹霞冠绝天下、铜仁梵净山凡尘不染、施秉云台山雄奇峻秀……

擦亮绿色金字招牌，贵州坚持生态优先，推动绿色发展，加快推进国家生态文明试验区建设，着力在“山更秀、水更清、天更蓝、空气更清新”上下功夫，高标准打造美丽中国的“贵州样板”。

宜居是乡村振兴的应有之义。按照中央乡村振兴战略部署，贵州因地制宜推进乡村振兴建设，农村产业革命让农民增收脱贫，“组组通”助推“黔货出山”，垃圾分类让村庄干净整洁。美田弥望，瓜果飘香，“阡陌交通、鸡犬相闻”，绿色生态的贵州乡村透着诗意，渐成宜居宜业宜游乐土。

在贵州绿水青山之间，一幅幅“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村景象扑面而来。

策划 / 顾海凇 李坤

执行 / 邱胜 韦倩 覃淋 杨刚 向颖羿 高伟 林杨莉

长顺县麻线河流域乡村风光。（贵州图片库供图）

【文献来源】>

第2篇: 生态宜居营商环境

营造绿色、生态、宜居的小区景观环境
作者：李逢敏
来源：《农家科技下旬刊》2019年第06期

        摘 要：设计从手法、主题、内涵、用材等方面来诠释绿色生态的理念和山水相依的主题，提倡健康积极的生活态度，营造具有自然风情，休闲时尚，生态健康，符合现代人的思维模式和审美情趣，体现人居与自然、文化完美结合，集生态、休闲、健康于一体的居住环境。

        关键词：营造;绿色生态;宜居环境;自然和谐

        一、项目概况

        昆明鑫益“龙江雅苑”位于北京路延长线北挨盘龙江边，东临7204公路，南接北京路，西靠昆十中，周边拥有完善的配套，住宅区、教育机关、周边城市环境较好，交通条件便利。小区用地面积12万平方米，景观面积75000平方米。建筑为德式风格，颜色以褐色、土红色为主色调。由10栋高层住宅和23栋花园洋房组成。

        二、项目现状分析

        从项目本身来看，总体地势平坦。建筑均匀分布，地块切割度大，缺少完整绿地空间。洋房区街巷呈狭长状，线条平直，公共绿地面积少，如何解决对视和提高入户道路趣味性是要点。内部规划车库入口过多且分散，造成车行道路多而且分散，容易造成对沿路住宅干扰，如何解决减少机动车的地面行驶，优化车行路线是个大问题。

        三、总体景观概念内容

        1.景观体系分解

        风格着力点是新德式景观——简约、大胆、色彩艳丽

        具体的景观结构：两环四轴六点

        一环：园区4米车行主路;二环：特色植物景观道

        四轴：南北—浪漫之路;美因河谷地景观带;蔷薇山谷景观带;东西—莱茵花园景观带

        六点：入口景观（道路交汇点）

        （1）入口高层区滨江视野好，建筑并列排布，可享滨江优势。

        （2）景观中轴、水系轴线、花谷景观，利用中庭景观和水池、溪流、花谷打造中心景观环线，环道路边可享有优美景观。

第3篇: 生态宜居营商环境

提升城市品位 打造宜居环境

开创富民城乡建设和生态绿化工作新局面

——在富民县城乡建设暨生态绿化工作会议上的讲话

县长 郭增敏

（2008年4月24日）

同志们：

经过较长时间的精心准备，今天我们召开全县城乡建设暨生态绿化工作会议。这是一次非常重要的会议，是为了认真贯彻落实全市城乡园林绿化暨生态建设工作会议、全市城乡规划建设工作会议、全市滇池流域城乡建设一体化工作会议、全市国土资源管理工作会议精神，建设田园城市、打造养生富民，着力提高富民城镇化水平而召开的一次统一思想、布置任务、统一行动的动员大会。这次会议针对性强，意义重大。会前，县委、县政府对城乡建设和生态绿化工作进行了多次专题调研。提出目标、任务、措施，组织各乡镇、各相关部门行政主要领导，相关部门的中层干部，以及涉及此项工作的部份村委会的干部到腾冲县进行了学习考察，统一眼光、启发思维。市委目督办、市林业局局长张之亮同志对富民前期园林绿化工作进行了督察，提出了很多很好的建议。在调研考察学习的基础上，由县委办、政府办牵头，县城乡建设局、农林局等相关部门作了精心准备，制定了具体的实施方案，并在县政府全会和县委常委会上进行了讨论修改，会后将下发执行。县委常委、副县长毕宏同志还要做具体的安排布置，县委书记郭继先同志还要做重要讲话，需要大家深刻领会，坚决贯彻执行。

下面，我就抓好城乡建设和生态绿化工作讲三个方面的意见。

一、认清形势，正视差距，进一步增强抓好城乡建设和生态绿化工作的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府围绕“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”的城乡一体化发展战略，着力推进“一区两基地”和田园城市建设，县域经济发展取得了明显成效，特色农业区建设迈出了新的步伐，工业集聚区初具趋形，养生基地建设有了新的发展。在城乡建设和生态绿化方面，不断加大工作力度，着力改善城乡环境，狠抓基础设施建设，使城乡面貌有了较大改观。一是城镇规划不断完善。创新规划理念，完成了以“田园城市”为主题的县城总体规划，把县城建设规划扩大到县城坝子28平方公里的范围内。规划已经省建设厅评审通过，并且富民还被列为了全省城乡一体化建设试点；在县城总规的指导下，完成了西环路行政小区建设规划、螳螂川城区段开发建设规划等控制性规划和单行规划。二是实施了一批民心工程。2006年以来，通过实施县城畅通工程，先后完成了县城“四街一路”、永定街北延长线改造，启动城北片区道路改造工程，对环城南路、西环路等主要路段进行了修补，人民群众非常满意。三是一批市政基础设施建设项目稳步推进。完成了滨河步行街、西环路改扩建、老108国道大营段、老昆富线富民段等道路建设。四是建立了县镇乡三级联动管理机制，市容市貌管理力度进一步增强。五是解决了许多县城建设遗留问题，如西环路征地、伽峰山文化路用地等问题，县政府通过按征地比例安排村委会集体预留用地、用土地收益金进行补助等多种方式进行了妥善解决，兑现了政府承诺，为下一步县城建设清除了障碍，奠定了基础。六是在生态绿化方面，近期已经启动了昆禄公路绿化工作，完成了三村、三村至明熙苑、大营转盘绿化任务，县城南环路绿化工作已经全面展开。

前一阶段我们做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我们必须清醒地认识到，目前我县城乡建设和生态绿化工作还很滞后，城乡建设、生态绿化的水平与全县经济社会的发展还不相适应，与人民群众的期望和要求还有很大差距。我们的城市建设和管理还存在观念滞后、机制不活、缺乏特色和文化内涵、布局不合理、功能不配套、绿化亮化差、基础设施落后、管理不到位等问题。在这些方面，相信大家都有比较深刻的体会和认识。2007年底，我县县城建成区面积仅为3.3平方公里，城镇化率20.4%，绿地率20.4％，城镇化发展水平还很落后。2008年的目标是：城镇化率20.9%，绿地率、绿地覆盖率达到24.4%和29.26%,分别增四个百分点，完成5万株攀缘植物的种植和10万平方米拆临拆违、建绿透绿任务。三年的目标是：到2010年，县城用地规模达3.74平方公里，城镇人口达3.4万人，县城绿地率达30%，绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地达8平方米以上，创建省级园林城市。县城主要街道仅有七条，还有不少“断头路”、“卡脖路”，交通拥挤不畅，群众缺乏休闲活动的公共场所；市政基础设施投入不足，欠帐大；“脏、乱、差”现象十分突出，次干道、背街小巷和城乡结合部的环境卫生状况较差，占道经营、私搭乱建的现象屡禁不止；城市绿化水平低、绿化总量小、庭院和单位绿化不达标等。这些这些问题的存在，很大程度上影响了富民对外开放的形象，影响了县城城市整体功能的发挥，制约了县域经济的发展。

在当前经济建设任务十分艰巨、各项工作千头万绪的形势下，县委、县政府把城乡建设，特别是县城建设和生态绿化作为2008年的重点工作之一，集中精力、集中时间、集中财力来强力推进，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门，以及每一个领导干部都必须统一思想，提高认识，切实把城乡建设和生态绿化作为当前的一项重点工作，纳入本单位、本部门的重要议事日程，迅速行动，群策群力、全力以赴、认真抓好落实。

二、抓住机遇，突出重点，打好城乡建设和生态绿化的攻艰战

当前，我县城乡建设面临着良好的发展机遇。从外部环境看，一是省政府在出台加快县城建设决定的基础上，下发了《云南省人民政府关于加强县城房地产开发的实施意见》；二是市委、市政府针对昆明市各县区县城建设落后的问题，提出了县城建设和小城镇建设五年提升工程，将会加大对县城建设的倾斜力度，在县城建设上，今年要求建一至二条道路，市级给予一千万元以内的以奖代补资金；三是仇书记到富民调研时，提出了城乡一体化“三化”化“三农”的思路，特别是县域经济发展的八大创新机制，给我们指明了城乡建设的发展方向。从县内来看，一是去年县政府出台了房地产管理开发的实施意见（试行）和规划管理技术规定（试行），进一步规范和加快了县内房地产业的开发。二是全县广大干部群众已经充分认识到我县在城乡建设和生态绿化方面存在的巨大差距，加快发展的要求愿望非常迫切和强烈。三是我县组织了县、乡、村三级组成的城建考察团到腾冲县进行了为期五天的学习考察，在城市规划、项目建设、产业发展、城市管理、生态绿化建设等方面学到了很多的宝贵经验，开拓了眼界，启发了思维，统一了思想认识，对富民建设田园城市将起到积极的推动作用。

加快城乡建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的任务，需要我们统筹协调，有步骤、有重点、分阶段地推进。在这里，我重点强调以下几个方面：

（一）要构建城乡一体化的规划体系，充分发挥规划的龙头作用，拓展县城发展空间。

规划是城市建设和发展的蓝图。规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能的有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。按照“高起点、高标准、高品位”的要求，在县城总体规划修编完成的基础上，详细性规划还需要进一步完善，向广度和深度延伸，坚决避免盲目建设，要实现富民规划的全面覆盖，不留空白，不留死角，长效控制，杜绝违建。对大营、永定、款庄、罗免等重点乡镇，其他乡镇的集镇，以及每个乡镇确定的两个中心村、市县新农村建设试点村、县城坝子的49个村庄整治建设都要有规划。在内容上，要进一步丰富和完善规划的内涵，不能只是单纯的建设规划，还应包括产业规划、生态规划、基础设施规划，要把城乡建设与推进农业产业化、与发展特色产业、与创造优美人居环境、与打造养生富民有机结合起来。在县城建设上、乡镇集镇建设、中心村的建设上，要有产业支撑、有良好的生态环境、有完善的社会管理、有齐全的公共设施。在空间布局上，要加强公共与私密、城镇与城郊、地上与地下、静态与动态、物与人的空间关系研究，为科学地进行城乡建设管理、创造良好人居环境打下基础。在建设过程中，要严格规划的审批管理，维护规划的严肃性、权威性，坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，动土必有规划，出土必有设计，复土必有绿化。

（二）要构建城乡一体化的建设格局，搞好重点基础设施建设，不断完善城乡服务功能。

确立以县城为中心、中心集镇为体系的建设布局思路，做大县城规模，强化基础设施配套建设，提高综合承载能力，强化产业支撑，把县城建成工业化、城市化、市场化各类生产要素的集聚区。逐步使公共设施从县城向乡镇延伸、向中心村延伸，向全县范围内延伸，辐射和带动乡镇、村社经济的全面发展，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美的城乡一体化发展新格局。县城建设上，今年要重要抓好“九项工程”：

一是要实施螳螂川两岸的开发建设。这个项目是县十三届人大确定的两件议案之一，规划已通过县人大常委会的审议，可以组织实施。永定镇、城乡建设局、国土资源局等相关部门要进一步细化措施，抓紧落实。

二是启动农贸市场改扩建工程。这个项目采取市场化运作方式，由昆明志龙公司投资5558万元，已签订了合同。原来的农贸市场存在着火灾隐患，脏乱差现象突出，不能适应和满足县城群众生活的需要。我们不能再拖、再争议，要按照拆迁方案，积极抓紧推进，确保改扩建工程顺利实施。

三是加快西环路行政小区建设步伐。西环路行政小区建设是根据“田园城市、养生富民”的城市定位，按照组团式生态格局理念，以公共空间为轴心形成放射式的集约功能，实现资源共享、功能互动、设施配套和土地效益、生态环保、行政效率的最大化。作为行政小区建设，改变了过去沿街建设的模式，采取组团式开发建设，扩大了公共空间，提高了土地的利用率和节约性。不管从制度上，还是从建设方式上来讲都是一个创新。行政小区规划于2007年10 月完成，规划建设的12个行政办公区用地107.7亩，广场及道路用地12.6亩，中心绿地7.8亩，绿化率42%。目前，永定镇办公大楼、检察院办公大楼已竣工投入使用，有四家单位正在入驻建设，下一步工作要切实搞好协调服务，抓紧推进人武部、移动公司、公安局110指挥中心、工商局四家单位办公楼的建设。

四是推进养生文化广场建设。现在已经建成了蓝球场和停车场，下一步要在招投标和市场化运作上下功夫，加快推进养生文化广场的建设。

五是建设垃圾处理厂。六是建设污水处理厂。这两个项目，要抓紧做好项目的地勘、可行性研究报告、环境评估、用地报批等前期工作，争取市级的支持，通过招商引资，按时限要求抓紧启动建设。

七是永定桥下桥坡改造工程。要抓紧完善拆迁方案，制定和完善拆迁补偿方式和标准，耐心细致地做好拆迁户的工作，确保年内完成改造建设任务。

八是规划富民小区建设。富民小区是按照“三化”化“三农”的要求，以城镇化方式加速城乡一体化进程，让先富起来的农民进入中心村、乡镇集镇、县城居住、就业和创业。建设方式上可以考虑用土地捆绑开发的方式，政府统一规划，开发商组织建设。

九是环山公路的规划建设。环山公路是十四届人大一次会议上提出的唯一一件议案，是县政府今后五年工作的一项重要任务，是建设田园城市，促进城乡一体化的基础性工作，我们要先行做好规划，坚持一次规划到位，分步组织实施。

（三）构建城乡一体化的管理体制，落实责任，着力提升城市形象。

城市建设“三分建，七分管”。要牢固树立“以人为本”和“环境就是生产力”的观念，下大力气抓好各项管理工作，着力营造创业发展和生活居住的良好环境。

第一，从体制入手，深化改革，理顺管理体制。一是要完善县镇村三级管理机制,划分责任区，定人员、定地段、明责任，形成全方位、多层次齐抓共管的良好格局。二是要建立联合执法机制。城建、交通、公安、交警、工商等部门要严格执行《富民县县城联合执法工作实施意见》，建立联席会议制度和联动机制，履行好各自的职责，加大监管和执法的力度。三是要严格实施“门前三包、门内达标”制度。由县爱卫会牵头，从门店形象、垃圾处理、绿化等方面入手，创造一个良好的生活环境。四是要建立、完善并逐步推广“组保洁、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡垃圾处置管理体制，制定卫生费收取办法，保证卫生清扫保洁、垃圾清运工作正常运转，提高环境卫生质量。

第二，落实措施，齐抓共管，规范城市管理。针对现状，当前我们要集中时间、集中力量，重点抓好以下九项专项整治：一是市容面貌。由县城建局牵头，对户外广告、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱设、乱涂乱贴、建筑工地脏乱差等现象，以整治和疏导相结合为主要办法，切实改变县城的环境面貌。二是市场秩序。按照市场内由工商、市场外由城建负责的原则，重点是马路市场、集贸市场，马路市场要做到不随便摆摊设点，游商归市、坐商归店；集贸市场要做到商品摆放有序、布局合理，卫生良好。三是交通秩序。由县交警队牵头，重点整治主次干道车辆乱停乱放行为，马车、摩的的管理，要完善必要的交通设施，规范行车线路秩序。四是街面广告牌、灯箱，由县城建局负责，有关单位配合，该更新的更新，该更换的更换，做到规范整洁无污损。五是巷道垃圾清除。涉及乡镇、村委会，要对照各自工作职责和范围，认真抓好落实，确保背街小巷、城乡结合部无卫生死角，无积存垃圾。七是行业卫生整顿。由县卫生局牵头，工商、质监等部门配合，重点加强对小餐馆、小副食店等门店的监督管理，对不达标的停业整顿、限期整改；对屡教不改、卫生脏乱差的要坚决关停。八是机关卫生。各单位要认真开展卫生清扫活动，并形成日常制度。县爱委会要对机关卫生进行经常性的检查，并将检查结果在新闻媒体上公布。九是县城入口、城郊结合部的环境整治。要改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾多、建筑垃圾多的现象，打造宽敞、整洁、亮丽的县城新形象。各乡镇也要以乡镇集镇、中心村为重点整治对象，以点带面，着力推进市容市貌的整治工作。

第三，从教育上入手，提高素质，构建和谐社会。没有文明的市民，就没有文明的城市。县城的管理，需要市民的广泛参与和支持。要以市民整体素质的提高促进城市文明水平的提升，坚持教育与惩戒相结合。按照昆明市2008年“细节文明推进年”活动的要求，组织开展“十不”公约“七进”活动（注：十不即不违反交通规则、不乱丢垃圾杂物、不乱倒污水、不随地吐痰、不损坏公物、不踩踏草坪、不乱贴乱画、不插队抢座、不说脏话粗话、不大声喧哗嬉闹，七进即进机关、进单位、进学校、进社区、进企业、进乡村、进部队），讲文明、树新风，着力打破传统陋习，倡导文明礼仪，整治公共秩序。

（四）全面统筹，加快推进，着力抓好生态绿化工作。

生态绿化工作是一项改善环境、造福子孙的生态工程、德政工程，也是我县打造田园城市、养生富民的基础。我们要统筹县城建局的城镇景观绿化、县农林局的荒山面山绿化、县交通局的沿公路绿化、各机关单位的庭院绿化，进一步调动和激发各部门、企业和社会力量参与绿化建设的积极性和主动性，全方位、强有力的开展绿化工作，提高城市品位，改善生态环境，优化投资环境。

第一，要高标准推进城镇景观绿化工作。一是要修订完善城乡绿地系统规划。在县城总体规划指导下，结合我县地理优势、自然植被和人文景观，合理确定城市绿化用地布局和规模。通过规划的调控作用，留足绿化用地。要维护规划的严肃性，严格实行“绿色图章”制度，确保绿化优先。今后新建项目一律实施绿化项目与工程建设同步规划、同步施工、同步验收。凡是绿化不达标的，建设规划不予审批，工程不予验收。二是要千方百计增绿量、建精品。按照“缺什么、补什么”的原则，采取因地制宜、见缝插绿的办法，以增加绿地面积为目标，选择适于我县种植的树种，千方百计创造更多的绿化空间，为提高城市品位，改善生态环境，优化投资环境奠定坚实基础。环城南路、环城西路等主要道路的绿化带，要逐步更新换种，对死树、老化树全部淘汰更新，适当增加大树，注重均衡布绿、合理搭配，植绿建绿透绿，进行“视觉补差”，缺塘补栽。螳螂川城区段两岸的绿化，要与建设同步推进，突出滨河特色，水、路、林相融合，种植既有观赏价值，又适合我县气候特点的风景树种，加大绿化力度，提高绿化面积和质量，做到新修一条路、新建一个绿化带。大营小河沿岸10公里的绿化，要结合养生产业的发展，清理整治环境，种植防护林，达到“水清可感、岸绿可闲、景美可赏”的效果，打造一条生态风景线。三是开展认建认养活动，创新绿化机制。县政协已经带头开展了这项活动，认种认养南环路绿化带的大树。这是一种很好的形式，值得大力宣传、推广。认种认养可以形式多样，可以是部门、企业、班组、团体，也可以是领导干部、职工、普通群众；可以认建认养一棵、一组，也可以认养一路、一园。鼓励机关事业单位、各类企业和个体工商户优先认建认养自家门前大树。凡是认养绿化达到一定要求的，要在新闻媒体上广为宣传，造浓全社会关心、支持、参与绿化的氛围。四是要抓好10万平方米的拆临拆违工作。各单位、各乡镇要按照分配任务抓好落实，增加绿地空间，提高绿化用地和生活环境质量。

第二，抓好荒山面山植树造林绿化工作。今年，县城面山绿化及公路沿线面山绿化面积为2142亩，其中石漠化面积1365亩，五采区面积325亩，难造林面积452亩。县各责任单位要根据划定的责任区，创新方式、方法，深入开展植树造林工作。精典墅、新龙公司、国资水泥三个点，各牵头单位要与企业密切配合，抓好厂内、厂外的环境整治和绿化工作。涉及农户的地块，要结合林业产业的发展，以深化林权制度改革为契机，动员广大农户，重点发展以大树杨梅、核桃等为主的特色经济林果。同时，要抓好苗木基地建设，多选择一些适合本地土壤气候的本土树种，扩大苗木生产规模，满足生态绿化的需要。

第三，抓好公路沿线的绿化。县交通局要牵头抓紧推进昆禄公路38.76公里，以及东鸡公路、东散公路沿线的绿化工作，使沿线的自然景观得到根本改变。

第四，抓好单位、家庭的庭院绿化。各相关部门、企业和单位按照划分的责任区，在单位办公区范围内，腾出空间，见缝植绿，抓紧实施绿化工作。对不具备条件实施绿化的，允许采取异地补绿方式进行绿化。要按照《园林单位、园林小区创建评选活动实施方案》，认真开展好园林单位、小区的创建评选工作。同时，还要广泛宣传动员，引导干部职工、县城居民在房前屋后栽花种草，植树造绿，扩大绿化空间，美化环境。

第五，抓好乡镇的绿化工作。各乡镇要按照县上的安排部署和分配的各项绿化任务，结合集镇、中心村的建设，统筹抓好辖区范围内的各项生态绿化工作。要以新农村建设为契机，以整治村庄村容村貌为重点，大力开展庭院绿化、垂直绿化和四旁植树，推进乡村绿化建设。永定镇、大营镇要牵头负责，切实加大县城坝区49个村庄的绿化、美化力度，努力做到见空栽树、见土植绿，村村透绿。

与之同时，还要大力开展生态环境的综合整治。对布局不合理、污染环境、不具备安全生产条件的矿山、石塘、小石灰窑、磨粉及打砖场要坚决依法关闭，恢复生态。全面落实环境目标责任制，严格执行环境保护“一票否决”和“三同时”制度。认真落实节能减排工作目标责任制，强化节能减排措施的落实，搞好节能降耗工作，加强对污染源及新建、改扩建企业排放的监测和控制。积极开展农村生活垃圾、污水处理，畜禽养殖污染防治等工作，因地制宜地处理和治理分散的生活污染源。

（五）转变机制，搭建投融资平台，全力筹措建设资金。

城乡建设和生态绿化需要投入大量的建设资金，仅仅依靠县级财政的投入是不现实的，要打破传统观念的束缚，把市场经济的机制引入建设中来，努力创新投融资体制，形成多元化的投资格局。

第一，要搭建投融资平台。借鉴市里的经验，可以采取经营运作生资、银行贷款融资、施工单位垫资、受益单位集资、合作单位聚资、财政安排出资、争取上级助资等多种方式。我们要大胆探索财政少出钱、多办事、办大事、办好事的城市建设路子，充分发挥财政资金的杠杆作用和吸引作用，把社会资本、民间资本调动起来，使之成为城乡建设的主力军。要进一步优化投资环境，创新投融资机制，营创公开、公平、公正和择优、诚信的政策环境，消除民间投资的后顾之忧，积极采取BOT、BT、BO、TOT等方式，进行项目融资，通过多元化的投资机制吸引更多的外来资本、社会资本和民间资本参与城乡基础设施建设。这方面的经验我们可以多向外看，借鉴石林、腾冲等地的成功经验和作法。

第二，要搞好资产经营。县土地局、土地收储中心，要按照重点建设项目用地需求，抓好土地的收购、储备工作，把生地先变成熟地，不要让项目等地用。经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律公开、公平、公正的进行，走以地生财、以财建城的发展之路。要以“特许经营”为突破口，着力推进供水、公共交通、污水、垃圾处理的特许经营，全面放开市政设施维护、绿化养护等作业市场。城镇现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值，增强城镇发展活力。

第三，要积极争取上级支持。在积极筹措地方财政资金投入的基础上，要开动脑筋、多想办法，以市政基础设施建设为重点，进一步加大国家和省、市资金的争取力度。搞好项目储备工作，加大前期投入，做好项目储备的前期准备工作，为得到上级财政支持打下基础。

三、加强领导，形成合力，确保城乡建设和生态绿化工作取得明显实效

开展城乡建设和生态绿化工程，是关系到经济社会协调发展的系统工程，内涵丰富，涉及面广，综合性强。能否顺利完成既定的各项工作任务，事关富民发展大局，事关党和政府在人民群众心目中的形象，是对我们工作作风、工作水平的考验，更是对行政执行力的一次检阅。在这里，我强调三点。

第一，要实施“第一责任人”制度。县级各部门、各乡镇人民政府一定要统一思想，形成合力，抓紧实施，拧成一股绳，集中精力抓好落实。我们一定要坚信，这项工作做好了，就是新的经济增长点，就是为民造福的具体体现。城乡建设和生态绿化工作，县级各部门、各乡镇人民政府的党政一把手是责无旁贷的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责。在工作中要因地制宜，大胆探索，勇于实践，使工作做到制度化和经常化。同时，要坚持深入实际，深入群众，调查研究，从细节入手，妥善处置建设过程中出现的相关问题。

第二，实行目标考核制度。县委、县政府目督办要会同城建、农林、交通等主管部门，把各乡镇、各级各部门应该承担的工作认真梳理，分解细化成明确的年度目标，纳入年度考核。各乡镇、各部门，从今天开始，要将目标任务进行分解，量化细化，责任到人，做到一级抓一级、逐级负责、层层落实。　

第三，要建立协同作战制度。各乡镇、各部门，要进一步增强大局观念，按照各自的职责分工，密切配合，通力协作，敢于承担责任，形成强大的工作合力。要树立“谁主管、谁负责”的责任意识，不踢皮球，不上交矛盾，不碌碌无为。要切实提高执行力，对安排下去的任务，一定发扭住不放，一抓到底，抓出成效。

同志们，当前已经进入城乡建设和生态绿化的关键时期。全县上下都要迅速行动起来，按照县委、县政府的统一安排部署，广泛发动，精心组织，团结奋进，埋头苦干，为打造田园城市、养生富民，促进县域经济又好又快发展做出更大的贡献。

第4篇: 生态宜居营商环境

精心打造农村生态环境创建宜居宜业美丽乡村
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来源：《吉林农业》2017年第11期

        湖光山色绝佳处，雁鸣湖畔小山村。雁鸣湖镇小山村位于吉黑两省交界处，雁鸣湖镇东部，美丽的雁鸣湖畔，风景秀丽，景色宜人，是吉林省的东大门。小山村距市区 70公里，距镇区 20 公里，201国道在村外经过，是西览六鼎山东游镜泊湖的必经之地。幅员面积 101 平方公里，耕地面积 1644 公顷，水域面积 350 公顷，公益林地面积 138 公顷。全村有 3 个村民小组，321 户，1062 人，年人均纯收入 15500 元，是敦化市的明星村。近几年先后荣获延边州魅力乡村、延边州先进基层党组织、延边州休闲农业“十佳”示范单位等荣誉称号；2015年被中国农业部评为“中国最美休闲乡村”，被吉林省住建厅评为“旅游名村”，被北京“美丽乡村剧组”选为外景拍摄地；2016 年被省、州、市三级分别评为“先进基层党组织”。

        一、地理优越，自然风光秀美

        小山村地处雁鸣湖国家湿地保护区腹地，三面环水一面靠山，生态环境保护良好，无污染源企业。牡丹江由西南至东北绕村流过，注入镜泊湖，境内流程 3 公里。气候类型属于沿江气候，全年无霜期 130天左右，全年有效积温 2350℃～2400℃，全年降水量 500～600毫米。夏季炎热，冬季寒冷，适于大豆玉米等农作物生长。村内拥有小山水库等中小型水库、泡塘 10 余处，淡水养殖资源丰富。区域内植被葱茏，鸟兽成群，国家重点保护野生动物 37种，兽类有狍子、黄鼬、水獭、梅花鹿、浣熊、野猪等；鸟类有中华秋沙鸭、灰鹤、鸳鸯、山雀、野鸡、松鸭等；爬虫类有蝮蛇、松花蛇和草蜥等；两栖类主要有林蛙（俗称哈什蚂）；鱼类主要有细鳞鱼、柳根鱼、青鳞子、鳌花狗鱼等山区冷水鱼类等。植物种类繁多，植被茂密，国家重点保护野生植物 9 种，以森林植被为主，可分为针叶林、针阔混交林、阔叶林、疏林、灌木林；其次是草甸植被，山地草甸和苔草沼泽几种植被类型。

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