贵州省公共资源交易中心【3篇】
贵州,简称“黔”或“贵”,是中华人民共和国省级行政区。省会贵阳,地处中国西南内陆地区腹地。是中国西南地区交通枢纽,长江经济带重要组成部分。全国首个国家级大数据综合试验区,世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省,国家生态文明试验区,内陆开放型经济, 以下是为大家整理的关于贵州省公共资源交易中心3篇 , 供大家参考选择。
贵州省公共资源交易中心3篇
贵州省公共资源交易中心篇1
云南省公共资源交易中心简介
一、建设背景
云南省委、省政府立足于云南地处边疆、民族众多和经济社会欠发达的实际,着力于加强政府社会管理水平和公共服务质量。把构建统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务平台作为规范公共资源配置管理、深化公共资源交易制度改革的重要内容。深化政务公开、打造服务型政府,从源头上预防腐败,加强反腐倡廉建设。201 0年3月,秦光荣省长在省政府第三次廉政工作会议上提出了完善管理制度,健全交易场所,构建有序、开放、透明的交易平台的要求。省政府第4 5次常务会议作出了201 0年内建成省级公共资源交易中心的决定。为此,省政府迅速成立了省委常委、副省长李江同志为组长,1 2个省直有关职能部门组成的筹建工作领导小组并下设办公室,由省监察厅分管领导担任办公室主任,全面启动建设工作。领导小组多次召开会议研究提出筹建方案和实施步骤,解决工作中的困难和问题。按照省政府的部署,省监察厅先后三次组织有关部门到6个省区市学习考察,为顺利推进公共资源交易中心建设提供了有益的借鉴。在筹建工作领导小组的领导下,各参与部门密切配合、共同努力,仅用了140多天的时间,就完成了场地选址、装修改造、信`憝化建设、电子监察、人员培训、交易规则修订以及交易监督管理办法制定等工作。在筹建过程中,省委、省政府正确决策坚强领导,职能部门密切配合狠抓落实,纪检监察机关认真履行组织协调和监督检查职能。通过努力,云南省公共资源交易中心于2 01 0年1 2月2 0日顺利挂牌运行,建成了目前各省区市省级公共资源交易中心中,整合公共资源交易项目最多、覆盖范围最广的交易平台,为实现“十二五”良好开局。推进“绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的重要桥头堡”建设发挥了重要作用。
二、基本概况
云南省公共资源交易中心(以下简称:交易中心)为省人民政府所属全额拨款公益性事业单位,具有独立法人地位,主要承担工程建设,政府采购、药品集中采购、企业国有产权交易、矿业权交易等省级公共资源交易有形市场的职责。受省人民政府委书,由云南省招标采购局代管。交易中心建设场地面积6800平方米,设有1个受理大厅、8个开标厅、2 0间评标厅、6个竞价室、1 3间办公室、9间监管办公室、会议室、电子监控室、消防监控室、设备间、财务室、资料室、隔夜评标区等,另设有评审样品摆放区等。根据交易中心主要职责,内设综合管理服务处、工程建设交易服务处、政府采购交易服务处、矿业权及产权交易服务处4个业务机构;核定事业编制32人,其中主任1名,副主任3名,副处级领导职数4名,正科级领导职数6名。
三、主要特点
(一)分工合理、责任明晰、监管有力的运行机制。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的工作机制,交易中心实行“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的运行机制。“统一进场”就是各类交易主体统一进场交易;凡与交易有关的中介、交易服务活动统一在公共资源交易中心进行;有关行业监管部门、行政监察机构统一驻场行使各自职能;交易信息、公告统一按规定发布;专家评委按规定的方式方法统一进场抽取确定。“管办分离”是指实行行政监管职能和市场服务职能分离,监管机构和办事机构分设。有关行政主管部门只负责建立健全相关规则制度及做好规则制度执行情况的监督,不再直接参与招投标等公共资源交易的具体操作;市场交易管理机构严格执行有关规则和程序,不得从事影响市场公正的任何活动;交易中心只负责执行相关规则和程序。“规则主导”是指凡是与公共资源交易活动有关的机构和人员严格遵守有关法律法规、规章和规范性文件的规定;与公共资源交易泸动有关的各个环节严格遵循有关规则和程序。目前制定了工程建设项目、政府采购、药品集中采购、矿业权交易和国有产权转让等五个交易规则和交易流程,以及云南省公共资源交易监督管理暂行办法。“全程监管”就是行业主管部门、行政监察部门和交易中心主管部门对交易活动实行全过程监督;行业主管部门对交易行为实施场内监管,行政监察部门对有关行政主管部门和交易中心及人员履行职能、职责情况进行监察,省招标采购局对交易中心各项业务进行指导和监管,建立起各负其责、相互制约、互为补充、监督有力的监管机制,实现内部管理体制与日常管理、行业监管和行政监察的无缝连接,形成公共资源进场交易活动中省招标采购局业务监管、相关行政部门行业监管和省监察厅行政监察“三位一体”的监管合力。
(二)进场范围全。云南省公共资源交易中心是目前各省区市省级公共资源交易中心中,整合公共资源交易项目最多、覆盖范围最广的交易平台,省属公共资源交易活动必须全部进入公共交易中心进行公开交易。一是工程建设类项目。省级及以上行政主管部门审批(核准、各案)、省属国有企业事业单位、中央驻滇单位依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设各、材料的采购。二是政府采购类项目。省级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金和与之相配套的单位自筹资金。采购省级政府公布的集中采购目录以内种公开招标采购限额标准以上的货物、工程和服务。三是矿业权交易类项目。省级国土资源行政主管部门决定采用招标、抽卖、桂牌方式公开出让的土地使用权和矿业权;省属企业、事业单位的矿业权(探矿权、采矿权)须按照招标、拍卖、挂牌方式转让的矿业权。四是国有产权交易类项目。省级行政、省属企事业单位的国有资产产权处置和产权转让。五是药品集中采购类项目。药品(含基本药物、非基本药物)和医用耗材集中采购项目。六是罚没财物类项目。省高院、省公安厅等罚没财物。
(三)信·息化程度高。交易中心配各了一流的信`急软件系统,包括中心网站、交易软件系统、专家库系统、电子竞拍系统等,基本涵盖了从进场各案、项目受理、公告信.急发布、开标、评标到数据统计、各份等整个交易过程。同时,纪检监察部门的电子监察系统与中心同步规划、同步建设、同时运行,所有开标、评标过程音像均可实时显示并保存,实现了电子监察对公共资源交易的全方位、全过程监督。
四、建设规划
为创建“三个一流”(提供一流服务、建立一流管理、建设一流队伍),实现“省内样板、全国一流”的目标,省招标采购局和交易中心研究制定了《云南省公共资源交易中心建设201 1~2012年工作规划》,把交易中心今明两年的建设规划概括为“五个建设”(即:场所、制度、|窗口、队伍、文化建设),进一步明确了交易中心建设的思路目标、方法步骤和具体措施。交易中心采取扎实有效的工作措施,稳步推进五项建设工作,为实现建设目标奠定了良好的基础。
五、取得成效
在省委、省政府的正确领导下,各有关部门积极支持、密切配合,正式运行半年以来,交易中心起步顺利、运行情况良好、内部管理有序、监管比较有力、交易成绩可观,并且得到了社会各界的普遍认可。截止今年6月24日,共受理进场交易项目1 077个。完成交易项目496个,累计交易金额161.8 4亿元,其中:工程建设项目2 32个,中标金额6 3.7 5亿元;政府采购项目186个,中标金额1 0.6 3亿元;矿业权和产权交易项目7 8个,成交金额8.7 8亿元;药品集中采购累计金额7 8.6 8亿元(其中:基本药物1 7.72亿元,非基本药物6 0.9 6亿元)。进场交易项目无质疑和投诉。通过将分散在各有关部门的工程建设招投标、政府采购、药品集中采购、企业国有产权交易、矿业权交易等机构、职能有效整合起来,集中到一个平台上完成实际操作,`有利于规范交易行为,方便和强化行政行为监督,确保公共资源交易阳光操作,实现公平、公正、公开;有利于惩治和预防腐败体系建设,加强对公共资源交易的行业管理和行政监察,巩固工程建设领域突出问题专项治理成果,从源头上遏制公共资源交易过程中腐败现象的发生,促进反腐倡廉建设;有利于提高公共资源配置效率和效益,最大限度地实现公共资源价值,降低行政成本,提高行政效率,优化发展环境;有利于构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系,深化政务公开,加强政务服务建设。
贵州省公共资源交易中心篇2
公共资源交易中心解惑作者:谷文来源:《新理财·政府理财》2013年第07期
融合的诱惑
——全国公共资源交易中心现状探析
几年前,公共资源交易中心借防腐反腐之风,席卷全国。其工作范围涵盖国土,财政,卫生,教育……诸多方面。可以说,只要涉及到政府资源,都属于它需要“融合”的范畴。
这是一个充满巨大想象力且充满诱惑的空间,但同时又是一个让人犯愁的范畴。机构的定位,人员的分配,制度的设置,几乎在所有节点上,公共资源交易中心都面临着或大或小的问题。甚至也不乏唱衰者。
但这毕竟是一个新生的事物。我们提出它的问题,目的在于解决问题。我们秉承着尽量客观的操作方式,来还原公共资源交易中心的现状,以及探讨这些原有平台的“融合”之术。
严格意义上来说,这个专题,和财政既有关系,又关系不是那么紧密。
公共资源是政府的重要资源,公共资源的交易又是一把双刃剑,一方面,行使好了职责,可以实现交易优化,保值增值;另一方面,如果没有行使好,则有可能导致资源浪费,权钱交易等等。
目前,一种新型的交易模式在全国各地开始慢慢展开,即公共资源交易中心,是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。
其工作内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有文艺品拍卖等所有公共资源交易项目等。
基于此,公共资源交易中心的成立,可能意味着政府资源和部门事权的重新整合,政府理财模式的重构,值得我们去探讨、研究。
从另一个角度来看,根据财权与事权的分割,如果财政做的更多的是“理财”,那么这一次公共资源交易中心的建立,可以说是政府的“理事”行为。
本专题至少需要解决几个问题:该机构如何设置?谁领导?如何运行?
更重要的是,它如何改变政府理财的模式?
解惑之一:机构设置
按照公共资源交易中心的涵义,它包含了工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。
一看便知,它的工作内容涉及到财政、国土、卫生、司法等机关。
那么,它“归谁管”?
经过记者的了解和调查,情况五花八门。由于各省市(县)原有的公共资源交易平台并不统一规格,有些地区甚至没有公共资源交易平台的存在,因此更多的是按照“哪个原有平台大,就基于哪个平台”的想法来发展。其中按照管辖论,分为纪委牵头单设机构,原有机构(政府采购中心,财政局政府采购处、招标局等)扩张等方式。在此基础上整合发展和改革委员会管理的项目投资交易中心,政府政务服务中心管理的国有资产转让信息服务中心(矿业权交易中心)等一些行业内分散的公共资源交易市场或机构成立的。
据了解,河北省公共资源交易中心并不增设过多的财政供养人员,而是利用原有各分离交易平台人员来组成新的平台。而在此过程中的建设资金,由各级财政拨付。其他省市多数如此。一些原有公共资源交易中心的地区,也有利用原有场地作为新交易平台建设用地的。由于新交易平台工作较为复杂,人员较多等原因,需要办公地点也较大,一般县级都要在1000平方米上下。现有的建设模式一是整体改革类型(独立新建),二是改造升级类型(在原有有形建筑市场基础上改造),三是依托政务服务中心共建(依托行政服务中心场地)三种建设模式,各地通过实践又提出第四种类型既依托银行共建的模式。一些地方财政对记者表示,纯新建设施对财政预算的压力也较大。而一般政府要求建设任务在一年到两年不等,如此“着急”,也对一些地区的财政预算造成了客观上的影响。尤其是某些贫困的县级财政。
贵州省公共资源交易中心篇3
季度工作小结
入职审批局已有一个多月,这段时间里,在局领导和同事的关怀帮助下,我边学边做,从新做起,积极协助做好日常开标的每一项工作,在实践中历练,在历练中提高。
日前,根据领导的安排我们科室内部已经完成了分工,我主要负责的工作有以下内容:
1、开标时间预约及日程安排
2、工程招标相关信息网上发布
3、工程评标专家抽取
4、政府采购、产权交易等信息网上发布
5、开标、评标现场服务
交易管理科是一个有机的整体,同事间相处、合作十分的融洽有序,我作为这个整体的一分子,除了在完成好本职分工的基础上,还应该更加系统、完善的学习交易工作的各个环节,只有如此,才能在以后遇到工作量加大、人员临时请假等突发情况时确保交易平台的高效有序运行。在这一个多月的时间里,我始终处于一种学习的状态,逐渐熟悉了开评标流程和科室日常办公,对于以后,我也对自己提出了几点要求:
1、提升业务水平。交易工作是一项专业性强且严谨的工作,有一套完善的管理制度,这就要求我必须努力提高业务水平,熟练掌握评标系统的操作,熟知各种相关规范条例,才能避免忙中出错,推进交易工作的有序进行。
2、强化服务意识。设立区公共资源交易平台的目的,就是要充分发挥政府引导作用,优化资源配置,更好地为经济和社会发展服务。所以我必须坚持以服务为本,注重加强队伍建设,努力塑造公共资源交易工作新形象,提高办事效率。
3、坚持公正原则。要做好这一点,不仅要做好信息公开、专家系统自动抽取、全方位监控、评委代理双考核等工作,还要注重自身思想品德的建设。做到严格恪守中立,不偏不倚,切实履行责任,始终坚守交易工作的各项规范要求。
以上是我入职以来的一点总结和感悟,在接下来的工作中,我一定会紧跟领导指示,虚心向老同事请教学习,努力提高自己,尽职尽责的完成各项工作任务。
孙森森
2016.10.13
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