2024年度调研文章:加强高素质干部队伍建设探索与思考(完整文档)
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调研文章:加强高素质干部队伍建设的探索与思考
***总*记所作的党的XX大报告,站在关键在党、关键在人的高度,对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署,提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务,具有深远的战略考量和重大的现实意义。结合学习贯彻***新主题教育,我深入基层围绕“全面加强高素质干部队伍建设的探索与思考”这一课题开展了调查研究,通过调研我们认为,打造一支*治过硬、德才兼备、堪当重任的高素质干部队伍,必须坚持全周期管理、一体化贯通理念,树立正确选人用人导向,不断建强选育管用完整链条,经过精准多元“选”、科学实战“育”、常态严格“管”、合理导向“用”,才能助推消防救援队伍各类人才“化茧成蝶”。
一、当前干部队伍建设中存在的问题
通过调研我们感到,当前队伍在思想观念、机制措施、骨干力量、管理方式、纪律作风等方面与新时代消防救援队伍职责任务需要还有不少差距,干部队伍建设面临着理念跟不上形势、活力得不到激发、措施破解不了难题、政策执行过于死板等问题挑战,主要有以下五个方面问题值得思考。
一是思想观念还需转化。个别党员干部对党*央决策部署学习领悟不够深入,改革转制后对现行体制从情感、身份、地位上不是完全认同,思想淬炼、*治历练、实践锻炼不足,牺牲奉献精神有所减弱,滋生了佛系、躺平心态,缺乏知重负重、知难克难、知险化险的历史主动和担当精神,对职业规划和个人发展产生担忧。个别干部惯性守旧思维较重,“身份”进入了新时代,“脑袋”停留在旧体制,“熬到年限就能提、不出问题就能升、有了职位就能晋、占了位置就能稳”的错误认识不同程度存在,尤其对“全灾种、大应急”新职能任务的责任意识和危机意识淡薄,工作按部就班、求稳怕乱,开拓进取和奋发有为的精神锐气缺失,严重影响制约队伍发展和事业进步。
二是编制结构还需优化。去年补充的新编制,一定程度上解决了基层队站数量和干部编制偏少的问题。
三是政策规定还需细化。从干部选拔工作上看,在*织实施干部选拔中缺少精准可行的政策依据,领导干部选拔任用工作规定没有对机*、基层干部合理区分,没有凸显基层提拔优势。从干部职责定位上看,现行文件未对班*成员改任提任职级干部的职责、管理、*治待遇等进行明确,存在“管理起来无从下手,使用起来无所适从”的现象。从干部内外交流上看,当前政策只作出了笼统说明,实际操作中仍缺少文件支撑,工资、级别对应关系也尚未明确,干部交流大部分停留在“体内循环”,导致干部队伍缺乏良性循环。
四是管理教育还需深化。受改革转制等影响,基层干部管理教育水平存在不同程度下滑,执行条令条例打折扣、搞变通,一日生活秩序不正规,个别基层大队干部日常养成“三松”现象明显,享受观念增强,奋斗意识淡化,工作中怕吃苦,生活上求享受,还有的干部总想钻制度和条例的空子,导致违规违纪现象时有发生。一些基层管理骨干不敢管、不会管,对发现的问题不敢较真碰硬,方式方法简单粗暴,“你好我好大家都好”的好人主义一定程度盛行,对下属缺少必要的人文关怀,思想教育引导缺少有效的方法和手段,从严管党治队态度不坚决、力度不够大。
三、加强和改进干部队伍建设的对策思考
调研成果转化是整个调查研究的“最后一公里”,事关调查研究的质量和成效。“要着力打造胜任本职的干部队伍、素质过硬的骨干队伍、模范带头的党员队伍,确保基层工作有人抓、有人管、有人干。”琼色*长指出:“面对改革新*面、发展新挑战,必须开拓新视野,熟悉新领域,增强统筹发展和安全的本领,着力打造新时代干部人才队伍,为事业发展积蓄力量。”我们深学细悟笃行浙江“千万工程”经验所蕴含的立场、观点、方法,坚持目标导向和系统思维,边调研、边总结、边整改,着力从根源上破解上述难题,为打造一支胜任本职、素质过硬、模范带头的新时代消防救援干部队伍提供坚强的*织保证和人才支撑。
一是坚持铸魂育人,把理想信念凝聚起来。突出*治建队,坚持用***新思想凝心铸魂,每月*织2次党W理论中心组学习,认真落实“第一议题”制度,举办2期支队级领导干部*治轮训班,引导各级党员干部以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。不断提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力。坚持典型引路,充分发挥“全国先进基层党*织”启工消防救援站党支部、“党的XX大代表”高大千等榜样引领作用,举办典型先进事迹报告会、主题演讲比赛,广泛开展思想发动、*治鼓动、辐射带动,引导广大干部传承红色基因、坚定改革信心。
二是坚持合理配备,把基层力量充实起来。
三是坚持专业培养,把能力素质提升起来。2020年以来,总队先后*织开展3次技术等级晋升、2次中级技术资格评审,创新采用“三随机两公开”评审答辩方式,每年修订答辩题库,全省高级、中级技术职务干部编配率分别达到53.3%和45.5%,大队和站技术干部编配率分别达到112%和120%,人才骨干数量显著提升。
四是坚持顶层设计,把政策体系优化起来。坚持以实绩抓管理,制定出台《干部业绩核查办法》,突出工作实绩在干部选拔任用中的主导作用,制定《机*干部考核办法》,建立了量化赋分、精准评价、常态核查的考核模式,为选人用人提供了重要参考;
出台《干部容错纠错实施意见》,正确把握“三个区分开来”,破解“多干多错、不干不错”“干的不如看的”等认识误区,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
五是坚持严管厚爱,把队伍士气提振起来。持续加强干部日常管理,不断加大八小时以外管理力度,修订《干部管理暂行规定》《干部请销假管理规定》,确保管在关键处、管到关键时、管好关键人。出台《规范一级督导员管理使用意见》,明晰工作职责、保障相关权益、加强监督管理,充分调动职级干部积极性主动性
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