2024年县区委书记在市委XX研究起草工作县区座谈会上发言（完整文档）
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县区委书记在市委XX研究起草工作县区座谈会上的发言
尊敬的各位领导：
下午好！
XXX区高度重视XXX规划编制工作，为使规划编制较好的发挥战略性、前瞻性、针对性，我区规划编制采取委托专业机构与区相关部门相结合，规划的评审修改由区XXX规划编制工作领导小组先行把关，再请专家咨询反复论证定稿的方式。编写组切实把握总体要求，深入研究重大发展问题，科学确定发展目标，按照时间节点，认真做好规划编制的各项基础性工作，确保科学编制我区XX规划。
下面，我结合XXX区发展实际，对我市XXX规划提出以下几点意见建议：
第一，推进文商旅一体化发展。坚持“三一二”产业发展方针，牢固树立服务业为中心的发展思路，以现有文化资源、商贸业态、旅游景点为基础，持续丰富文化、商贸、旅游一体化发展的内容和载体。坚持大旅游发展理念，突出“旅游＋”发展思路，促进旅游与文化、商贸紧密结合，推动旅游与农业、工业、文化等相关产业融合发展，着力打造文化旅游产业园区，进一步做大、做强、做精、做优文化旅游产业；
打造国际文化旅游目的地，推动旅游产业从门票经济向综合经济深度拓展；
扩大互联网技术在旅游业中的应用，提高旅游业效率。持续探索文化、商业、旅游产业协同发展路径，依托旅游资源和人口资源，积极发展商贸业和文化、娱乐产业。
一是，坚持发展旅游产业。着力打造“参与式农业旅游—体验式工业旅游—观光式文化旅游”精品线路，提升城市品位、旅游层次；
突出XXX区北部自然生态优势，把XX打造成生态旅游核心区；
大力推动工业遗存资源优势向旅游产业优势转变，构建体验式工业旅游新模式；
把“XX文化名城”打造成国际知名旅游品牌，建设国际文化旅游名城和国际重要旅游目的地。实施“互联网＋旅游”战略，推动互联网与传统旅游产业融合，建设和发展智慧景区、智慧旅游、旅游O2O等新生市场，将互联网服务融入旅游行业，提升景区管理运营效率和景区对于游客的服务质量，增强整个景区的竞争能力。
二是，积极发展商贸物流业。利用高速公路过境优势，争取建设连霍高速与XX大道互联互通工程。规范物流市场秩序，引导物流企业健康发展；
积极整合物流资源，壮大提高物流企业的综合实力；
统筹城乡物流体系建设，构建现代物流体系框架。重点支持XXX汽车商贸园区建设，形成一个品牌齐全，集整车销售、零配件、售后服务、信息反馈等为一体的汽车销售服务体系，从而形成一个较为系统、完善的汽车销售中心。
三是，大力发展文化创意产业，建设学研都市。大力实施城区北扩发展战略，大力支持XXX区文化创意产业园区建设，建设成为一个以创意文化旅游为载体，集创意企业孵化，文化人才培养，产品设计制作，文化产品展示、交易、服务及文、商、旅、居、社于一体的创意发展平台。
第二，集约发展工业。按照科学发展观的要求，坚持走新型工业化道路，实行集约化发展，加大技术与资金投入，提高生产技术水平。改造传统产业，发展资金密集型和技术密集型产业，实施“互联网＋工业”战略，培育新业态、新模式，加快发展工业创意（设计）产业。
一是，推动工业转型升级。加大对高科技产业发展的支持力度，以工业信息化为引领，大力推动工业化和信息化融合发展，充分发挥信息技术在工业转型升级中的引擎和倍增作用，加快工业企业转型升级，推进企业管理创新，进一步增强核心能力。实施“互联网＋”战略，充分发挥科技创新作用，用新技术改造提升传统产业，释放倍增带动效应，打造企业品牌，形成产业创新优势。
二是，提高产业集中度。产业集中度实现新提高，生产力布局进一步优化，工业发展大平台建设取得重大成效，努力争取成立工业集聚区，东延XX大道和开通XX大道，利用与边村工业集聚区接壤地，在XXX以东区域申请设立产业集聚区。
三是，促进产业链再造。利用互联网思维改造传统制造业，积极支持工业创意产业发展，落实“创新驱动、转型发展”的战略方针。设立制造业创意产业园区，大力推进制造业创意产业发展。积极实施产业链再造，促进总部经济发展。依托现有工业基础延伸产业链条，加大工业向服务业发展的支持力度，工业物流、工业设计、工业创意、工业（遗产）旅游。积极支持生产链条在外的科技型企业发展，加强区域合作，建立飞地经济园区。积极发展工业新模式，利用“互联网＋工业”推动产业转型升级。
第三，大力发展养老服务业。规划建设养老产业示范园区。坚持市场化、产业化、信息化、社会化、国际化方向，建成先进的养老服务业基地。争取养老产业示范园区建设形成规模，形成水平领先的养老服务业。探索医养产业商业化模式，支持医养保产业示范园区建设。着力推进XX乡生态经济与休闲旅游、养老服务产业发展，依托中心城区生态、旅游、休闲、文化发展走廊，利用XX乡有利的生态旅游发展条件，加强中心城镇建设，建设XX综合发展示范带。新型农村社区内，以新型农村社区建设为引领，着力建设城镇品质，打造沿黄综合发展示范带品质优越、宜居宜业城镇。
一是，以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑，依托丰富的旅游资源，建设高档养老机构，建立完善现代老年产业体系和养老服务队伍。建立多元化、多层次、多形式的养老服务体系，实现养老服务社会化、专业化和标准化，满足中低收入老年群体需求。创建医养结合、信息化的物联网。引导建立完善社会工作者、志愿者体系。
二是，养老服务业做好“娱”字和“住”字文章，围绕宜居休闲城市建设，大力发展娱乐、休闲、房地产、健康养生和家庭服务。进行战略定位，打人文牌、休闲牌、生态牌；
搞好规划设计和政策设计；
探索养老产业的建设模式、运作模式、管理模式。加强试点示范带动作用，整合现有资源，强化行业监管，保证养老服务机构规范运行。
三是，推进老年文化体系建设，健全居家养老服务体系。所有社区建设居家养老服务中心（站）和老年人文化活动服务站，逐步形成覆盖区、街道和社区的居家养老三级服务网络。推进老年文化体系建设，完善老年人参与社会发展的平台，发挥老年人在社会生活中的积极作用。优化老年生活环境，利用公园、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所，逐步推进社区无障碍环境建设。
XXX区将以这次会议为契机，积极征求社会各界意见建议，听取社会各界有关推动XXX区未来发展的可行性意见，加强与其他专项规划的对接，进一步商讨确定符合我区发展实际的XX规划指标体系，确保我区XX规划按时间节点科学编制完成。
谢谢大家！
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