农村通户道路硬化实施方案范文(通用3篇)

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”， 以下是为大家整理的关于农村通户道路硬化实施方案3篇 , 供大家参考选择。

农村通户道路硬化实施方案3篇

【篇1】农村通户道路硬化实施方案

县农村“户户通”硬化路工程建设实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市、县关于改善农村人居环境的决策部署以及市政府《关于扎实做好全县农村“户户通”硬化路工作的意见》（XX政发〔XX〕19号）文件精神，扎实做好全县农村“户户通”硬化路工作，进一步提升农村公路通达深度和服务能力，提高城乡统筹发展水平，加强美丽乡村建设内涵，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以加快美丽乡村建设步伐为目标，本着“政府主导、科学规划、分步实施、先易后难”的原则，按照“先行试点、严格程序、创新提升、狠抓落实”的工作思路，着力实施好农村“户户通”硬化路建设工作，进一步完善农村基础设施，提升农村人居环境质量，改善群众交通出行条件，为全县打赢脱贫攻坚战、推进农村经济社会发展提供坚实的交通保障和基础支撑。

二、总体要求

争取用三年时间，基本实现全县农村“户户通”硬化路，坚决改变农村通行“晴天一身土、雨天两脚泥”状况。这是打通服务群众“最后一公里”、实现精准精细扶贫、让农民有更多获得感的有力举措，对于全面建成小康社会、共享改革发展成果具有重要意义。各级各有关部门要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作贯穿于“户户通”硬化路建设上来，努力把学习成果转化为履职尽责、服务群众的实际行动。要真正提高思想认识，切实增强大局意识和责任意识，将农村“户户通”硬化路建设作为重要民生工程来抓，确保如期完成建设任务，为打造自然生态、宜居宜业的新农村奠定坚实基础。

三、工作目标

总体目标：经调查摸底，全县有507个村居需建设“户户通”硬化路，建设里程1433公里，建设面积603.5万平方米，预计投资4.84亿元。从XX年开始，计划用三年的时间基本实现“户户通”硬化路全覆盖，其中XX年计划完成总量的24%左右，XX年完成总量的55%以上，XX年进行扫尾，具体目标如下：

XX年，按照“全面动员、择优先建、试点带动”的工作思路，全县计划建成“户户通”硬化路工程试点村居122个，建设里程344公里，预计投资1.16亿元。各乡镇（街道、经济开发区）试点村居个数按其有建设需求的村居实有数占全县比例进行分配。试点村居按照“县乡发动、村居申请、乡镇（街道、经济开发区）筛选、县级审核、市级备案”的工作程序，由该村居经相关议事程序通过后向所在乡镇（街道、经济开发区）申请，由乡镇（街道、经济开发区）统一组织申报，县级政府审核确定，报市领导小组办公室备案。在建设过程中可对试点村居进行适当调整，但要及时备案，确保完成试点村居建设计划。

【篇2】农村通户道路硬化实施方案

镇 村街巷硬化实施办法

为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【2011】17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。

一、组织机构

为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇 村街巷硬化全覆盖领导组：

组 长：

副组长：

成 员：

指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由 兼任。

二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准

街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。

主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于C25级，抗压强度达到215mpa。

三、实施办法

（一）组织保障

1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。

2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。

3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。

（二）规范程序

农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。

四、管理措施

1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。

2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、设计和工程建设。交通部门充分发挥技术优势，加强技术培训和业务指导，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。

3、加强监督，确保质量安全。根据山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求，加强对工程的监督检查，进一步加大督导检查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。

五、工作要求

1、高度重视，统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高，村委会要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，加快推进工程建设，确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。

2、明确目标，责任到人。村委会有关单位切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式，多渠道宣传。形成强大的舆论声势。

【篇3】农村通户道路硬化实施方案

农村道路硬化施工方案

农村道路硬化施工方案(一)：农村道路硬化工程施工组织设计

第一章：工程概况

1、 乡间道路铺设工程面积为4800㎡。

2、本公路具体结构为：天然砂砾基层压实厚度30cm;面层为20cm厚水泥混疑土路面，采用普通硅酸盐水泥。

主要工程量：

第二章：工程管理目标

1、质量目标

本工程施工严格按国家现行施工规范施工 、按市政工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评定；接受业主、监理工程师和市政工程质量监督站的监督检查。工程质量满足如下要求： 道路工程质量目标确保：优良 2、环境目标

资源、能源消耗量实现定额要求。

污水、淤泥、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定要求。

有噪声的机械避开在夜间施工，噪声符合有关法律法规要求。控制施工现场、便道、通畅，无扬尘污染。 3、职业健康安全目标

（1）确保无重大事故和一般事故发生，因工受伤小于0.15‰

（2）无职业病发生，并符合国家“职业病防治法”和相关法律法规要求。 4、工期目标

计划开工日期：确保40天完成全部合同内工程内容。

第三章 施工总体布置

1、施工组织机构：

本工程按项目法组织施工，经理部设项目经理一人，负责对该工程进行全面管理；项目副经理一人，负责项目的施工生产、安全质量管理；项目总工（技术负责人）一人，负责项目的施工技术管理工作。项目经理部下设工程部、物资设备部、安质部、计财部等管理职能部门。作业层为三个专业施工队担负相应的施工任务。 2、施工段落划分：

本工程工期较短，项目任务分散。本工程施工首先集中组织一切力量先将路基上的垃圾淤泥清除掉，尽快将全线土基面层清整出来。将全线分成一个流水作业面。

施工组织机构图

3、施工作业层（队伍）：

结合本工程施工特点按专业分为路基施工队、路面施工队，各项目队直属经理部领导，配置相关专业技术管理人员，按任务划分、统一指挥、独立施工、相互协调，共同创建一流服务，奉献精品工程。具体任务划分：。

表 3

4、技术工种及劳动力组织计划：

项目经理部根据现场施工条件、工程量、施工计划、进度控制等，编制《劳动力计划》，包括劳力人数、工程技术要求，进点时间等。

进入现场所有劳动力接受项目经理部的统一管理，统一指挥。劳力进场后，统一组织培训后再上岗。特殊工种一律持证上岗。

经理部根据施工需要，统筹安排现场的劳力，本着需则进，完则退的原则，现场不留闲人，杜绝人为窝工现象，同时尽量减少人员频繁调动。

做好劳动卫生和劳动保护工作，确保施工人员身体健康，合理安排施工人员，加强劳动保护，做好劳动卫生教育及身体检查，建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案，注意地方病防治。 技术工种及劳动力组织计划见下表：

5施工机械设备机具计划：

合理调配成套的专业化施工机械设备是保证正常施工的重要因素，施工中根据工程需求，首先做好机械设备的选型和配件供应工作，并对工程机械设备进行动态调配。 机械设备的管理

　　（1）建立机械设备管理保障体系

　　经理部设物资设备部，全面负责标段内的机械设备管理和设备维修，配备专业技术人员。项目队配备机械技术员，负责施工机械的维修保养工作。 （2）制定机械设备保养和检查制度

　　制定施工机械设备的保养规程、安全操作规程，实行“定机、定人、谁使用谁保管谁保养”制度，操作人员相对稳定，并监督实施，使设备管理有序，维修保养到位。

　　定期组织机械设备检查，每日施工前和收工后对机械设备例查，对机械设备的状况、性能及各项指标进行核对，不合格的机械设备不得进入施工现场。 每月对机械设备的使用管理情况进行评比，表扬先进，促进落后。以完善的

　　农村道路硬化施工方案(二)：昆明市农村道路硬化工程施工组织设计【农村道路硬化施工方案】

　　目录

　　编制说明及工程概况

　　编制说明 ........................................................... 3

　　编制目的 ........................................................................................................................... 3

　　编制原则 ........................................................................................................................... 3

　　编制依据 ........................................................................................................................... 3

　　拟采用的技术规范与标准 ....................................................................................................... 4

　　工程概况 ........................................................... 4

　　主要工程量 ........................................................................................................................... 5

　　一、质量和安全 .............................................................................................................................. 6

　　1.1. 工程质量保证体系 ............................................ 6

　　1.1.1. 工程质量目标 ................................................................................................... 6

　　1.1.2. 硬件保证 ........................................................................................................... 6

　　1.1.3. 软件保证 ........................................................................................................... 6

　　1.2. 投入本工程的质量监测仪器和设备 .............................. 9

　　1.3. 整体（含关键部位）工程质量保证措施 .......................... 9

　　1.3.1. 文件和资料控制 ............................................................................................... 9

　　1.3.2. 施工组织设计控制 ........................................................................................... 9【农村道路硬化施工方案】

　　1.3.3. 施工过程控制 ................................................................................................. 10

　　1.3.4. 施工测量控制 ................................................................................................. 11

　　1.3.5. 检验试验及设备控制 ..................................................................................... 11

　　1.3.6. 不合格的控制 ................................................................................................. 12

　　1.4. 工程施工安全措施 ........................................... 12

　　1.4.1. 安全保证体系 ................................................................................................. 12

　　1.4.2. 安全保证措施 ................................................................................................. 13

　　1.4.3. 主要施工项目安全技术措施 ......................................................................... 15

　　二、工程施工组织设计和工期..................................................................................................... 16

　　2.1. 工期保证具体措施 ........................................... 16

　　2.1.1. 工期目标 ......................................................................................................... 16

　　2.1.2. 进度安排计划 ................................................................................................. 16

　　2.1.3. 工期保证具体措施 ......................................................................................... 17

　　2.2. 施工总体部署和施工道路布置 ................................. 17

　　2.2.1. 布置原则 ......................................................................................................... 17

　　2.2.2. 水、电、通讯及照明 ..................................................................................... 18

　　2.2.3. 场内交通布置 ................................................................................................. 18

　　2.2.4. 生产、生活设施 ............................................................................................. 18

　　2.2.5. 施工辅助部门 ................................................................................................. 18

　　2.3. 施工导流、围堰及抽水方案 ................................... 19

　　2.4. 主体（含关键部位）施工技术措施 ............................. 19

　　2.4.1. 工程测量 ......................................................................................................... 19

　　2.4.2. 土方开挖 ......................................................................................................... 20

　　2.4.3. 砌体砌石施工 ................................................................................................. 20

　　2.4.3.1. 砌体材料 ................................................................................................. 20

　　2.4.3.2. 砂浆砌体的砌筑 ..................................................................................... 21

　　2.4.3.3. 砌石体勾缝 ............................................................................................. 21

　　2.4.4. 路基工程 ......................................................................................................... 21

　　2.4.4.1. 准备工作 ................................................................................................. 21

　　2.4.4.2. 路基土方开挖 ......................................................................................... 22

　　2.4.4.3. 路基填筑 ................................................................................................. 22

　　2.4.5. 混凝土 ............................................................................................................. 27

　　2.4.5.1. 材料及配合比控制 ................................................................................. 27

　　2.4.5.2. 拌合与运输 ............................................................................................. 28

　　2.4.5.3. 混凝土浇筑 ............................................................................................. 29

　　2.4.5.4. 养护 ......................................................................................................... 29

　　2.5. 施工机械人员进场计划 ....................................... 32

　　2.5.1. 施工机械设备的选择 ..................................................................................... 32

　　2.5.2. 施工机械设备的选择方法 ............................................................................. 33

　　2.5.3. 施工机械设备的配置 ..................................................................................... 33

　　2.5.4. 主要劳动力使用计划 ..................................................................................... 35

　　2.6. 材料进场计划 ............................................... 35

　　2.7. 施工过程中和移交前工程保护措施 ............................. 36

　　2.8. 文明施工方案 ............................................... 36

　　2.8.1. 文明施工措施 ................................................................................................. 36

　　2.8.2. 环保措施 ......................................................................................................... 37

　　三、附表 ........................................................................................................................................ 39

　　3.1. 主要施工机械设备一览表 ..................................... 39

　　3.2. 本工程的测量、质检仪器 ..................................... 40

　　3.3. 劳动力进场计划表 ........................................... 41

　　3.4. 材料进场计划表 ............................................. 42

　　施工组织设计

　　编制说明及工程概况

　　编制说明

　　编制目的

　　本施工组织设计系本公司对禄丰县东河水库移民后期扶持项目和平镇xx村、xx村道路硬化工程（第x标段） 的投标文件之一。体现了本工程施工的总体构思和部署，编制时对项目管理机构设置、劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要分部分项工程施工方法、工程质量控制措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出科学性、适用性及针对性，用以指导施工，确保本工程优质、低耗、安全、文明、高速地建成。

　　编制原则

　　1、在工程施工管理目标上遵循满足发包人全部要求，实现项目总目标的原则。旨在为实现工程项目管理总目标，满足发包人在招标文件中提出的和在工程实施工过程中可能提出的要求制定一系列可行的管理目标和管理措施。

　　2、在施工总体规划上遵循技术先进性、科学合理性、经济适用性、安全可靠性、实事求事性的原则。运用先进的管理方法和技术，采用新技术、新工艺、新材料、确保在工程质量、工期、安全、文明等各方面均达到业主要求。

　　3、在项目部人员配备上遵循专业、齐备、职能对应的原则，根据施工需求及工程特点从公司选派具有丰富经验的管理人员和技术专长人员组成现场项目经理部。

　　4、在机械设备和检测仪器的配置上遵循高效率的机械化作业的原则。配备现代化的机械设备和检测设备，为保证质量、工期提供有力的保障。

　　5、在安全管理及文明施工上遵循全面性、可靠性、可操作性的原则。 编制依据

　　1、根据禄丰县东河水库移民后期扶持项目和平镇xx村、xx村道路硬化工程（第x标段）的施工图纸及招标文件。

　　2、遵照我国建设部、水利部颁发的现行工程施工验收规范和工程质量评定标准及操作规程。

　　3、云南省人民政府有关建设工程管理等地方性法律法规。

　　4、禄丰县东河水库移民后期扶持项目和平镇xx村、xx村道路硬化工程（第x标段）现场及周边环境实际情况。

　　拟采用的技术规范与标准

　　1、《水利水电工程施工测量规范》（sdts9－95）；

　　2、《水利水电工程质量评定规程》

　　3、《水工混凝土施工规范》（sdj207－82）；【农村道路硬化施工方案】

　　4、《建筑工程与质量检验评定标准》（gbj301－88）；

　　5、《水泥标准（一）普通水泥（二）特种水泥》（国家标准局）；

　　6、《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（gb5024－94）；

　　7、《混凝土结构工程施工及验收规范》（gb5024－92）；

　　8、《混凝土质量控制标准》（gb50164－92）；

　　9、《混凝土强度检验评定标准》（gbj107－87）；

　　10、《砌石工程施工及验收规范》（gb50203－98）；

　　11、《工程建设标准强制性条文》水利工程部分（建标[2000]234号）

　　12、《云南省农村公路技术标准》

　　13、《市政道路工程质量检验评定标准》cjj1-90

　　14、《公路工程质量检验评定标准》jtf80/1-2004

　　15、《公路路基施工技术规范》 （jtg f10-2006）

　　16、《公路工程技术标准》 （jtgb01-2003）

　　17、《公路桥梁施工技术规范》 jgj041-2000

　　18、交通部《农村公路建设指导意见》

　　工程概况

　　工程名称: 禄丰县东河水库移民后期扶持项目和平镇xx村、xx村道路硬化工程（第x标段）

　　建设单位: 禄丰县移民开发局

　　建设地点: xx村、xx村

　　建筑内容: xx村进村道路硬化工程，全长802米，宽4米，厚0.20米；大平地进村道路硬化工程，全长780米，宽2.50米，厚0.18米。

　　施工总工期：60天，计划于2011年1月10日开工，于2011年3月10日竣工 工程质量：达到国家颁布的《水利水电工程质量评定规程》要求的合格或以上等级。

　　主要工程量

　　农村道路硬化施工方案(三)：2016村级道路硬化工作方案

　　为切实解决村村民行路难的实际困难，紧紧抓住村道路被列为全乡村村通工程建设项目的难得机遇，扎实推进村村级道路硬化建设，提高村村级道路的质量水平和通行安全，特制定以下实施方案

　　一、目标任务

　　村至3.5公里村级道路硬化。工程于2016年7月份全面启动，2016年12月底前完工。

　　二、具体计划安排

　　7月12日－7月31日：1、完成全线路基土石方，挡土墙、涵洞、路基整理等工程招投标及合同签定。2、垫层及路面层工程的招投标及合同签定。3、完成拆迁征地工作。

　　8月1日－8月31日完成拓宽建设、全线路基土石、路基整理等。

　　9月1日－9月30日完成垫层和排水工程。

　　10月1日－11月30日完成浇筑路面。

　　三、组织机构

　　成立村村级道路硬化工程领导组，负责村村级道路硬化的建设工作。

　　四、技术标准

　　水泥路按路基宽度不低于4-4.5米。砂石垫层宽4米－4.5米，压实厚度20cm,水泥路面宽4米，部分险要地段3.5米，两侧设0.5米的砂石路肩，混凝土路面标号等级为c30，且按规范要求设置错车道。

　　五、工程量及工程造价

　　1、浇筑混凝土道路均宽为（4 4.5）/2=4.25米，道路总面积为：3500×4.25米＝14875平方米，浇筑水泥路面造价为：14875米×60元＝89.25万元。

　　2、村村级道路硬化工程为山区道路工程，地势险要，路基及边坡极不稳定，路基的基础层建设

　　是一道极为必要且不可少的工序，路基必须用块碎石填方压实，边坡必须清除负坡，部分弯道需取直，挡土墙建设。经现场勘察和初步预算需资金25.75万元。

　　3、村村级道路硬化工程需拓宽改造，其中占用农户土地补偿费、占地青苗补偿、清理及清运土石方等初步预算需资金25万元。

　　硬化工程总造价为：140万元。

　　六、资金筹措及管理

　　1、资金筹措。经初步测算，村村级道路硬化工程建设成本约140万元。为确保硬化路建设的顺利进行，上级补助65万元（整村推进项目建设财政专项扶贫资金50万元、贫困村基础设施建设财政专项扶贫资金15万元）、农民自筹30万元，不足部分45万元以群众一事一议申请财政奖补、村民投工投劳和向有关部门争取予以解决。

　　2、资金监管。财政专项扶贫资金由乡财政所单独建帐，专款专用，民主监管；确保资金全额用在工程建设上。

　　3、资金拨付。依据招投标文件、施工合同、工程进度、质量等情况，由施工单位提出申请，经乡、村负责人及现场施工监理分别签字后给予拨付。

　　七、道路的养护和管理

　　要加强村级道路的养护和管理，由村确定专职养护队伍对道路进行养护，做到路面整洁、路肩平整、路基无坍塌、边沟畅通。农户建房要严格经过规划审批，离道路边沟外缘不得少于5米，

　　使道路成为加快村域经济发展、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心大道。

　　农村道路硬化施工方案(四)：2016村组道路工程实施方案

　　一、项目区基本情况

　　村位于市镇北郊，全村共有39个村民组，总人口5000余人。全村总面积8.43平方公里，其中农业耕地面积4080亩，山场面积1262亩，水面面积121亩。村经济主要来源为农业、工业及第二、三产业。

　　二、项目建设背景

　　村自然村下辖五个村民组，人口比较集中，是前期美好乡村建设点。由于前期建设面较大，部分道路还未硬化，至今还是土路，坑洼，崎岖不平，村民日常出行极为不便，亟待进行修建。

　　三、主要建设内容和规模

　　1．建设规模：

　　修建长800米，宽3米的路基，硬化2.5米宽的水泥路面。

　　2.主要工程量：

　　清理铺垫路基约2500平方。混凝土路面硬化约240立方。

　　本工程概算投资11万余元，请求国家给予大力支持。

　　四、施工组织

　　本工程由村民移民项目理事会负责组织实施，工程在施工与管理、技术与质量、施工记录等方面都要安排专人负责，确保工程质量和效益的统一。

　　五、建后管理

　　工程建成后，由村委会负责管理，建立健全管理规章制度，做好后期管理维护工作。

　　六、效益估算

　　受益村1个，村民组6个，受益人口700多人，其中移民近百人。

　　农村道路硬化施工方案(五)：2015美丽乡村建设实施方案

　　第1篇：美丽乡村建设实施方案

　　为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以"建设社会主义新农村"和"构建社会主义和谐社会"为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

　　二、创建目标任务

　　按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的要求，紧紧围绕县委"推进新跨越，建设新永春"工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

　　1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

　　2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

　　3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

　　4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。

　　5、村庄绿化。开发"四旁四地"等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

　　6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

　　7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

　　三、工作措施

　　为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

　　1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

　　2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一"惠民工程"、"民心工程"家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

　　3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

　　4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

　　5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

　　第2篇：美丽乡村建设实施方案

　　根据镇党委围绕"活力xx、生态xx、文明xx"三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

　　一、总体目标定位

　　今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

　　农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

　　二、实施原则和方法

　　（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

　　规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

　　（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

　　（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

　　（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、"农家乐"旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

　　三、重点工作

　　根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

　　（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

　　化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

　　（三）环境工程。全面推进城乡"环境整治提升年"活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

　　（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

　　（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

　　（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

　　（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

　　第3篇：美丽乡村建设实施方案

　　为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进"农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系"等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

　　二、目标任务

　　按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照"重点推进、打造精品"的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为"宜居、宜业、宜游"的社会主义新农村。

　　三、建设内容

　　1、积极实施"农村生态经济推进工程"。一是培育一个以上无公害农产品、发展"一村一品"面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

　　2、积极实施"农村生态人居环境建设工程"。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

　　3、积极实施"农村生态文化培育工程"。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行"村民理事会"等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

　　4、积极实施"农村生态环境提升工程"。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照"多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设"的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

　　2、健全工作机制。一是建立"政府主导、农民主体、社会参与"的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立"整体规划、资源统筹、分步实施"的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据"既有个性亮点、又有区域特色"的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以"产业发展"规划、"交通发展"规划、"环境保护"规划为重点，编制具有本地特色的"美丽乡村"整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立"产业优先、一村一品、打造精品"的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

　　3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

　　4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定"美好乡村"建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对"美好乡村"建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

　　第4篇：美丽乡村建设实施方案

　　建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　二、总体目标

　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。

　　1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

　　2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

　　3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

　　4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原则

　　1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

　　2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

　　3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

　　4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

　　5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

　　6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

　　四、建设内容

　　（一）推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

　　（二）推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

　　1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

　　2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

　　3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

　　4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

　　5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

　　（三）推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

　　1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

　　2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，

　　努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

　　农村道路硬化施工方案(六)：2015村级扶贫项目实施方案

　　方案一：村级扶贫项目实施方案

　　一、总则

　　（一）万莲水村概况

　　万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

　　特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12000亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

　　（二）指导思想

　　以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设"二十字"方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。

　　二、整村推进实施项目（详见项目建议书）

　　（一）村级道路建设。

　　1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化（见项目1-1），总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;

　　2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化（见项目书1-2），总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元；

　　3、万富山路拓宽改造（见项目书1-3），总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元；

　　（二）产业发展

　　山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

　　以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

　　三、具体目标

　　1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。

　　2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。

　　3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上；

　　4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医；

　　5、贫困户居住危房基本得到改善；

　　6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

　　7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制；

　　8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

　　综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

　　四、保障机制

　　1、建立组织和落实项目责任制

　　成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。

　　2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

　　推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照"阳光工程"的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。

　　方案二：村级扶贫项目实施方案

　　根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx-20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕"农民增收，农业增效，农村发展"这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：

　　一、基本情况

　　新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

　　二、指导思想

　　以"产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展"为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过"政府引导、市场运作、企业带动、群众参与"的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

　　三、20xx-20xx年产业项目实施方案

　　全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

　　新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

　　（一）富硒大米基地建设（见附表1）

　　可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。

　　建设规模：3000亩

　　建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20%投工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

　　运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种"应付田"的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

　　（二）蔬菜基地建设

　　可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

　　建设规模：500亩

　　建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元；修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

　　运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

　　资金需求：25万元

　　（三）农资服务超市建设

　　可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

　　建设规模：300平方米

　　建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

　　运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

　　（四）泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

　　建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

　　建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

　　运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

　　双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任

　　农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村"两委"具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

　　（二）做好服务，强化管理

　　根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

　　（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

　　全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立"农资服务超市"等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

　　方案三：村级扶贫项目实施方案

　　一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

　　二、申报单位：姚渡镇人民政府

　　三、责任单位：青川县扶贫移民局

　　四、实施单位：姚渡镇人民政府

　　五、建设地址：姚渡镇王家村

　　六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月

　　七、立项背景：

　　（一）项目村基本情况

　　姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属"宝电"库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。"5.12"汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m；圈舍垮塌约4000m；渠堰受损6000米；6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。

　　（二）必要性、可行性分析

　　1、必要性分析

　　由于王家村属"宝电"库区移民村，"5.12"地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，"5.12"地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要；是王家村可持续发展的需要；是王家村造福于民的需要；是王家村新农村发展的需要；是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要；是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。

　　2、可行性分析

　　王家村做为"宝电"库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2015年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

　　八、建设内容

　　（一）基础设施建设

　　1、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：涉及王家村一、二、三社农户80户

　　2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。

　　3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。

　　4、庭院文化：涉及农户100户。

　　5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人

　　6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。

　　7、居民点排污工程：新建化粪池2口（10m3/口）,排污管道400米。

　　（二）产业发展

　　1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。

　　2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。

　　3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。

　　（三）建设标准

　　1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。

　　2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。

　　3、居民配套设施标准：

　　厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化；厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶；圈道：封闭式。

　　九、投资概算

　　工程预算总投资555.37万元，其中：四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资

　　8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

　　万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

　　十、资金筹措

　　工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元；部门投入197.18万元；农户自筹323.19万元。

　　十一、效益分析

　　通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业；二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活；三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展；四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

　　十二、保障措施（组织领导、管理办法、运行机制等）(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。

　　(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。

　　(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

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