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为基层减负研讨发言提纲【完整版】

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为基层减负研讨发言提纲【完整版】

为基层减负研讨发言提纲

  一、明确规范,确定“减负”的核心内容

  “深化基层减负工作,首要任务是明晰村(社区)的职责边界,确保他们专注于法定职责范围内的事务。”区W常W、*织部部长强调。为此,本区在今年伊始,对涉及村(社区)的各项工作进行了系统性的梳理与整合,形成了依法自治事项清单、依法协助*府事项清单和负面事项清单这“三张清单”,为村(社区)依法履行职责提供了明确指引。同时,我们还对证明事项进行了全面的清理,编制了《村(社区)开具证明事项清单》和《不应由基层群众性自治*织出具证明事项清单》,并实施了动态管理,定期对外公布更新情况。截至目前,已公布第一批X类可证明事项和X类无需开具的证明。

  在初期,部分单位对基层减负工作的重要性认识不足,认为只是形式主义。然而,当区级部门首次提交的村(社区)工作事项被要求返工后,这些单位才深刻意识到减负工作的严肃性。为了更加精确地制定村(社区)工作事项清单,我区建立了严格的准入制度。该制度通过职能部门初审、民政和*织部门复审、司法部门合法性审查等多个环节,明确了村(社区)工作事项的责任主体,为村(社区)依法履职提供了坚实保障,有效防止了部分单位推卸责任和“责任甩锅”的现象。

  二、精确施策,确保“如何减”的底线不被逾越

  在明确村(社区)工作职责的基础上,如何确保基层专注于自身职责范围内的工作?××区将严格控制报表台账的填报作为基层减负的首要任务,通过实施“一个口子管报表”机制,明确由区城乡基层治理促进中心统一负责区级部门台账、报表的下发工作。全面推行“一表三审”制度,对拟下发的台账报表进行严格把关,切实解决基层面临的形式主义问题,如重复、多头报表等。自今年×月以来,全区仅下发了×张报表台账。

  此外,××区还精心选取了×个具有代表性的村(社区)作为“哨点”单位。这些“哨点”单位每月负责收集和分析“填报表格台账”“开具证明事项”等具体情况,为准确掌握基层减负的实施情况提供有力支持。针对基层反映强烈的台账报表、工作事项等问题,该区定期召开由*织、司法、民政、当事方单位以及村(社区)参与的“五方会议”。会议以“三张清单”为依据,从合法性和合规性角度进行评审,明确事权关系,进一步整治基层过多承担行政事务的问题。

  ××区人社*副*长××在接受记者采访时表示:“现在,我们开展基层减负工作,绝不能再像过去那样随意给基层增加负担,如随意下发表格等。为切实减轻基层负担,我们人社*对管理服务对象进行了细致的梳理,为每个对象建立了业务数据库,并定期进行更新。这不仅提高了我们的工作效率,也避免了以往反复要求基层填报数据的问题。”

  三、以高效姿态推动“减出效”的优质发展

  今年以来,我区各村(社区)均将发展集体经济、优化基础设施、保障民生作为核心工作任务。据初步统计,今年我区将有××个以上的村集体经济年收入达到××万元。区W*织部副部长×××表示:“尽管我们通过基层减负政策为村(社区)减轻了工作负担,但并未减少其应承担的工作职责。”

  一方面,我区积极引导区级部门深入实施“一线工作法”,通过定期深入基层调研,收集第一手资料,以确保出台的相关政策更加贴近实际、贴近群众。另一方面,我区不断完善*府购买服务机制,制定了《××区乡镇*府向社会力量购买服务实施方案》。今年,区财政已划拨×××万元专项资金,将职业农民培训、特殊群体关爱等××大类××项民生服务纳入*府购买范围,通过引入社会*织参与*府管理,有效转变*府职能,实现服务效能的提升。

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