2024年市市场管局在全市经济社会年度重点任务落实推进会上发言（完整文档）
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尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记来川视察时，作出“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，在推进乡村振兴上全面发力，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的重要指示。在深入开展主题教育中，市市场监管局站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，局党组班子和各级党组织召开专题民主生活会、组织生活会，深刻学习领会、主动对标对表习近平总书记提出的“四个发力”重要要求，聚焦高质量发展主题，完善工作思路，创新监管手段，坚决守住市场安全底线，着力营造人民群众满意的市场环境，全力服务推动全市经营主体高质量发展。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、对表“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”重要要求，着力推进知识产权强市建设
习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。近年来，市市场监管局（市知识产权局）深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护的重要论述，全面落实知识产权强国战略，在全国率先探索建立轨道交通、电子信息等3个知识产权赋能中心，在知识产权密集地区建设6个知识产权托管中心，累计为2550家创新主体提供窗口化、公益化、定制化托管服务，全市万人高价值发明专利拥有量达18.1件，我市的世界知识产权组织全球创新指数排名提升至第29位，有力支撑了经济总量突破2万亿元、成为中国最具活力和幸福感的城市之一。今年，国家知识产权局将我市等10个城市（地区）确定为首批国家知识产权保护示范区，这是落实党中央国务院实施知识产权强国战略决策的又一重大举措。市市场监管局（市知识产权局）对表习近平总书记提出的“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”重要要求，全力推进知识产权强市建设。一是提高知识产权保护法治水平。推动制定完善《市知识产权保护条例》《市专利保护和促进条例》等地方法规，研究制定《市建设国家知识产权保护示范区实施方案》《市知识产权发展和保护资助政策措施》，建立健全知识产权质押融资风险分担机制，加强“知识产权法律体检”服务，推进行政保护与司法保护有效衔接，着力构建系统完备、运行有效的知识产权发展和保护制度体系。二是打造知识产权保护服务平台。整合调动优势专业力量，从制度机制、技术手段、载体功能、工作队伍等各方面入手，深化知识产权产业赋能中心、托管中心、公共服务站等基础单元建设，“一站式”提升知识产权法律咨询、执法办案、纠纷调解、快速预审、维权援助、转化运用、进场交易、质押融资等业务水平，为市场主体通过知识产权增强核心竞争力提供坚强保障。三是推动知识产权高效转化运用。充分发挥建设国家知识产权强市示范城市、国家知识产权保护示范区“双轮驱动”效应，加大高价值知识产权、高价值专利培育力度，强化知识产权供需对接，发展壮大知识产权密集型产业，综合提升知识产权的创造质量、运用效益、保护效果，提高每万人口高价值发明专利拥有量，服务打造具有全国影响力的科技创新中心。
二、对表“在建设现代化产业体系上精准发力”重要要求，着力推进质量强市建设
习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。”现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，实体经济则是现代化产业体系的根基和命脉。市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述，对表习近平总书记提出的“在建设现代化产业体系上精准发力”重要要求，全力深化质量强市建设。一是服务推进产业建圈强链。做好中国质量大会“后半篇文章”，推动制定完善《市质量促进条例》等地方法规，不断提升计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施服务效能。推动《都市圈市场监管联动联建重点措施（2023-2027年）》落实，加快建设药品疫苗冷链综合信息化管理平台、智慧电梯安全监管平台，打造底数清、数据明、记录准、时效强、一屏观的“风险预测+预警处置+指挥调度+公共服务”的智慧化监管平台，以高水平监管合作服务成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化建设。二是服务促进经营主体发展。优化“蓉易办”企业登记系统，建立完善登记注册、行政审批、监管执法等环节信息共享机制，深化市场主体准入准营退出改革，加强“个转企”问题研究，支持企业开办、迁移和注销自愿，探索建立市场主体除名制度，支持个体工商户发展，充分激发各类经营主体发展活力。三是营造公平竞争市场环境。健全专业领域分级分类的制度机制，在食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域，通过“信用+风险”“通用+专业”方式，深入实施信用风险分类管理。加大对电子产品、家居等大宗消费领域和体育休闲、网络交易等服务消费领域的监管执法力度，严厉打击价格欺诈、侵权假冒、虚假宣传等破坏市场规则、扰乱市场秩序的行为。深化放心消费示范单元创建，发挥12315平台、消协组织作用，构建“退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价”放心消费制度闭环，营造放心消费环境。
三、对表“在推进乡村振兴上全面发力”重要要求，大力增强市场监管涉农服务能力
习近平总书记强调，“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”这为推动乡村特色产业提质增效、扎实推进乡村振兴指明了方向。市市场监管局对表习近平总书记提出的“在推进乡村振兴上全面发力”重要要求，坚持把地理标志作为服务乡村振兴、打造城市品牌、助推经济发展的重要抓手，助力乡村振兴。一是大力推进地理标志助力乡村振兴行动。学习运用浙江“千万工程”经验，制定地理标志产业发展规划，推行“地理标志+公司+基地+合作社+专业村+贫困户+电商”产业发展模式，鼓励龙头企业牵头建立家庭农场、农民专业合作社等农业产业化联合体，支持龙头企业与院校合作，研发精深加工产品和高附加值衍生产品，推动地理标志与经贸、文化、旅游等产业的融合发展，促进全产业链发展，帮助农民增收致富。二是大力实施地理标志保护和运用促进工程。探索建立对易侵权地理标志产品防伪保护体系，制定符合产品特色和产业特点的保护办法，强化地理标志保护，提升地理标志的运用效益和品牌影响力。全力支持“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“邛崃黑茶”“都江堰猕猴桃”“彭州九尺板鸭”“崇州竹艺”“金堂羊肚菌”等地理标志乡村振兴示范点建设，打造一批具有明显带动作用的地理标志名牌企业。三是大力支持农村电商发展。全市各级市场监管部门依托网络交易监管职能，把支持农村电商发展作为加快农业供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要抓手，积极与大型电商平台开展合作，建立“政府—平台—企业”协作机制，建立特色农产品智慧生产、营销、监管、服务体系，拓宽“土特产”销售渠道，联合天猫、京东、苏宁等知名电商平台开展农产品原产地供销活动，促进农产品线上销售，让越来越多的我市优质特色农产品走向全国各地，进入寻常百姓家。
四、对表“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”重要要求，大力提高市场监管涉环保工作水平
习近平总书记来川视察时强调，“四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，要把生态文明建设这篇大文章做好。”市市场监管局对表习近平总书记提出的“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”重要要求，深入学习习近平生态文明思想，充分发挥市场监管职能作用，全力做好市场监管领域生态环境保护工作。一是强化责任落实。严格落实国家及省、市赋予市场监管部门的生态环境保护职责，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，推动全市工业产品生产和销售单位建立健全工业产品质量安全主体责任体系，压紧压实生产经营单位质量安全主体责任和属地市场监管部门的监管责任，筑牢产品质量安全底线。二是履行监管职责。依法监督生产领域危险化学品包装物、压力容器产品质量，加强对纳入强制检定目录内的环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定监管，强化生态环境监测机构、机动车尾气排放检验机构的资质认定监管，推进成品油、尿素、油漆涂料等重要工业产品质量监管，依法打击为野生动物非法交易提供商品交易市场、网络交易平台及发布广告的行为，协助有关部门做好移动源、工业源等污染防控工作。
汇报完毕，谢谢大家。