2024年在全市“五星”支部创建百日冲刺推进会上交流发言【完整版】
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各位领导，同志们：
党的二十大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化国家的奋进号角。“增强党组织政治功能和组织功能”“激励党员发挥先锋模范作用”……习近平总书记在党的二十大报告中关于组织工作的重要观点、重要论述为我们持续推动组织工作高质量发展提供了根本遵循。市委组织部深入学习贯彻党的二十大精神，以“五星”支部创建为抓手，以“三线”（凝聚“党员线”、健全“自治线”、延伸“服务线”）工作法为核心，引领推动乡村振兴、城市社区治理，努力实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，城市品质提升、社区和谐稳定、群众宜居宜业，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。现将有关工作进展情况汇报如下：
抓党员、带群众、聚民心，擦亮“支部过硬星”。党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的各项事业才能有效推行。一是探索建立“积分银行、五星超市”，激励党员担当作为。以党支部为单位成立“积分银行”，围绕党员履行义务等方面进行量化积分，所得积分可在“五星超市”里兑换物品。通过“一月一登记、一季一兑换、一年一评比”，激励党员在环境整治、纠纷调解等基层治理中担当作为。二是强化数字赋能党建引领基层治理，带动群众参与治理。在“党建三单”APP的基础上，围绕融合、矩阵、为民、科技等理念，升级打造智慧党建平台，强化“民呼必应、党员联户”治理功能，全面开创“一网统管、一键通办、一呼百应、一览无余”的数字赋能基层治理新格局，助力“平安法治星”“文明幸福星”创建落实。三是探索建立“‘五星’党员、‘十星’农户”评选机制，引导党群共同创星。开展“五星”党员、“十星”农户评选工作，围绕党员联户情况、党员（农户）参与公益活动和志愿活动等，对表现积极、作用突出的党员（农户）宣传报道并给予物质奖励，形成党群同心共创“五星”的浓厚氛围。
抓双绑、聚资源、促流转，擦亮“产业兴旺星”。党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要推动乡村产业振兴，必须紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。一是精准对接“绑得牢”。针对有特色产业的村，通过农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业，使农户、合作社、龙头企业之间建立长期稳定的利益链接机制，实现“龙头企业+集体经济组织+合作社+农户”抱团发展、互利共赢。二是整合资源“引得好”。针对有集体经济收入但缺乏特色产业的村，充分整合村里资源禀赋，科学选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，大力扶持村级集体经济上档升级，确保集体经济持续稳定增收。三是土地入股“盘得活”。针对无资源、无产业、无区位优势的传统农业乡村，探索成立“土地银行”，采取土地经营权入股、集体资产入股等方式，引导村民将土地经营权入股村集体经济股份合作社并作为分红依据，集中流转的土地由合作社统一经营，通过规模化经营，推动土地收益完成三次分配。
抓治理、巧分类、强整治，擦亮“生态宜居星”。党的二十大报告指出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。这一重大部署，一以贯之地体现了我们党对乡村建设规律的深刻把握，是对乡村生态价值的重新认识和灵活运用，指明了新时代我国乡村现代化的方向。一是稳抓空宅治理，让乡村“美起来”。成立市、乡两级领导小组，制定“拆、定、转、变、管、租”工作机制，全市440余处农村空闲宅基地变为游园、花园、果园、菜园，作为村集体建设用地用于村庄建设或产业发展。二是巧抓垃圾分类，让乡村“绿起来”。建设湿垃圾发酵区，将湿垃圾粉碎后堆肥发酵成有机肥，无偿提供给村民使用，推进垃圾能源化；
村内统一发放分类垃圾桶，引导农户进行垃圾分类，推进垃圾减量化。通过干部包片、党员联户、网格量化考核等形式，目前已实现垃圾分类。三是狠抓环境整治，让乡村“靓起来”。强力开展治污行动，实施雨污分流工程，建设污水处理站17座；
强力推进改厕工作，加快推进背街小巷硬化、绿化、美化，清理农业废弃物、生活和建筑垃圾。
抓网格、重三治、化纠纷，擦亮“平安法治星”。党的二十大报告指出，要推进法治中国建设，完善社会治理体系，提升社会治理效能。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大决策部署，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。一是织密全域共治网。在县级，构建公安、法院、司法、信访、住建、人社、民政等横向矛盾排查网络；
在乡级，实行乡镇（街道）班子成员分包村（社区）、村（社区）两委干部分包村（居）民小组（网格）、党员分包到户，构筑“横向到边、纵向到底”的县、乡、村、组（网格）四级排查化解网，滚动排查化解矛盾纠纷。二是注重德治教化。各村（社区）广泛招纳老党员、老专家、老教师、老军人、老模范等“五老”乡贤成立“三用说理团”，通过用心、用情、用法及时化解矛盾，解决邻里矛盾、家庭纠纷、民事案件。三是强化法治保障。采用“传统+现代”“静态+动态”“线上+线下”相结合的普法方式，创新开展“我是小法官”“法律援助月”等活动，目前已开展普法宣传80余场次，引导村民养成“办事依法、遇事找法、破题用法、矛调靠法”的好习惯。四是探索“数治”新范式。完善“民呼必应、党员联户”智慧平台系统功能，推动为民服务跨部门、跨层级协同运转，实现民呼必应、接诉即办。完善各村监控预警系统，纵深实施“雪亮工程”，已实现全市所有村（社区）、各行业场所视频监控全覆盖。
抓功能、强服务、树新风，擦亮“文明幸福星”。党的二十大报告指出，要提高全社会文明程度。这一重要论断，是深刻把握文明建设在现代化建设中的重要作用、着眼于推动全面建设社会主义现代化国家提出的重大任务，为我们追求文明的更高坐标进一步指明了方向。一是功能互动，提升党建综合体内涵。发挥党建综合体功能集聚、服务多元的作用，推进便民服务、文明实践、养老、医疗、教育、就业等功能与党群服务中心深度融合，优化便民服务办事清单和流程图，组织开展丰富多彩的文体活动，不断满足群众精神文化需求，增强人民群众的幸福感、获得感。二是评选领动，推进移风易俗。在全市开展乡村光荣榜评选、“村规民约大体检”、“新时代好少年”等活动，评选出各类先进典型，营造崇德向善、学习先进的良好社会氛围。三是多元触动，做好“一老一小”服务。加快推进居家社区养老服务体系建设，建成县级特困供养服务设施、乡镇（街道）综合养老服务中心和区域性养老服务中心、社区日间照料中心、农村幸福院。突出文明校园创建、新时代好少年评选、复兴少年宫建设、“童心向党”等重点工作，持续对农村中小学进行改造升级，并为贫困儿童发放补助。四是试点带动，推进快递到家。由市邮政公司牵头，整合顺丰、申通、圆通、中通、韵达等公司资源，依托党建综合体建设“村级寄递物流综合服务点”，鼓励在党群服务中心、综合性超市等区域布设智能快件箱。推动快递服务群众全天候、高效能，既为优质农副产品找到了销路，也为更多农村群众提供了创业舞台和就业机会。
发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。
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