2024市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案(全文完整)
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xx市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案
为进一步加强政府购买服务组织管理和规范实施,按照《xx》要求,制定了《xx市政府购买服务实施情况专项整治工作实施方案》,现就全市专项整治工作有关事项通知如下:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实省委xx全会部署要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
(二)目标任务
摸清全市政府购买服务有关实施情况,排查突出问题,严肃财经纪律,切实防范风险,规范和加强政府购买服务管理,完善政府购买服务制度机制,更好发挥政府购买服务政策效能
二、整治内容
专项整治工作范围主要包括2021-2023年政府购买服务实施情况。
(一)是否存在将应该由政府自身直接履职的事项采取购买服务方式实施。排查是否存在将行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政管理事项纳入政府购买服务。
(二)是否存在政府购买服务履约管理不力。排查购买主体是否依法依规订立政府购买服务合同;
购买主体是否对合同履约采取了必要举措;
是否实现按照合同约定的时间、数量及标准等,为服务对象提供服务;
是否达到项目绩效目标和相应的管理要求等。
(三)是否存在借政府购买服务名义变相用工。排查购买主体是否将人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务。
(四)政府购买服务过程中是否存在增加政府债务。排查是否将工程、工程和服务打包的项目、融资行为等纳入政府购买服务,借政府购买服务名义变相举债融资。
三、实施步骤
专项整治工作从xx月xx日开始,xx月xx日结束。
(一)动员部署(xx月xx日--xx月xx日)。财政局制定xx市专项整治工作实施方案,明确任务,夯实责任,加强协调,确保专项整治工作高效开展。
(二)自查自纠(xx月xx日--xx月xx日)。全市各部门对本部门自查自纠工作负总责,本部门一把手要督促把关,确保上报数据真实准确,严禁弄虚作假。
(三)复核复查(xx月xx日--xx月xx日)。全市各部门按照时间节点完成本部门政府购买服务自查自纠工作。市财政局在各部门自查自纠完毕后进行复查工作,对各部门没有查出问题或者谎报瞒报问题,一经发现问题将从重处理,严肃追责。
(四)立行立改(xx月xx日--xx月xx日)。全市各部门对自查和复查中发现的问题要制定具体措施,逐项抓好整改落实。要尽量把问题消化解决在自查自纠阶段,避免问题进一步发酵;
对于个别深层次机制体制等方面问题,要研究制定整改措施,拿出务实管用举措,进一步规范政府购买服务行为,建立长效机制。
四、组织保障
(一)提高政治站位。开展政府购买服务实施情况专项整治,是全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》和全国财会监督工作会议有关部署的重要举措。全市各部门要切实增强责任感和紧迫感,聚焦专项整治重点任务,结合本部门实际情况,细化工作方案,明确工作重点,健全长效机制。
(二)成立工作专班。财政局成立政府购买服务专项整治工作专班,组长、副组长分别由财政局主要领导和分管领导担任,成员由财政局相关股所主要负责同志担任。专班办公室设在财政局综合股,负责专班日常各项沟通协调工作。
(三)压实主体责任。全市各部门的一把手要认真履行第一责任人职责,把专项整治作为一项重要工作抓牢抓实,精心谋划部署,以刀刃向内的决心、刮骨疗毒的勇气,把问题找准,做到边查边改、即查即改、真查真改,对发现的违规违纪问题,进一步核实、处理、问责。
(四)加强信息沟通。全市各预算单位要明确1名联络员专门负责专项整治工作,按时报送专项整治工作进展情况、自查自纠报告和相关数据统计表。