2024年度常委宣传部长中心组研讨发言：提高党员干部政治能力路径探析【完整版】

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政治能力是党员干部必须具备的“首要能力”，要以“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”为实践路径与行动指南。

一、心明眼亮，提高政治判断力

政治判断力是前提，解决“怎么看”的问题。要透过现象看本质，看透政治现象、政治行为“是否该干”“该朝着什么方向干”。

一要树牢“三把标尺”，确保看得准。习近平总书记强调“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本”，明确了政治判断力的“三把标尺”。其中，“政治安全”是国家安全的根本，对外表现为维护国家主权独立和领土完整，对内表现为维护党的领导、维护国家政治秩序、维护主流意识形态安全。“人民立场”是我们党的根本立场，而资本主义政党坚持政党立场，是为了实现政党私利。当新冠肺炎疫情来临时，以美国为首的西方国家始终把疫情防控高度政治化，政客只关注政治私利，无视民众生命健康。因此，立场不同，决策的出发点不同，整个政治行为的结果截然不同。“中国特色社会主义”是道路方向，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，要坚定不移走中国特色社会主义道路。“三把标尺”决不能突破，不能偏右，更不能偏左，避免陷入“低级红”“高级黑”。凡事拿出标尺量一量，就能透过现象看本质，做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。

二要做到“四个善于”，确保看得早。习近平总书记强调“要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑”。关键要做到“见微知著”，从小苗头发现大问题、洞察大趋势。党员干部要抓住各种机会深入群众，多听群众的呼声、骂声、抱怨声，善于从中发现问题隐患，提升“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，把各种问题隐患解决在萌芽状态，避免小事拖大、大事拖炸。

二、融会贯通，提高政治领悟力

政治领悟力是关键，解决“怎么想”的问题。要想透中央精神的核心要义、想透中央精神背后隐藏的重大机遇，在中央精神指引下，思考谋划“局部工作该怎么做”“实际问题该怎么解决”。

一要做到“三个吃透”。即对上吃透中央精神，中间吃透地方实际，对下吃透群众需求，“三头一致”形成基层发展凝聚力。2018年两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时，提出打造乡村振兴齐鲁样板。齐鲁样板什么样？烟台交上了一份满意的答卷。首先，吃透中央精神，吃透中央强调什么、关心什么、要推动什么。中央强调党对农村工作的领导，中央关心“三农”问题、关心乡村振兴，中央推动适度规模经营，需要把农民重新组织起来。其次，吃透地方实际。吃透自己有什么，在中央精神和地方实际中寻求结合点。烟台有大批有情怀的乡村带头人，有办合作社的传统，有悠久的农业基础，有大批撂荒的土地，还有靠天吃饭的村民，缺的是把这些要素整合起来的载体。最后，吃透群众需求。吃透群众想要什么。群众想要一个好班子，想要过上好日子，想要组织起来抱团发展。由此，党支部领办合作社应时而生，将党支部的政治优势、合作社的经济优势以及群众的能动性结合起来，通过股份合作把分散的农户组织起来，规模经营、抱团发展。

二要明确“两个定位”。即在全局性工作中，各级各部门要明确各自的“战略定位”，党员干部要明确个人的“职责定位”。烟台市委明确了“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局后，牟平区第一时间寻标定位。区位上是五城驱动之一，产业上是生命科学创新引领核心区，把“新城•国际生命科学城建设”作为头号工程，围绕这一产业共同发力。牟平党委政府算大账、算长远账，在最能体现滨海特色的地块打造“蓝色药谷•生命岛”项目，为生物医药产业落户牟平预留了足够的发展空间。为让项目快速落地开工，在全市首创“四证齐发”，拿地即开工；
为解决企业用地难问题，在全市率先探索集体经营性建设用地入市。全区党员干部围绕这一产业，掀起了干事创业的热潮，得到烟台市委主要领导“眼前一亮、为之一振、耳目一新”“很受鼓舞、很受震撼”的高度评价。

三、担责履责，提高政治执行力

政治执行力是保证，解决“怎么做”的问题。要采取务实的做法，把根据中央精神领悟出来的想法变成现实，在执行过程中直面矛盾冲突，动真碰硬。

一要迅速执行，彻底执行。党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进而把执行党中央决策部署，当成一种行动自觉。这方面，邓小平同志树立了典范，当年在地方工作的时候，对于党中央、毛主席的指示，他第一时间集中精力、心无旁骛地写回复，每次都交得早、写得好，屡屡得到毛主席的称赞。相比之下，极少数高级干部合意的执行、不合意的不执行，做选择、搞变通，甚至阳奉阴违、口是心非、另搞一套，这样的对比，更凸显出邓小平同志政治过硬，对于党中央的决策部署判断准确、领悟深刻、执行到位，以实际行动做到“两个维护”。

二要敢于担责，善于履责。党员干部承担的是政治责任，要知难、迎难、不怕难，练就“千斤重担我来扛”的胆识，涵养“明知征途有艰险，越是艰险越向前”的气魄。要养成严谨的态度、细致的作风、严密的组织分工，各项工作措施细之又细、实之又实，练就“打铁必须自身硬”的本领。讲政治是一种责任、更是一种担当。新征程是充满光荣和梦想的远征，必须坚决扛起肩头的政治责任，马力全开，推动全面从严治党纵深发展，使中国共产党经历百年，风华正茂；
千秋伟业，凯歌向前。