在全市第四季度重大项目开竣工活动上讲话
下面是小编为大家整理的在全市第四季度重大项目开竣工活动上讲话,供大家参考。
同志们:
今天,我们隆重举行全市第四季度重大项目开竣工活动,主要目的是通过各地项目开竣工集中展示,对各地进行一次大比拼、大检验,引导全市上下进一步增强项目工作责任,坚持天天抓紧、月月抓实、县县抓好项目,促进投资加快回升、经济增长稳定领跑,确保以优异成绩圆满收官。
刚才,各地简要汇报了重大项目集中开竣工情况,通过视频连线,我们也看了各地开竣工代表性项目。感到很欣慰的是,各地都有一些工业、服务业项目开竣工,包括教育、医疗等项目,能够让老百姓实实在在感受到城市的变化、享受到发展带来的好处,这些值得充分肯定。当然,新的产业项目不多的问题比较突出,需要引起高度重视。这里,我再强调几点意见。
一、工作可圈可点,认清形势、加压奋进。总的来看,今年以来,各地各部门深入开展主题教育,主要领导能够带头亲自抓项目、抓招商,一些项目工作专班组建起来了,市里的奖惩措施也及时兑现了,项目工作热情、激情都比较高,取得了明显成效。截至目前,全市累计开工重大项目超300个、总投资超千亿,竣工200多个、总投资超600多亿。全市新签约项目200多个、总投资800多亿【其中,工业项目100多个、总投资500亿,服务业项目90多个、总投资300多亿】,项目履约率、开工率、投产率都很高,形成了滚动接续的良好态势。包括完成前期报批全部节点项目安征迁9000多亩,解决筹融资超千亿、满足项目资金需求,这些都为项目开工、投产提供了有力保障,打下了坚实基础。
在肯定成绩的同时,我们也要看到项目工作存在的问题。最明显的是,从固投指标看,今年以来增幅持续回落。这几年,省里一直都肯定我们产业项目全省最多、投资体量也比较大,但固投指标一直很不理想、很不匹配,完全说不过去。这几年我们对固投这项指标没有提过多要求、也没有提太高要求,但持续低增速在一定程度上警示我们:项目储备不足、项目建设抓得不够紧、项目入库做得不够扎实等。如果继续任其发展下去,那么未来一个时期工业增长、经济增长就存在很大隐患隐忧。对此,各地各部门要清醒认识到项目工作的极端重要性,围绕市委市政府关于项目工作的各项部署,咬定固投增长等目标任务不放松,进一步增强比的状态、赛的干劲,做到招商项目能多则多、项目开工能早则早、建设进度能快则快、投产效益能超则超,确保以更好的项目工作成果,助推加快高质量发展。
二、攻坚一刻不停,突出重点、突破难点。项目攻坚有时间节点和目标任务的要求,但项目工作决不能紧一阵、松一阵。要一马当先谋项目、一刻不停抓项目,确保超额完成招商任务、确保成效更好一些。
一要坚持一鼓作气。目前,全市还有一些项目征地未完成,有的就差最后几亩、几户没征下来。再加上马上春节到了,一些地方担心矛盾激发,出于求稳怕乱心理,项目征地等工作可能都已经停下来了。如果停一个月,后面重新再抓起来就比较难、成本也更高。我想,越是这时候,项目工作越要热火朝天、有声有色,推动更多项目开竣工,把大抓项目、抓大项目的氛围和气势造出来。特别是一些地方安征迁任务还很重,这项工作只能加强、不能减弱。项目建设可以分一二三期,征迁工作不能分两次三次,必须一鼓作气,集中连片征迁下来。包括批而未供、闲置土地处置等工作也要抓紧进度。全市批而未供土地处置率与年度目标任务还有很大差距,闲置土地处置率尽管已经完成省里下达的年度处置任务,但排名全省靠后。省里明确,对没完成年度处置任务的市、县(区),将核减下一年度预支计划指标。因此,各地特别是任务重、进度慢的地方要加大处置工作力度,积极盘活存量土地指标,市自然资源局要加强督促检查、业务指导。
二要坚持提前谋划。现在,全国各地都缺项目,相比其他地方,我们不缺项目。但是如果不抓紧、不跟紧,项目就会跑到其他地方去。所以,不仅要多走出去上门招商,一些“家门口”的招商也要积极跟进。像主导产业项目,一期落地了、开工了、投产了,就要紧接着推动二期、三期、四期签约落地、开工建设,确保早日把几个关键主材配套产能缺口都补上,争取都做到全省、全国最大,这样的话,既能够满足本地配套需求,也能够为全国其他地方做配套,打造名副其实的新材料。这方面,各地要把地准备好、把前期工作做扎实,特别是对产业项目,要想尽办法把地腾出来、把最好的地拿出来。包括前期工作方面,年后肯定会迎来重大项目报批的窗口期,我们现在就要抓紧把各种报批材料准备好,等时机一成熟争取马上就能批下来。市发改委、自然资源局等部门要加强向上对接和对下业务指导。
三要坚持统筹兼顾。经过争取,省里给我们统筹了万亩增量空间。对这万亩指标,市里按照优先保障顺序进行了统筹分配。上个月,省里还专门出台政策、开了个口子,已经获批的成片开发方案,可以直接预支新增建设用地规模。市自然资源局要指导各地用好这一政策。需要强调的是,大家不能眼睛就盯着省里市里给指标,不能就顾着打自己的“小算盘”,把指标先用到其他领域,产业项目总想着让市里帮助调剂,这是不现实也是不可能的。要树牢全市“一盘棋”思想,科学配置使用指标,根据项目轻重缓急列出优先序,重大项目重点保障、主导产业优先保障,提升指标使用效益。总的原则是:要素跟着项目走,谁有大项目好项目、谁的项目成熟,就把用地用林用海等指标优先配置给谁。这方面,各地要增强大局意识,市县一体、上下一心,真正把一些大项目好项目干成干好。
三、专班十分重要,配足配强、真抓实干。要强化项目工作专班力量,不进闲人、不亏能人,让扎扎实实干项目、干成项目的干部有大作为、有好盼头。
一要建强项目队伍。我多次强调,要把业务政策精通、善于沟通交流的干部派到省里,有什么新政策抓紧对接报告,有什么新审批要求抓紧学习请教,确保我们项目争取最多、审批最快。要建立项目人才库,把会招商、会谈判、会征地、懂业务、懂技术、懂市场的干部组织起来,从县里、局里分管领导到具体工作人员都要加强梯队培养、系统培养,变一个人懂项目为一个团队都懂项目、懂一个项目为懂一个产业,以更强项目工作队伍助推实现更好项目工作成效。
二要完善工作机制。也就是要建立定期会诊制度,每个月有针对性地选择一些县份、一些园区、一些重点项目,组织工作专班,集中力量、集中时间、集中办公,确保问题及时有效解决、项目扎实有序推进,不要把小问题拖成大问题、新问题拖成老问题。市发改委、自然资源局等部门要经常组织线上线下业务培训交流,减少项目报批组卷失误、补件次数频繁等问题,提高报批成功率。既要组织到项目推进快、效果好的地方,也要到项目推进慢、效果差的地方,通过现场学习、点评交流,总结推广好的项目工作经验,促进全市整体项目工作水平得到大的提升。
三要落实奖惩措施。在现有“一月一通报、一季一考评”的基础上,请市效能办、发改委、自然资源局等部门抓紧研究,增加年底绩效和项目前期工作经费、用地指标等奖励,形成资源、资金向重点项目倾斜的鲜明导向。同时,要加强干部一线跟踪考核,这几年市里态度很明确,对项目工作确实干得好的、干出实效的,优先提拔使用,今后也是这种导向。眼下,各地可以根据需要,适时表扬一批今年在项目工作做得好的干部,让他们辛苦沾了一身泥、流了一身汗,至少要能够得到一声赞、一声好。
总之,今天的项目是明天的产业,是全市发展的希望。各地各部门要进一步增强项目工作责任感,把项目工作牢牢抓在手上、扛在肩上,打响投资翻身仗,打赢经济领跑持久战,以优异成绩奋力谱写新篇章。
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