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2024年度某局开展“八扬八治”深化作风建设活动实施方案(全文)

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2023年度某局开展“八扬八治”深化作风建设活动实施方案(全文)

某局开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案

为全面贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会精神,提振党员干部精气神,以一流作风服务高质量发展,根据中共XX市委XX市人民政府印发《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施意见》(XX发【2021】19号)的通知精神,结合我局工作职能,制定如下实施方案。
  一、指导思想和目标任务
  以***新时代中国特色社会主义思想为指导,对照***总书记对XX工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,聚焦省委“六个XX”的奋斗目标,紧盯市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作任务,坚决做好XX案“后半篇文章”,着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,努力打造放心舒心安心尽心“四心”营商环境,全力修复和净化政治生态,深入打赢污染防治攻坚战,为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX提供坚强保障。
  二、活动时间
  活动从2021年12月开始至2022年12月结束,分为学习教育和动员部署、调查研究和问题查摆、监督检查和整改落实、成果转化和总结提高等4个阶段。活动结束后转入常态化,巩固拓展活动成果,持续深化作风建设。
  三、活动内容
  紧盯当前干部队伍中存在的“八种习气”,坚持破立并进、纠树并举,弘扬“八种正气”,引导各级党员干部继承和发扬党的优良作风,埋头苦干、勇毅前行。
  1.扬“实干”正气、治“空喊”习气。推行“一线工作法”,该办的事坚决办、决不能拖,能办的事马上办、决不能等,难办的事想办法办、决不能退,需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察真情,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负。坚决整治贯彻落实市第五次党代会精神空泛表态、责任缺失,把说了当做了、把做了当做成了,表面执行坚决,实际懒政怠政;
落实产业项目建设和优化营商环境政策规定不力;
重招商轻落地,重承诺轻兑现,服务企业措施不具体、行动不积极;
学风漂浮、文风不实、粉饰成绩;
调研走过场,“走秀调研”“文件调研”;
检查考核“多头查”“重复查”等。
  2.扬“担当”正气、治“等靠”习气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求,守土有责、担当尽责。坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”,开口闭口就是缺人、缺钱,伸手就是要编制、要资金,挑三拣四、讨价还价,甚至以各种理由推脱;
对重大事项、项目建设推动落实不力;
只想当官不想干事,只比待遇不比责任,只比资历不比贡献;
奉行“多干多错、少干少错、不干不错”,不求有功但求无过等。
  3.扬“公仆”正气、治“官僚”习气。树立正确政绩观,当好“人民公仆”,突出“四好”要求,“想好”怎么做、明确方向,“算好”明白账、注重效益,“说好”做什么、统一思想,“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下,领导重视的工作就“快马加鞭”,其他就选择性忽视;
对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;
“穿新鞋走老路”,盲目建设、重复建设,发展高污染、高耗能产业;
资金使用效率低,花钱无绩效;
拍脑袋决策,脱离实际违规举债,增加债务风险;
项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严,造成资金浪费;
政企不分,亦官亦商,绩效低下;
搞“家长制”“一言堂”;
搞特殊、讲排场等。
  4.扬“拼搏”正气、治“躺平”习气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神,敢想敢干、拼搏进取,勇于创新、善于创造,事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取,不推不动,甚至推而不动;
“不会就不干、我弱我有理”;
“出工不出力,在位不在岗,人在心不在”;
“笑贪不笑懒”,只要工资奖金不少,不贪不占也不干;
“谁能干谁干、反正我不干”,更有甚者,“不光不干,还不让别人干,谁干坏谁事”等。
  5.扬“严谨”正气、治“散漫”习气。严守党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律,严守法律法规,遵守会议纪律和单位规章制度,确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风,始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺乏敬畏之心,对纪律规定置若罔闻、熟视无睹,有令不行、有禁不止;
作风拖沓、不重时效,对限时办结的工作不按时限办理;
办文办会办事不走心,层层把关层层“放水”,错别字“满天飞”、准备不充分、程序不到位,错误连篇;
上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范;
工作时间炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”,请假、外出不按规定报备;
办公环境脏乱差;
车辆乱停乱放;
不遵守会议纪律,找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳;
“归心似箭”,走读现象严重等。
  6.扬“创优”正气、治“守成”习气。树立全球眼光、全国视野,“争一流、走前列”,不以XX为世界,但求XX有世界;
既以世界谋XX,也让世界看XX,对标最高、聚焦最好、锚定最优,坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前;
眼睛只习惯于向内,自己与自己比,现在和过去比,“小富即安、小进即满”,满足于过得去、差不多;
甘于落后,还为落后找理由;
“冷水泡茶慢慢来”,守着条条框框办事,遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。
  7.扬“斗争”正气、治“老好人”习气。坚持问题导向,真正做到敢于斗争、善于斗争,旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕,坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到问题动辄层层上报,看似讲规矩、实则不担当;
对重大事项、重大问题该报告却不报告,迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸责任式报告;
面对矛盾,怕得罪人、怕出问题、怕担责任,左躲右闪、上推下卸;
大事化小、小事化了,做“和事佬”、当“太平官”等。
  8.扬“廉洁”正气、治“贪奢”习气。不踩纪法红线,守住廉洁底线,严律己、知敬畏,不搞特权、不滥用权力、不失职渎职,做到一身正气、一尘不染、一心为公,永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等,从中谋取私利;
打着借贷“幌子”或打牌赌博进行利益输送、权钱交易、变相行贿受贿;
执法不规范、程序不到位,以案谋私、徇私枉法;
“小鬼难缠”,利用职权“吃拿卡要”;
同企业及其负责人的关系不纯不洁,搞以权谋私、权钱交易、利益交换;
“吃心难改”,“不吃公款吃老板”“变着法子吃空函”等。
  四、重点措施
  坚持以思想武装引领,以对照查摆开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,确保活动扎实推进取得实效。
  1.强化宣传教育。召开全系统动员大会,运用党组学习、中心理论学习组学习、主题党日、集中宣讲、专题讲座等形式,组织动员广大党员干部参与到学习活动中来,把思想和行动统一到市委决策部署上来。
  2.深入调查研究。成立由XX为组长,XXX为副组长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员的工作专班,通过个别访谈、基层调研、发放问卷、信箱及网络等方式,广泛开展调查研究,听取意见建议。
  3.全面对照JC。全体党员干部要认真对照重点整治内容,把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析思想根源及文化影响,列出问题清单,制定有效措施,坚决立行立改。查摆问题和落实整改情况纳入MZ生活H、组Z生活H重要内容,会上专题报告。
  4.严格党的组织生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,党组织要严格执行组织生活制度,落实“三会一课”制度,开好MZ生活H和组Z生活H,深入开展政治谈话,坚持对党员进行民主评议,坚持请示报告制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。
  5.坚决肃清流毒。针对XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”一体问题,深化“XXX、XX”以案促改试点下半篇文章,切实做好以案促建,以案促治,堵塞漏洞,完善工作机制。加强党内政治文化建设,彻底肃清流毒、正本清源,营造风清气正的良好发展环境。
  6.建立完善考核激励机制。完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误,激励和引导各级干部履职尽责、真抓实干。注重在生态环境急难险重等中心工作中科学识别、有效评价、培养锻炼和选拔使用干部。
  7.配合做好作风评议工作。围绕依法行政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面,配合市活动办开展“最差服务窗口”评选、满意度调查、媒体问政、网络评议等工作。
  8.加强舆论监督。在局门户网站开设专题专栏,通过问政访谈、问题曝光、“随手拍”等形式,畅通群众监督、舆论监督渠道,受理群众发现的党员干部不担当、不作为等作风问题,配合市活动办开展接受电视访谈、现场解答问题、公开作出承诺告示等工作,着力推动改进作风、提高效能。
  9.主动出击发现问题。将专项整治纳入2022年度全系统全面从严治党工作的重要内容,对落实情况进行监督检查,并开展明察暗访,对发现存在的突出问题及时进行通报,迅速形成强烈震慑。
  五、工作要求
  1.加强组织领导。市局成立开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组,由市局党组书记、局长XX任组长,局党组成员、副局长XXX任第一副组长,其他局班子成员任副组长,各县级生态环境(分)局、局属科室(单位)主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,XXX同志兼任办公室主任。各县级生态环境(分)局要参照成立工作领导小组,压实主体责任,形成“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,有序推进活动的开展。
  2.营造浓厚氛围。因地制宜采取多种形式,开设“八扬八治”深化作风建设活动专栏,深入宣传市委部署要求,及时体现活动进展情况和实际成效,迅速、持续、深入地掀起活动热潮。
  3.明确阶段要求。学习教育和动员部署阶段(2022年1月31日前),采取召开动员大会、主题党日、专题讲座等多种形式,切实增强广大干部参与活动的积极性、主动性和自觉性。调查研究和问题查摆阶段(2022年2月1日至4月30日),深入开展调查研究,撰写调研报告。各级局领导班子和每一名党员干部、公职人员都要认真开展自查自纠,分别形成单位和干部个人的“负面清单”。监督检查和整改落实阶段(2022年5月1日至7月31日),对照“负面清单”,认真开展整改,确保问题及时解决。成果转化和总结提高阶段(2022年8月1日以后),积极运用活动成果,制定完善内部管理等制度,促进干部作风根本性转变。
  4.确保取得实效。每周对工作情况进行调度,每月确定一个主题开展活动,每季度对存在的问题进行通报,每半年对活动情况进行评估。各县级生态环境(分)局、局属各科室(单位)在2022年12月10日前要将开展活动情况形成总结报告,上报市局活动办,市局活动办汇总后向市委活动办专题书面报告

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