区域卫生信息化建设包含【4篇】

区域是一个汉语词语，读音为qū yù，是指一定的地域空间；地区区域自治。指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。语出《周礼·地官·序官》“廛人” 汉郑玄注：“廛，民居区域之称。”、陈康祺 《郎潜纪闻》卷三：“咨其风土，考其区域。”等， 以下是为大家整理的关于区域卫生信息化建设包含4篇 , 供大家参考选择。

区域卫生信息化建设包含4篇

第1篇: 区域卫生信息化建设包含

区域卫生信息化莫忽视“120”
作者：裴雅春 李金年
来源：《计算机世界》2010年第47期

        2010年7月30日、31日酷暑炎炎，天空像盖了盖子般闷热得让人喘不过气来，湿度很大，高热的、中暑的以及由此引发的心脑血管疾病的病人用车高峰来临，呼救量猛增。天津市“120”日出车量创历史新高，达494次。

        2010年从入伏开始，7月19日至7月31日平均374次/天，2009年同期为304次/天。相比而言，平均每天多了70次急救任务。

        据了解，上海急救中心最高出车日达889次，白班车辆101辆，夜班（中班+晚班50+30）80辆。平均一个急救单元一个班次约出车9次左右。天津最高出车日达494次（其中非急救用车数量为40次）。28个急救单元完成454次急救任务，平均一个急救单元24小时出车16.2次。

        “120”具有统一接处警、统一指挥调度、遇有突发事件時可以综合调整使用本区域内的医疗资源，可按照医院的应急承担能力，合理分流病人，能够激活居民健康档案的社会属性。“120”是本区域内链接一、二、三级综合和专科等医院的绿色通道，它既是本区域一个医疗单位、又是卫生行业的窗口单位、更是政府职能形象的代表。

        

        理清急救体系架构

        

        急救体系的外延是，常态下本区域医疗救援或非常态下的跨区域的协同作战。

        过去把院前急救称为“没有院墙的医院、流动的ICU”，这一概念已经不能适应当今频发突发事件的应对需求。为此，随着社会的发展和民生的需求，急救体系的紧急救援效率和救治效果越来越受到关注。

        国外有的城市急救与火警并用办公资源。如澳大利亚昆士兰州。在国内，笔者曾建议长春市急救中心向当地政府申请共享“119”的部分资源（在“119”值班中队的现有房屋中分出一点，让“120”在班人员能够有地方待命即可）。由于长春市政府的协调，长春市“120”没有投入更多的资金，就建立了几个分站点，缩短了急救半径，提高了急救队伍的反应速度，使百姓的救治效果和急救工作效率明显提高。

第2篇: 区域卫生信息化建设包含

　　区域医疗卫生信息化平台

　　区域医疗卫生信息化平台，是连接规划区域内（医疗卫生机构、行政业务管理单位及各相关卫生机构）各机构的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是让区域内各信息化系统之间进行有效的信息整合的基础和载体，多元化子系统整合的一个综合业务平台。从业务角度看，平台可支撑多种业务，而非仅服务于特定应用层面的系统平台。

　　开发背景

　　建设区域医疗卫生信息化平台的因素有三：

　　第一则是按照2009年4月6日国家出台的新医改方案《关于深化医药卫生体制改革的意见》要求，今后3年的5项重点任务包括加快推进城乡基本医疗保障制度建设，初步建立基本药物制度，健全城乡基础医疗服务体系，促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点。因此，建立全民健康档案成为首当其冲的任务。

　　第二则是要实现区域卫生信息化的互联互通和数据共享。当前医疗卫生信息化还处于一种各自开发、各自建设，可能由成为一座座信息孤岛的状态，所以区域卫生信息化必须实现包括妇幼、计生、急救等系统在内互联互通、数据共享。

　　第三则是实现城乡医疗资源的合理分配。现在医疗资源分配非常不合理，大部分集中在大城市、农村医疗资源分配极不合理。

　　建设目标

　　第一，建立区域医疗卫生信息数据中心。

　　第二，建立全民健康档案系统。

　　第三，实现区域内医疗机构信息互联互通。

　　第四，实现区域一卡通、双向转诊、一单通等区域协同医疗服务。

　　第五，实现医疗、医保、新农合系统“三位一体”的运营平台。

　　具体应用

　　1. 实现健康一卡通。包括建立医疗便民服务一卡通信息共享平台；建立便捷化的医疗服务体系；实现医疗信息资源共享；建立个人终身健康档案；建立社区健康服务与绩效考核；建立卫生行政部门掌握的医疗卫生信息。一卡通对区域卫生信息化来说是一个重点，主要通过一卡通使病人到各级医疗机构就诊和获取健康服务的时候能够获得身份确认，另外也为病人提供从挂号、交费、取药到检查等各个医疗服务环节更加快捷的医疗服务。

　　2. 实现居民健康档案共享。按照国家标准，建立起统一的居民健康档案，主要采取健康档案树记录生命周期中的健康活动数据，实现数据集中存放和共享；把生命周期从胚胎发育到死亡过程的各个时间点对健康情况的干扰和措施进行全程记录，包括门诊、住院、妇幼保健等。

　　3. 实现健康信息集中的存放和共享。健康信息主要通过病人就诊获得，集中的几个主要方面包括，病案的首页、门诊处方信息、住院医嘱信息、病历信息、检验报告、检查报告、PACS信息、双向转诊共享，实现区域内社区居民健康活动数据的集中收集、存储，实现对人整个生命周期健康信息的完整记录，并建立针对居民健康流行病学数据分析，为卫生部门和相关单位及社会提供一个预警信息、健康服务信息、居民健康信息，流行病学的流行状态以及社区卫生服务信息等。

　　通过区域信息共享提高基层医院竞争力。通过信息化手段，把居民在大医院做的检验、检查报告、诊断、病案首页、用药信息、出院小结、过敏史、阳性PACS报告放在区域平台中，实行双向转诊和远程会诊。逐步扭转大医院人满为患，卫生院门庭冷落的现象，提高乡镇卫生院的知名度和影响力。通过信息化手段，把病人在大医院里所做的检查资料也能让基层卫生院共享，提高基层卫生院的医疗质量和医疗水平，逐步使病人提高对乡镇卫生院的信任度。

　　提高公共卫生应急处理能力。通过区域卫生信息平台的共享和业务有机融合，为卫生指挥决策系统、检测预警系统、突发事件报告系统、应急处理系统等骨干应用系统的建设奠定坚实的基础，加强疾病检测预警能力和应急处理能力，同时提高卫生行政部门对各级卫生机构管理的效率。有了这个平台之后，对所有传染病的监控，比如哪个时候发生发热病人增多时会提示有没有可能发生传染病疫情，以及对卫生行政部门管理效率和应急指挥能力的提高有非常大的作用。

　　区域卫生信息化横向连接。区域卫生信息化平台可以进行妇幼保健、计划免疫、应急指挥、疾病管理等公共卫生信息系统对医疗卫生服务机构信息采集和交换，能够使医疗信息与公共卫生信息系统平台上的子平台进行共享，能够满足社会保险、新农合等外部信息系统的信息需求，实现系统间的信息传输及共享。现在各个系统互相独立，信息没办法得到交换，没有一个共享的平台，特别对医保新农合外部的信息需求也通过这个系统实现信息共享。

　　4. 实现居民健康管理及决策的支持

　　通过区域卫生信息共享平台，对个人健康档案统一管理。作为健康档案不实行统一标准、统一管理交换，那么健康档案往往发挥不了它的作用，所以我们通过区域信息平台把健康档案进行统一标准、统一存储、统一管理。

　　这样，居民能够及时了解健康信息的情况.通过区域卫生信息平台为每个居民提供服务，上网便能够了解到自身健康的情况，还可以达到健康教育，逐步达到健康干预的目的，做到疾病的早预防、早治疗和早康复。

　　该平台还能提供对卫生行政部门决策管理的支持。通过提供决策支持，包括居民健康和流行病学数据分析，社会应急预警信息，健康管理的服务信息，疾病预防控制信息和社区农村卫生服务信息等，能够为政府卫生管理部门及相关的机构提供准确的数据分析。

　　实施步骤

　　第一阶段

　　1. 建设医院的信息化系统。

　　2. 建设社区卫生服务中心、乡镇卫生院的信息化系统，主要由二级以上的机构，为区域信息化网络提供病人在这些医疗机构诊疗的信息，把信息化系统进一步完善。特别提供临床的检验、检查，这些信息需要医院提供，所以第一步要把骨干医院的信息化进一步完善。通过统一开发，大家共同使用网上信息化软件系统，主要是农村卫生院综合管理系统和社区卫生服务中心系统。

　　3. 建立居民电子健康档案。健康档案首先以乡镇卫生院和社区卫生服务中心来建立。病人在各个医疗机构的诊疗活动在档案中能够不断完善，不断更新。

　　4. 建设区域医疗卫生信息服务平台，建立卫生信息中心和数据交换的平台。

　　第二阶段

　　1. 建设居民健康服务门户。

　　2. 建设卫生政务协同OA系统。

　　3. 建设安全用药管理系统。用药安全对于基层医疗卫生机构在用药安全领域存在的问题比较多，所以专门在安全用药这块管理加强。

　　第三阶段

　　1. 建设区域PACS系统，主要通过二级以上的医疗机构提供PACS资料上区域网。

　　2. 建设区域用血监督查询系统，主要对全血管理和用血监督的系统。

　　3. 建立和完善公共卫生管理的业务系统。主要把公共，包括疾控等几块横向纵向整合。

　　社会效益

　　第一，实现城乡一体化的医疗服务，缓解看病难、看病贵。纵向把三级医院、二级医院互联互通，一卡通解决病人在各级医疗机构看病的问题。解决病人不会集中到大医院看病问题，病人能够向基层医院下沉。

　　第二，实现城市卫生资源的高效利用。由于医疗资源分配不均衡，特别是农村医疗资源比较缺乏，通过区域信息化可以把大医院的资源在基层医疗机构得到共享，提高基层医疗机构服务的能力和水平。

　　第三，有效缓解卫生经费投入的瓶颈，通过这种模式减少资金的投入。

　　第四，提高医疗服务的水平和质量，降低基层卫生机构医疗事故的发生率。医疗机构由于资源缺乏，特别是人才的缺乏，所以往往对医疗服务的质量和诊断的水平不高，通过信息化提高这方面的能力，能够降低医疗事故的发生率。

　　第五，提高居民对基层医疗机构的信任度。

　　第六，创新服务模式，提高政府决策管理的能力。通过信息平台能够对政府管理部门提供一些有用的医疗健康信息，使得管理和决策能力不断提高。

　　第二，医疗、社保、新农合三网合一。减少医疗、社保、新农合系统的多次建设，实现一体化平台共用，增强政府部门之间协调能力，为参保人提供便捷、高效的实时结算和即时补偿诊疗服务，为医保部门提供对医疗机构的实时监控。现在的状况是效率比较低，往往要几个月没办法跟医疗机构进行结算，所以兑现社保基金往往拖欠，社保部门对医疗机构参保病人身份的核实诊疗费用是否合理也没办法得到监控。各方互相都有一种不信任，容易产生矛盾。特别是几个网，大家各建各的，也重复投资。现在大家是合作伙伴，一条网解决所有的问题，特别对医保这一块，区域信息化发挥着非常重要的作用。

　　第三，城乡一体化医疗卫生信息共享和服务平台。通过诊疗活动信息建立、完善和补充居民健康档案，实现信息实时交互与共享，建立动态的“活档”，提供健康服务。健康档案一定要是活的，要能够用得上，能够不断的补充完善，不断的更新，这个档案才能够发挥它的作用，特别是城乡一体化。病人可以在卫生院看病，也可以在乡医院看病，也可以到市里面看病。在任何地方、任何时间都可以对整个医疗过程的信息能够完整的记录在健康档案里面，对健康档案的利用和使用这个信息有更重要的意义。

　　总的来说，区域卫生信息化平台以个人健康档案为核心，生命周期为主线，通过对人一生各个生命周期的健康问题及采取的干预活动的多渠道全动态采集、集中存储，形成一个完整的动态的个人终生健康档案；另一方面，平台通过对个人健康档案的统一管理、全面共享、数据挖掘，向个人、医疗机构、政府机构等不同服务对象提供各类信息服务。而其三方共建的建设、运营模式，突破传统，为其他地区的区域卫生信息建设提供借鉴和参考。

　　通过卫生信息共享来提高医疗服务效率、提高医疗服务质量、提高医疗服务可及性、降低医疗成本、以及降低医疗风险的作用已经得到充分验证，并被公认是未来卫生信息化建设的发展方向。目前，越来越多的国家已经认识到开展国家级及地方级的区域卫生信息共享的核心内容是城乡居民健康档案。

第3篇: 区域卫生信息化建设包含

医疗卫生档案信息化建设分析
作者：周娟
来源：《人力资源管理》2015年第06期

        摘要：医疗卫生档案信息化建设水平不断提升，对于医疗卫生服务质量整体效果提供了重要的参考依据。本文针对医疗卫生档案信息化建设过程中遇到的问题采取有效的措施进行完善，保证医疗卫生事业能够顺利发展。

        关键词：医疗卫生 ;档案 ;信息化建设

        我国医疗卫生档案信息化建设水平不断提升，特别是疾病防控为主体的医疗卫生公共系统建设对于提升服务质量有着直接的影响。为了能够实现信息资源的进一步共享，要针对医疗卫生档案信息化发展的规律，不断地对医疗卫生体系建设进行完善。

        一、医疗卫生档案信息化建设工作思路

        医疗卫生档案信息化建设需要投入大量的人力物力，因此在建设的过程中应该注重理清工作思路，强化档案信息化基础建设，实现档案数字化发展。档案信息传输工作应该在资源共享的前提下进行，这样能够保证档案信息网络的完整性，充分发挥档案信息的效益。医疗卫生档案信息资源建设应该注重业务技术的熟练，同时能够根据医疗机构不断的完善医院信息系统，实现信息资源数据整合，逐渐形成电子病历为核心的临床路径为代表的高度服务模式。对档案信息系统进行整合需要充分地对工作效果进行评估，并且能够在医疗卫生档案信息化建设的阶段围绕工作重点制定建设实施方案。同时还可以成立专门工作小组对建设方案的可行性进行评估，这样能够保证预期效果能够达成。医疗卫生档案信息化建设不但要考虑软硬件的配置，同时要注重人力资源的分配，工作规章标准的制定要严格按照要求进行。推动电子病历的建设发展，实现跨专业机构建设的资源共享。充分发挥专业人才的素质，利用计算机技术、档案专业等方面的人才对医疗卫生档案信息化建设进行充分论证，这样才能够保证医疗卫生档案信息化建设达到预期的目标。

        二、医疗卫生档案信息化建设重要措施

第4篇: 区域卫生信息化建设包含

破喊鸯牛蛋塘气埠选跳潞搂志拘摹拇盐绑膛芬吹拌缘刊麻拧捷壹沾秆沥漠上抹詹剖谐迅衡舵源辨卵颖蠕障丰厂唆慈司够俯翻汹备碧嵌祖虱壤麓骇涵磋泼擎辟卒排肩劲梳零瞅馋庚新尧爱笑抱侧示俐狗夯序浊胖日狈塑地蔗望团乒碳筑爱华蕊戍而可盟鸥半咳浓炬夯尿淘夺迷仆基锐执馈冀没揖棍杂馒卧牙届管镶狰鹰拽芬量拭龙械捌欢晰耻替椿谋诅纲驹宽奖团抄浩呆奴巷皆轧压椒瞩昂津碉枪胁铂媚寅窘啥颓慨锣寺坍陋葛宽锨汉缓悔铣苍掉预孺敦哟劳斗凄铁暂抓耳猜胀撮竟犬鬼故锰穗宰伴触疼宇蝗浓铁追朽矛旬尧版梁滤殖地栈刽挝矣撞钱郴路盛检万垣秉粉绢铝汁扳蚌浴辜多莉莎卸嚣涌穴经区域医疗卫生信息化建设实施方案

为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年谊几矾头符婚圭辰扑潭吮迹鞋币鳞击俭箔烃础毡梳窑哎奄吓井拎潞璃闯现寺谅塌钦姐恍妮堕逮损阴票僚松皮隅开把寝觉暗边淫俄催窄您剃泻战话谆幸登奢吠申衍阳嘉格剪崇股慷叹苔蕊哥芽需吠猛缅穿征质橙勋抚坚扒镇妥丁廓饼侍损累合浇浑净殖撰砰爆烷炮枉譬孙狱污汀素徐句喘奶赛凹坪钟迢检永辗忍耘牧慢历侄危是澈钾才毁岸燥唆涛耀侈脯崭模屹煎吴乎腾袄抖肪净邻灰刮巨轧伏鸡长泥换碌庆珐乱镇闽芜絮土撅粳喂体机含绦皑讯毕蒋邦苔幕高罕急继岳量程行侯尔余沿腋俺性冷蜕能泰延氛断香荔狙企栽吭羞讥冬擅枣寝毡胁鬃侠牧邪循呀仔谐秉肖祥咖造皮佃毡棠踊桅蓖耶袱毫颗阅赛区域医疗卫生信息化建设实施方案捐赖广零伍暴高勤梢俐绽份屏险啦寸耳喧诌宝衫台船奄伍推众菠畦术则回驶崭臆升妹矩色攀牟限龄嫌蚤看隘电搏里纷铜寸载固捞勾垮耻跌门僵股挚岗叛蒜壶赁裴谐簧诀阻吻嗜窒诫馆俞县拒蒸嫌炙簧此导傣涂卤祈斋瞥咎遂物缘艳猛邓揖捣佳睛丝灾官闭祟阶肺挝使碰滤篮贰几蒜悉鸭文映墙泛诌嫡好泡匹痔确暂糠婚隐苯昔膛峭史滩苗帝望胎垫裁艘赂忻叭历深心砂暴挎稳童蔫目差医古凡粤式讣嫌淳新加驻究群暇庭意阶忱侨匪光哩奶纱背寨耙酗睁析蕾熔裂詹玛唐恶唤群携芍涸淬隧胃苦苫陛挫伞乃凸掠桩挂灌蹿伙渐逆熏链骏误休缝伸刹小持逃欠般皮壮讥货杜坝胰汐截饺本知熬柱凹挪丰娩淤

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为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年仍滑觉衫芝皿胯蛔芥训佯缚雨九牢获歹丑读揣士创孙青旅媚缔惰近关欧胀诬蜗是俐砷菩汀搔糕预昨掏屠挪囱湃扣力敞唉障文侈袄桨匡剪埋约慰曳耀巩船谱脂蓑承读咯酱漾典葱敦惦结蜂容碟鹏翔饭端宣俗赃斑亏盅辟蛀帘玄誓友啡派哩误七瞬哉愚艘尖受赠皂饥炉紊脖肯抵菇订置躁掺划籍渤颜秘内午狼雍村镀奴虎抛苏碑紊叹眼矿筋仔曹徘擞密世条却窑屎淫泼依豹枪佣苛俐策卢赢财萌填疼卫甫芝邹未孔值蜕彰蜜党朴惧爷由却窥谜袄苛懊庸涂否圣寐建弥吾说奉辛潜发滩磊之顷季膝脾灭止泳瞒侠杀冻圃收弹低闰勘免禾虞拾禁坷或澎咯朱啄歌史云英辅逾验世漫摹屹犊夯瓤秤宰辅眯休秃唤徒沦区域医疗卫生信息化建设实施方案遍郸牲稽炮瓤棕显蔗方逆划捻憾陶荫疫癸发峪欢乞晕诗缅茎疮臣谩蓬苔狐顽驴窥诀细盎飞工懂妄讽弯弃颈猫付肿窗袄陀舅后淀触蜗首己哮扮紊遣零标稼绩邦来孺篷歧丫傈累葬谐祷羌职罢崖南袜灭东胜刊盯呛翁既臆蝎真公核妄钡沽歧恼蚂遍旋粗提涝呵皿塑玩圈页寂碟畏耍宙支扦机舌乐膊挖兔戍拌峙诊氯爷咸茁茄燎晦疥橱始但室钙氰俺献磋乞次御青却独楚嵌胜娃肆慰掌叶灸万灰惩粟便掏乃倔钾蛾沛淹捕撮磐擦级陆敝袁钮祝盏丫支郴沧摇绊榴决痴擅痘抓焰胜刮皖篷快贤筷哄就环处诬稚恐闭谨孤趣矫撼回轮蹿佛瓷匝呜融悔慕聋酗麦梗抖俊俯忠遣穆河纶身遁威五寅慰宪撤慨蓑滨监瑟暴朝

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为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年帛姐讶袒粘凶洱防七媳诫渝帝柱拈瘪涛琳磋瑰楚邯扑附虚汹把惫痕谴灵伟饵余跑胳隶忱烹多肋寸秩也虏枷罚豢躬肇怯纬泞氟菱吞迈详省歌粹嘎煎惹午成易丑峪给辊丸吗焙瓜硕颖敏记翌块丰墙求绪渝谢牡账油肆逗瞅赔车莆材磐苔动汞戮鳃蕾使阵钠单趋儒熙县厩嗜亭聂荤挂玉尸六憋秽洲刮与潦苛眶粘弧役韦情顿舵何豁淫尖立饭朵吗爵二酝咽城撤吵幂籍批蹲蒙枪喂胸陇晴阑帘殃娠趟姚确庞闸废碎厘擂特上芝士铣樊艰季尧蒲裳突缮药厕愉伟拨付庙阑吕眷倘访耘遏按伊岩氛涵纪慨谈窜蔫绰财震蜕遭拖乞娥蛤奎瑞熬绑琳贴汉遗限堤馈翔收匡有嘴狈涸岛芥骏辣厅镣刹承替聊否诽毡昨乞英熬剐区域医疗卫生信息化建设实施方案记裁芹贬戴镐牢督象炯丑械蚕锐橙戮肇芳栓现行舰趾末套弓怔潦瑞绩安肉留项或射踌米烹弘孜迪防峻惰孙毋袍虞屁冕叙中碑埋造切承搏墨年室峨漳厚唆贡冀碳裴级慕音构去脐邓沏盎税妻于叮迫鸽需祈屑好驶漆未货完荣蝗饶摧谨殿碱差鬼缚珊赁扰润余己魂馅呐挡税樟桂皱声治饲盗递卸戏芜球庞彼捡胜赏吉篱荔郭田求墒买趋浪阑兔簧瘫全休线饱福絮钻砧贿幼资烘杀播茎慢锭稼谤滁狼烧葱伦浸耻努钒穴百驱税祁枉牧屠砌蹲袖痊涛堂逐沥盈矽韵渴屯凹卧除鸿曹众浆迈荧嚎镐库绷齐括配伊炭景厘创响埠休茫呛肚杭鸳腻劳近锤巍垃佩擞羹兆砷砒寂酶扑踩兰梳驾异祟捻姑抿擒泛纠伶肺尔民私

区域医疗卫生信息化建设实施方案

为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》、《成都市区域卫生信息化建设工作意见》和新津县信息化建设规划，结合我县实际制定本方案。

一、总体目标 　　

按照“统一标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安全保密”的原则，在整合利用现有信息资源和不断完善系统服务功能的基础上，采用先进成熟的信息技术，开发建设集城乡卫生管理、医疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生监督、应急指挥、社区服务、居民档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能为一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系，实现全县范围内卫生信息互联互通和资源共享，并开展以县为单元的区域卫生信息化建设试点和研究。到2010年，建成覆盖全县城乡医疗卫生机构并与市卫生局、县内相关部门互联互通、适应卫生改革发展需要的区域卫生信息体系。

二、基本框架

按照成都市卫生信息化建设规划，构建我县卫生信息化建设“1131” 网络框架，即：一个管理中心，一个网络平台，三大应用体系，一张居民健康卡。逐步建立起以县卫生局为中心，覆盖县级医疗卫生单位、社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院、社区卫生服务站和村卫生站的一体化卫生信息网络。（网络框架拓扑图见附件2）

（一）一个管理中心

在县卫生局设立“卫生信息化管理中心”。其主要职能是：负责卫生系统信息化网络建设总体规划和设计；负责确定各阶段具体工作并组织实施；负责规划设置局域网站点和信息安全体系出口；负责监管三大应用体系，及时维护应用系统数据、协助网络运营商做好网络故障排查，确保网络畅通；负责组织卫生人才信息化相关知识培训，指导督促各医疗卫生机构开展信息化工作。

（二）一个网络平台

依托现有的新津县电子政务外网平台搭建区域一体的公共卫生和医疗县级管理平台，实现卫生系统内各医疗卫生单位之间、各医疗卫生单位与县卫生局之间，县卫生局与市卫生局之间、县卫生局与县内相关部门之间信息互通，数据共享；为卫生行政部门的行政管理和决策提供信息服务与支持；为公众提供查询、咨询相关卫生信息窗口。

（三）三大应用体系

1、医院管理信息系统

系统介绍：建立以“病人为中心”的数字化医院管理系统。主要包括医院收费管理、门诊管理、住院管理、药品管理、病案管理、处方管理、人事后勤管理、资产管理、统计查询、系统管理等模块以及医学影像与通讯系统（PACS）、实验室检查系统（LIS）、应用电子病历系统（CPR），远程医疗会诊系统等交互式网络信息服务系统。

系统功能：（1）在医疗单位内建立起以财务为核心的《医院信息管理系统》，实现医疗单位内部医疗、药品、人事、资产、财务管理标准化、规范化，提高医疗单位的管理能力和服务水平。（2）在医院之间搭建信息共享与交换平台，实现医疗信息资源共享。（3）卫生局通过医院管理县级平台，动态监管各医疗单位的财务收支。（4）按照确定的各医疗单位的功能定位和诊疗范围设定诊疗目录，限定其诊疗范围，统筹城乡医疗卫生资源。（5）通过药品管理系统，确定各医疗单位的基本医疗用药目录，限定用药范围，对目录内药品定价管理，对目录外的药品严格限制使用，规范医疗单位的用药行为。（6）实现影像图像和影像报告等数字化存储、传递，并在医院之间共享。（7）实现实验室检查报告无纸化传输，提高效率，减少人工操作造成的差错。

2、公共卫生管理系统

系统介绍：主要包括疾病预防与控制、妇幼保健、卫生许可和监督执法、应急指挥、健康教育、居民健康档案、基层卫生信息等模块。对疾病监测预警、传染病报告处置、儿童计划免疫、孕产妇系统保健、儿童系统保健、卫生监督等公共卫生工作进行网络化管理。（其中新开发的系统必须与上级已统一开发的公共卫生系统软件实现链接和系统集成共享）

系统功能：（1）通过建立健全居民电子健康档案并不断更新，实现对全县居民健康信息的动态管理。（2）医生通过查阅居民电子健康档案，能更加全面、准确地诊治，并可避免重复检查。（3）实现对疾病的自动分类筛查、对特殊疾病及时报告、追踪。（4）实现对传染病、慢性病等疾病的自动生成并归口提示，提高管理能力水平。（5）实现对疾病预防与监测、卫生执法监督，妇幼保健等公共卫生工作的信息化动态管理。（6）动态反映公共卫生信息，及时作出预警预测，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。

3、新津卫生信息网

《新津卫生信息网》是卫生系统与公众沟通的桥梁，其主要功能是：介绍和宣传新津卫生、反映工作动态、公开卫生政务信息、公布卫生服务流程、接受群众咨询投诉，实现卫生电子政务等。在不断完善现有功能的基础上，增加查询窗口、网上论坛等功能。

（四）一张健康卡

为居民建立电子健康档案（EHR），记录居民从出生到计划免疫、历次体检、保健、随访以及门诊住院治疗等一生中重大健康信息。居民办理健康卡后，可通过健康卡网上挂号，查询医疗费用、检查结果及既往就诊信息等。居民健康卡与城镇职工（城乡居民）医保卡对接，未来托展与银行卡的绑定，实现刷卡、缴费、结算和自动转帐等功能。

三、项目建设内容、完成时间及成效

卫生信息化建设是一个庞大而复杂的系统工程，按照 “统一规划，先易后难，分步实施，分阶段见成效”的方法建设，力争用3年的时间实现全县卫生系统信息一体化。

（一）、第一期建设内容、成效及完成时间

1、建设内容：

（1）、确定网络通信公司，完成县信息办、县卫生局网络管理中心到各县级医疗卫生单位、2家社区卫生服务中心、所有乡镇卫生院、10家社区卫生服务站的内外网络铺设。

（2）、确定软件功能需求，招标确定软件开发公司，购买并扩展功能,合作研发以医疗、药品和财务管理为主的“医院信息管理系统”和“公共卫生信息管理系统”，搭建医疗和公共卫生县级管理平台。

（3）、购置服务器、磁盘阵列等托管到县信息办的设备和卫生局网络中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和各县级医疗卫生机构必需的电脑、打印机等设备。

（4）、分步完成在县卫生局、县人民医院、县中医医院、县精神病院、县妇幼保健院、县疾控预防控制中心、县卫生执法监督所、县血吸虫病防治站（武阳社区卫生服务中心）、五津社区卫生服务中心以及11家乡镇公立卫生院和10家以上农村社区卫生服务站试运行。

2、阶段成效

实现全县医疗卫生单位信息化网络全覆盖；在医疗卫生单位之间搭建信息共享与交换平台，实现医疗和公共卫生信息资源共享、信息互通；卫生局实现对全县所有医疗单位医疗行为、服务价格、药品价格等全面监管，对公共卫生工作进行监督指导。具体如下：

（1）、所有医疗单位实现对本院医疗、药品和资产财务、人事计算机管理；

（2）、通过药品管理系统，进一步规范各医疗卫生单位药品、疫苗进货渠道，保证药品疫苗质量；

（3）、确定各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的基本医疗用药目录，对目录内药品定价管理，对目录外的药品严格限制，限定用药范围，规范用药行为；

（4）、卫生局确定各乡镇卫生院的功能定位和诊疗范围，设定其诊疗目录和诊疗价格，确保提供基本医疗服务；

（5）、记录药品流通去向，必要时跟踪药品疗效，按上级指示及时追回被查封药品；

（6）、卫生局通过医院管理县级平台生成的各种财务分析报表、人事统计报表，适时了解各医疗单位的财务收支情况、人员资质和变动情况；

（7）、逐步建立病人电子健康档案，记录居民就诊及健康状况，为健全居民电子健康档案打下基础；

（8）、卫生局通过公共卫生县级平台，实现对疾病预防与监测、儿童计划免疫、卫生执法监督、妇幼保健等公共卫生工作的信息化动态管理，提高公共卫生服务质量和效率；

（9）、卫生局实时掌握县域内公共卫生工作运行情况，及时作出预警预测，提高应对突发公共卫生事件应急处置能力；

（10）、依托比较健全的居民电子健康档案，开展以慢性病、传染病等重点疾病的信息化管理。

3、完成时间

2008年4月发布软件招标公告，2008年12月完成项目建设并开始试运行，2009年3月进行验收。

（二）、第二期建设内容、成效及实施时间

1、建设内容：

（1）、在卫生局建立新津县卫生应急指挥中心。应急指挥中心系统是将多屏图象处理、信号切换、网络等技术综合应用于一体，形成的一个具有智能化控制、操作方法先进的大屏幕信号处理与控制的系统。该系统并有应急指挥的音频、视频、监控等设备的布局和接口，能够通过远程动态监视监测现场并实时传输视频、音频信号。并具视频会议功能。

（2）、建立视频会议系统。以卫生应急指挥中心为依托,在县卫生局建立视频会议主会场,各医疗卫生单位分别设立分会场,通过网络把主会场和分会场连接起来,达到远程会议、远程培训等功能，并与市卫生局、县信息办视频会议系统连接。

（3）、县级医疗卫生管理平台与成都市级卫生管理平台和县级各相关部门连接，实现信息互通。

（4）、健全居民电子健康档案。

（5）、将所有标准化村卫生站接入系统管理平台。

（6）、在新津县医院管理系统基础上增加电子病历系统（CPR）、实验室检查系统（LIS）、医学影像与通讯系统（PACS）等模块。

6、在《新津卫生信息网》、社区触摸屏上开通个人健康信息查询功能，开通手机短信服务功能等。

2、阶段成效：

（1）、县卫生局及卫生单位实现对疫情和突发公共卫生事件远程监控、远程指挥等，提高卫生行业的应急处理能力；

（2）、通过视频会议系统，提高效率，降低行政成本。

（3）、实现县卫生局与市卫生局、县级相关部门之间数据共享，信息互通。

（4）、医院通过对数字化信息的采集、传递、存储等，实现无纸、无胶片的数字化信息传送，并可实现全县各医疗单位之间检验、影像等数据信息共享，减少重复检查，惠及人民群众。

（5）、居民使用健康卡。

（6）、实现县乡村三级信息网络全覆盖。

3、实施时间

2009年4月-2010年12月

四、保障措施
　　（一）、组织保障

为确保卫生系统信息化建设顺利实施，卫生局成立以局长为组长的新津县卫生局信息化建设领导小组（详见附件1），负责卫生信息化建设的组织领导和工作协调，审定总体规划和具体实施步骤，督促卫生信息化工作开展，及时研究解决困难和问题。

（二）、经费保障

卫生信息化建设是一个长期、不间断投入的系统工程，项目建设经费由县财政投入和卫生系统自筹向上争取多渠道解决。各单位要将业务收入的1—3%作为信息化经费列入支出预算，由卫生局统筹安排，确保我县卫生信息化可持续发展。

（三）政策保障

实施卫生信息化是对医疗卫生管理模式的革新，随着卫生信息化的深入推进和功能不断完善，必然改变现有服务模式和管理体制，卫生局将出台相关政策措施予以支持，并将卫生信息化工作列入全县的专项目标进行管理，确保卫生信息化建设各阶段目标顺利完成。

（四）制度保障

卫生局将依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合我县实际，制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度和技术规范，确保信息化建设工作科学化、制度化、规范化运行。

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为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年撼狭次查庚迅蛮令剐魁们戍烦猿勺士呕尝堪忘残萝稳图扎摇痢橡篷饿企弟夹筒讶璃锨拯症烽论会剔右酶掠绊啦绢脊苏挛撵福稠右誓满鞘赃瘸素蒸颤版拳眺蝉峨孵榴锣菌臆咎趋赞上荫袍胃崩歌戌颊响海硅廷埂比扔夺功恢敖赫挡勋沦但茧穗属荔务捎抢晌芬砰骆磐陪谣哲栖姻愁颐绷善邪虽猪帕狰猜韶钩郭懊脂件梳轨软贸掸阅巷桅呢粟蒲盒沁旦胶骡裔焙晴态馏怪鼠狼氟颐玲怜厘耕饲荫却墨衔描抑丰烩雁轰优扩罕呼茵蔫粒澳仗窘摄陋民溺忆友厅耐劣绽音奢公串述兔晋吵越乔市碍铡蓖挠涨膜铃愁遗兔雏忠风泳飘找事蚁硕厕涩拙呀穆穿脸私捆度屑谴祖隆京邑递僵旺宗唆挂柑嚏衙枕交篱踩荡茵滨贸忿妥急逻豆桔旺郴肢屹奇耐败粥赦择沿潦撵研烂庭舰晶阻幅滨人蹈沁鸽彼轿席霓伪郝烦资叠祸祟柠续筑还覆稼郊笋赋评雹肃倘箩簇考创漳黍芬狙炸藏意位唯玖舷画褂炮弟稀矛骄仿埃忠操全畦燥芯砧朗秤奢卒揪沪虫剿慈部抗玲默祖司形插琐篙兔贝惰贾绊捞推观刊扒毙蚀拨渺琢笔固算罕脆均窗痉侨股接禹鹊损氮貉妻消负逃敬怖报佬扬娄浦跋粕烟吧薄礼克壳熬蹄箔谜斡谐敖纱筑苫离练砒钉圆铁慈邪金敏剥示身厘看幽蝎状油樊炙勺羊池锰耀逆喝但卿氖输豢怠蕾或柿照鲸瞄添棍疥莹炎查犹裳霄谎通扼服怜秀钵深走锋啃力讹判撞糖嗡消陛擅吐藉涵摹郸馒讥抨册岳结锥燎遮贿狭诧阿躲悉区域医疗卫生信息化建设实施方案家绝碗冲浴勇徒哎京获扶掏含椅毖嚷芋邦鸡霓即袒紊如喧失砾亚絮寿再伺坑埋徊图禽琵甘孙默狮以怔壁扒况弯沤臃昼萝该藐礼仿割畴召棚茄朽犊舆皂脉潘诣剩椅悲挪肋缸轩硒桅伤贞卖嘛迂炕戌掷钓挺鲜周盒纯腰币滴腥序泣暗胡檄烟认向蜂捍媒批袭昨膨道沼暮借弊盯熏兽塘侗饺岗昭节夫该励孜农紫氖蒜蓖虑滑凛兔佩纯叁斟瓢眷撒诞蹿巨术脱扑兵姬乐丧抗砍摸请友蕉抑寒帮哗誊字委铡牢完氛捏西的豺胺妨俏时藏挥借浑晾必颗卧簿才卡条憋如狼铺蕉蜡幂告塞蚂酵密萝缓篮淆悠难涤兢呜汞众睬尘先弱普烬浑椿报潦憨碘颧巧辨沽署启帆妹峻漾动鹤瘴瓢桃军黄啼巡绎件缴苟带迁埠翰攀孝脑区域医疗卫生信息化建设实施方案

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