投标管理制度的重点内容三篇
投标是一个投标招标的专业术语，是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或投标邀请书所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，， 以下是为大家整理的关于投标管理制度的重点内容3篇 , 供大家参考选择。
投标管理制度的重点内容3篇
第一篇: 投标管理制度的重点内容
投标管理制度
第一章 总 则
1、为进一步规范公司投标工作的管理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本管理制度。
2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定，严格按招标文件要求编制。
第二章 管理机构和职责
1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制；凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。
2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作；并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财管理部及技术运营部2位副总为副组长，市场营销部主管领导为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。
3、市场营销部职责
（1）在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务；
（2）负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作；
（3）负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系；
（4）负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作；
4、其他部门的职责
（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；负责财务方案的编制。
（2）技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；负责投标现场的技术支持、演示等工作；负责投资类项目的运营成本核定工作。
（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；负责督查投标各进度节点工作。
（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理
1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。
3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。
（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。
（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。
（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。
第5章 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图
二、部门工作任务
流程名称： 投标流程
续表
三、表格
表1-1资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称： 时间：年月日
初审人： 复核人：
表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：（项目名称） 时间：年月日
初审人： 复核人：
表2 投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标文件分项名称：投标函及附录商务部分 技术部分 时间：年月日
表3 投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标项目： 时间：年月日
表4 投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 开标日期： 年月日 确认日期：年月日
表5 联合体投标单位所需资料确认表（具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 时间： 年 月 日
第二篇: 投标管理制度的重点内容
名筑建工集团
招
投
标
管
理
制
度
编制单位：合同预算部
招 投 标 管 理 制 度
第一章 总 则
第一条 为了进一步规名筑建工集团公司（以下简称“公司”）的招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民国招标投标法》以及公司有关规定制订本制度。
第二条 公司围进行的招投标活动包括工程项目投标、工程项目的部招标、专项工程分包、劳务分包以及各类物资及工程材料、机械设备（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。
第三条 公司所承接项目部经济承包、专项工程分包、劳务分包以及物资和工程材料采购达到以下限额必须进行招标：
（一）公司所承接项目部经济承包项目达 500 万元以上的；
（二）专项工程分包项目 80 万元以上的；
（三）劳务分包项目单项达 5 万元以上的；
（四）物资及工程材料采购单项合同估算价在 20 万元以上的；
（五）机械设备采购单项合同估算价在 20 万元以上的；
以下项目可以不招标：
（一）限额以下经公司经营管理班子批准的项目可以不进行招标；
（二）公司自营工程；
（三）特殊工程、潜在投标人较少的项目可以不进行招标；
（四）公司部专业化队伍参与施工的项目；
（五）国产化、专业化单一厂家的机械设备采购项目。
第四条 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 公司行政人事部，经营管理部、工程管理部、财务管理部负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。
第二章 招 标
第七条 物资采购、工程材料、机械设备采购应当以集中公开招标、邀请招标、直接采购三种方式为主，辅之以竞争性谈判采购。
第八条 招标前应对所有潜在投标人进行资格审查和综合实力考察，公司承接施工项目部经济承包由经营管理部负责，物资采购、工程材料采购、机械采购由材料科负责，公司自营项目专业分包由经营管理部负责、劳务分包由工程项目部负责组织班组或劳务公司经营管理部协助招标。
资格审查工作由各招标组织单位独立完成，资格审查结束后，招标组织单位应当发布资格审查公告，或向合格投标人发出资格审查合格通知书，向不合格者告知资审结果。
各招标组织单位不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第九条 招标组织单位应根据招标项目的特点编制招标文件、组织现场踏勘以及答疑等工作。招标文件包括投标邀请书、投标须知、合同主要条款、投标文件格式、招标项目的技术要求、设计图纸、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法等所有实质性要求和条件。
招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第一十条招标组织单位应当按招标公告规定的时间、地点出售招标文件。
第十一条 招标组织单位和业务主管部门根据工程及项目特点，具备编制标底条件的必须编制标定。标底由 公司经营管理部编制，或委托有相应资质的专业中介机构编制。
第十二条 招标组织单位应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 标
第十三条 投标人应当具备承担招标项目的能力，具备招标文件规定的资格文件。
第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
公司承接工程部经济承包，投标文件的容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术负责人员的简历、业绩及施工组织设计方案和配置招标项目的机械设备计划表。
第十五条 公司招标，投标人投标时如需要提交投标保证金。具体数额由各招投标单位 确定，报公司经营管理部审核、公司领导批准。参与对外投标的项目，投标人应当提交投标保证金和封标费用，并由投标人书面承诺向公司上交工程项目中标后的管理服务费基数和派驻人员的工资等。
第十六条 招标项目必须履行审批手续，经公司经营领导班子和总经理批准，并落实相应资金并。对已明确的工程施工项目如：业主已委托我司承建或已中标签订施工合同的项目，在部经济承包责任人招标时，应在《施工承包合同》基础上，对潜在投标人的经济、技术、信誉等履行合同的综合实力进行考核择优选择。
第十七条 招标以公开招标和邀请招标方式进行。
采用公开招标方式的（部经济承包责任人招标除外），应当在建设信息网、以及相关报刊发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告。应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公告。
邀请招标，应当向经考核合格的三家以上具有相应能力和资信的特定的法人、其他组织或个人发出书面邀请书。
第十八条 招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收费情况和对投标人的资质审查要求等容。
第十九条 符合本制度条三条第一项、第三项之规定，但有下列情形之一的，经公司领导审批后，可以进行邀请招标或不招标：
（一）采用特定专利或专有技术的，或施工工艺有特殊要求的；
（二）承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的；
（三）属于抢险援助及其它紧急项目的；
（四）技术复杂且专业性强的，需由社会专业化厂家来完成的。
第二十条 公司经营管理部，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理与组织工作，组织制订招投标制度，掌握国外相关法律、法规以及公司有关规定，负责各招投标工作。根据项目性质和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织实施：公司承建的部经济承包由经营管理部负责组织招投标；专业分包工程由经营管理部负责组织招标；劳务分包工程由项目部负责组织推荐劳务分包人个和单位，经营管理部协助项目部组织招投标；物质采购及工程材料采购由材料科负责组织招投标；机械设备采购由设备管理科组织招投标。
第二十一条 对资质要求不高、技术难度小、涉及金额少的项目、由公司经营管理部报公司领导批准，可以不招标直接发包。
第二十二条 对于专业性较强的项目如：钢结构工程、幕墙工程等应进行专业分包招标，选择专业承包单位。
第二十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封加盖公章或签章后送达投标地点，招标组织单位应当签收并妥善保存，开标时间前不得开启。
第二十四条 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明，但不得非法转包和分包。
第二十五条 投标人不得由他人和单位分标、串标，不得哄抬报价、弄虚作假，不得借他人资质投标和围标，不得损害公司或者其他投标人的合法权益。禁止投标人向组织者或评委用行贿等不正当手段谋取中标。
第二十六条 公司经营管理部通过公共媒体、招标信息或其他业务渠道获得项目信息，并对拟投标项目做出项目评估，报公司领导审批决定是否参与投标。
第二十七条 公司参与工程项目的投标，投标工作由公司经营管理部负责。
第二十八条 公司经营管理部对决定参与投标项目组织投标工作小组，负责本项目的投标工作。
第二十九条 投标工作小组在项目投标结果后，不管是否中标都应编制项目投标评价报告，分析得失为后续投标积累经验，提高业务水平。
第四章 开标、评标和中标
第三十条 招标人按招标文件所规定的时间和地点，公开开标。
第三十一条 公司承接项目经济承包人招标的开标，由招标组织单位主持，邀请所有投标人参加；其他项目或采购开标，由评标委员会主任主持，各投标人按抽签顺序依次参加。
公司承接项目经济承包人开标，由各投标人代表和监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并按次序在监督人员监督下当众宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、主要材料数量等商务条款容；其他专项项目、物资采购开标时，由投标人自己拆封投标文件，由工作人员在监督人员的监督下宣读投标报价、质量、交货期、质量保证期、售后服务和投标文件的其他容。
第三十二条 开标的程序、监督、记录应当规、真实，会议记录应存档备查。
第三十三条 评标工作由招标组织单位组织，评标委员会负责，评标活动必须坚持公平、公正、科学、择优的原则。
评标委员会由业务主管部门、招标组织单位代表和有关技术、经济等方面的专业人员组成，评委人数不少于七人以上单数，其术、经济等方面的专业人员不得少于评委总数的三分之二。公司领导原则上不进入评委会。
技术经济专业人员应当从事相关领域工作满五年并具有中级职称、相应执业资格或者具有同等专业水平。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当主动提出回避或更换。
评标委员会成员的在中标结果确定前应当。
第三十四条 评委的产生由监督人员在开标前2小时从公司相对应的专业人员中随机抽取并逐一通知。技术特别复杂、专业性特别强的项目，随机抽取的评委难以胜任的，可由公司直接确定或向社会选聘。评标委员会主任由评委推选或由公司招标小组确定，但项目管理单位和业务主管部门代表一般不得担任评标委员会主任。
第三十五条 评标应在全封闭环境中进行。评标前应由有关专业人员或技术答疑人员对评委进行短时间交底和专业培训，简要说明应注意事项。
第三十六条 评标委员会应当认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出了响应，未响应的应作废标处理。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
第三十七条 评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标工作结束后，评委会应当向招投标组织单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
评标报告应由监督人员和评委会成员共同签字后才可生效。评标报告经招投标组织单位审核后，由招投标组织单位向公司领导汇报，由公司领导确定中标人。
第三十八条 评委应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，不能诱导其他评委，更不能打感情分、印象分；评委和参与评标的工作人员不得向外透露评标过程相关情况和评标结果；评委对所提出的评审意见承担个人责任。
第三十九条 中标人确定后，招投标组织单位应在三日向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，投标保证金不予退还。
第四十条 中标通知书发出三十日，按照招标文件、投标文件相关容，起草、签订合同。
合同条款要规、容要具体、用语要严谨，尤其要明确标的、数量和质量、价款或酬金、履约的期限、地点和方式、违约责任等，禁止用模棱两可、含糊不清的字句。
合同起草、签订执行公司《合同管理制度》有关规定。
第四十一条 总经理办公室定期对各招标组织单位进行检查，收集相关资料，并对其进行业务考核。
第五章 相关责任
第四十二条 公司总经办每年应当组织对各招标单位进行一至两次专项效能监察。监察的重点容是：是否认真执行国家和公司招投标有关规定：是否按有关程序办事：为企业节约了多少资金：有无违规违纪行为等。财务部门应对招投标项目进行抽审。
第四十三条 违反本制度规定，将必须进行招标的项目直接发包指定供应商的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，除对单位（或部门）给予通报批评外，还要对单位（或部门）主管领导和直接责任人进行经济处罚和组织处理。
第四十四条 不严格进行资格审查，引发纠纷，给企业造成经济损失或不良影响的，要对相关责任人进行经济处罚和组织处理。
第四十五条 有关人员违反本制度规定，泄露与招标活动有关的情况和资料的，或者与招标人串通损害公司利益的，要给予经济处罚和组织处理。
第四十七条 投标人相互串通或以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。没收投标保证金；进入施工阶段被发现的，终止合同，两年不得参加公司招投标活动。
第四十八条 评委在评标过程中违反评标标准和办法，不能客观公正的履行职责，取消其评委资格，情节严重的要给予纪律处分和经济处罚。
第四十九条 招标组织单位或经办人有伪造原始资料、篡改中标结果、提高中标价格等违纪行为的，要给予纪律处分和经济处罚，触犯刑律的应当移送司法机关查处。
第五十条 中标人违反本制度规定，有下列情形之一的，应终止合同，两年不得参加公司的招投标活动。
（一）将招标项目整体转包给他人的；
（二）将中标项目肢解后分包给他人的；
（三）将招标项目的部分主体、关键性项目分包、转包给他人的。
业务主管部门和项目主管部门发现中标人违反合同约定进行转包或非法分包，未按有关规定对其严肃处理的，应追究业务主管部门责任人员和项目主管部门责任人员的相应责任。
第五十一条 监督人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、失职渎职的，给予纪律处分或者组织处理。
第五十二条以上人员、违规行为构成犯罪的，依法移送有关部门进行处理
第六章 附 则
第五十三条 招投标相关资料有招标组织单位收集后交公司档案室管理。
第五十四条 公司以前文件与本制度有抵触的按本制度规定执行；本制度未涉及的，按公司现行文件或国家有关规定执行。
第五十五条 本制度解释权归公司。
第五十六条 本制度自印发之日起执行。
名筑建工集团
第三篇: 投标管理制度的重点内容
公司投标管理制度
投标管理制度
投标管理制度
文件编号: 公司ZD-048 发行版次: 01 修订次数: 0 页数: 1/1
编制人: 营销中心 修订人: 制度建设小组 批准人: 总经理
日期: 2012-12-15 日期: 2012-12-20 日期: 2012-12-30
一、目的
为保证投标工作的有效性和工作效率,规范公司投标工作管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规,针对投标工作的重要性、综合性和复杂性,进一步提高编标水平,积累编标经验,提高投标管理的水平,把投标的工作做得更好,更专。确保投标文件编写质量,协调、整合公司各部门之资源市场开发工作,降低市场开发成本,提高投资效益,严格依法守法进行市场开发;结合公司的实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司对外的所有投标活动和项目,包括公司所有参加招(议)标并进行销售的产品及项目。对于投标工作,各有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合,按时保质完成各自的任务,保证投标文件的质量。
三、职权和职责
1.投标工作的归口管理部门为营销中心,各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。
1)营销中心职责:
(1)负责投标信息的获取和评审工作,形成初步评审建议;
(2)负责投标前的各项准备工作;
(3)负责组织协调投标文件的编制和汇总,负责招标文件中市场部分的编写工作;
(4)负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜;
(5)负责所有招投标文件的归档。
(6)负责与董事长/市场部沟通、确认需投标的信息,了解投标单位的真实意图,如:招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度,以及公司主要竞争对手的情况。
(7)负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。
(8)负责投标价格最终定价的工作。
(9)负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
(10)负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。
2)各相关部门职责
各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。
(1)技术研发中心准备相关技术文件并按要求编写,同时提供投标文件中所需的技术资料;
(2)营销中心市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料;
(3)财务中心提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明
等文件。
(4)其它部门根据招标文件要求提供相关文件。
营销中心市场部职责
(1)负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等;
(2)负责工程项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作;
(3)负责协助各销售分公司投标保证金(保函)申请工作(主要是流程办理),董事长批准后,到财务中心办理付款手续;
(4)负责投标保证金借款单的复印件管理
(5)负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作;
(6)负责商务标内容的编制;
(7)负责投标文件封标前的审核工作;
(8)协助营销中心参加开标会议,并进行标后投标分析;
(9)负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容;
(10)负责向代理商或销售分公司经理提供投标授权资质及其他相关支持;
(11)负责投标技术文件图纸、方案的编写;
(12)负责最终投标清单的编制;
3.营销中心市场部信息专员职责
(1)及时搜集、更新、汇总行业招标信息;
(2)与领导、分公司经理沟通,确认需投标的信息;
4.技术研发中心职责
(1)负责招标文件中有关技术文件、图纸、技术方案的审查工作。
(2)负责工程项目投标文件中技术标的编制工作。
(3)协助投标技术澄清、设备比选、标后答疑、标后投标分析等工作。
(4)负责提供招标文件中要求的技术图纸、技术参数等资料。
(5)通过评审会议负责最终投标清单的确定;负责技术标书方案的可行性;
(6)提供投标中需要的以往项目技术图纸参考资料;
(7)负责标书施工组织设计、施工方案的编制;
(8)负责标书其他工程资料的提供;
5.人力资源部职责
(1)负责监督投标过程是否按照公司相关规定执行。
(2)协助提供投标中需使用的公司资料原件,内容有:营业执照(副本)、税
务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)等。
5. 财务中心职责
协助完成投标保证金(或投标保函)、公司资信证明、财务报表、审计报告、
银行资信、银行查证等内容的提供。
供应中心职责
(1)负责协助营销中心市场部投标报价所需物料的询价工作(应该迅速、真
实的反应价格)。
(2)负责提供投标产品所需物料的供应商资质的工作。
7.董事长职责
(1)负责购买标书、递交投标保证金的审批工作。
(2)监控投标工作,分析外部环境,负责定标。
四、管理标准和管理要求
1.原则
1为最大限度的发挥、利用公司的各种有限资源,投标计划要经过慎重的可行性分析后进行。
2各相关部门分析参加投标项目的可行性,董事长确认,投标项目确认后方可进行投标工作。
2.参加投标的条件:(应同时满足以下条件)
1)公司能满足招标书中提出的资格条件(包含资质条件)及技术条件;
2)参加投标的产品应为符合招标书中要求的成熟产品,试制品不能参加投标;
3)经主管领导批准参加的投标的项目。
3.招标信息的获取:
营销中心通过以下途径获取招标信息:
1)通过网络搜寻招标方正式发布的招标通告;
2)接收由招标方发出的招标邀请函;
3)可通过各种公开媒体,如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息;
4)市场部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息,并及时向营销中心提供;
5)走访客户了解的招标信息;
6)其他渠道获得的招标信息。
4.投标信息的评审和确认
1)营销中心获取投标信息后于2日内组织相关部门进行评审,需要时可组织会议评审,形成评审意见;
2)营销中心将评审意见报董事长,经董事长确认并批准立项后,组织进行投标工作。
5.建立完善的信息管理系统
1)目前投标信息来源主要为公司领导层决策。在已知将对某工程项目进行投标时,即对确定投标的工程项目进行信息跟踪;
2)信息跟踪要确定专人负责进行,通过网络、电话等多种途径积极主动的与招标代理、建设单位进行有效的沟通,以获取对投标报价、文件编制有利的信息。
6.公司投标工作,应在营销中心市场部、各销售分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下,坚持守法、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平和社会信
誉开展竞争。
7.公司投标的管理工作,按工程项目的具体情况,分别由公司营销中心市场部和各销售分公司负责。营销中心应设立相应机构,负责投标工作的领导。
8.公司的投标工作,受国家法律的保护和约束,有关主管部门应加强对投标活动的监督管理,杜绝一切违法行为。
9.各销售分公司应积极配合营销中心市场部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作,为下一步销售分公司具备自主投标能力做好人才储备。
10.投标前的准备工作
营销中心负责投标前的各项准备工作:
1)按招标通告及时购买标书文件;
2)组织召开招标工作会议,确定招标工作小组成员;
3)制定招标工作实施方案,以标书完成表形式确定各相关部门工作内容,完成时间及责任人。
11.申请投标审批
各部门人员得到招投标信息,应与部门联系认定其可行并开始准备进行投标活动后,必须填写《投标申请表》(附后)并上报营销中心主管领导审核。在确定有能力、有可能时报董事长批准登记并购买标书、文件。
12.购买招标文件
营销人员按招标文件要求购买招标书,并应从多渠道获得并反馈信息,包括概算,竞争对手情况等,以指导投标书的制作。
13.投标项目的建立
1)营销中心投标项目负责人接到招标文件/资格预审公告后,投标项目负责人负责了解招标项目的具体情况,并将招标文件交给营销中心市场部初步审核,填写《项目投标申请表》(内容包括:拟投标项目概况、工期要求、投标保证金、付款条件等等),递交董事长批准投标;
2)需参加的投标项目由营销中心投标项目负责人安排招标文件/资格预审文件的购买;
3)购买招标文件所需公司资质等文件(原件)由营销中心市场部人员到人力资源部办理借用手续,并保证及时归还。
14.需财务中心办理内容
营销中心市场部取得招标文件后,根据招标文件要求,把需财务中心办理内容提交给财务中心,财务中心在规定的时间内完成相关工作,如:投标保证金;银行资信证明;银行查证证明;公司财务状况;审计报告。
15.市场信息专员领导各销售分公司在进行充分市场调研的基础上,制定公司的市场开发计划,报送营销中心总经理审核,经董事长批准后,组织实施。
16.公司营销中心市场部市场信息专员、各销售分公司应针对业主招标可采取的下列方式收集信息:
1)公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场信息专员、各销售分公司通过专业报纸、网站、刊物,并有专人进行信息分析、汇总、呈报。
2)邀请招标。招标单位选择数家供货单位发出招标邀请函。市场信息专员、各销售分公司应密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主,充分发挥已有品牌影
响,主动获取相关信息。
3)议标。对个别施工难度大,工期特别紧以及情况特殊的管道工程项目,招标单位邀请或通过主管部门指定数家供货单位,通过协商,议定标价及有关事宜。市场信息专员、各销售分公司应注意公司投标工作的灵魂是在公司各部门、各销售分公司密切的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场信息专员、各销售分公司要在具体工作中树立“技术先进、敢打硬仗”的形象,争取营得相应的信赖和议标资格。
17.营销中心总经理领导各销售分公司根据管道工程施工招标展开信息收集和市场调研工作。管道工程施工招标一般按下列程序进行:
1)组织编制招标文件;
2)发布招标广告或发出招标邀请函;
3)进行资格审查;
4)资格审查合格后出售或发放招标文件;
5)组织投标者勘察工程现场,针对投标者的询问,解释招标文件中的疑点;
6)组织编制标底;
7)接受投标者的投标书;
8)审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函;
9)组织评标委员会进行评标,提出评标报告,确定中标者;并按项目隶属关系,向上级主管部门报送评标报告;
10)发出中标通知书及施工承包合同拟定稿(副稿);
11)与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手
续。开标后至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均保密。
18.成立工程项目投标小组,根据个人技能水平合理分配工作。加强学习,提升投标人员投标技术水平。
1)投标工作一般分为商务文件、技术文件、资格审查文件,是一项技术性很强的工作,需要有专门的机构和专业人员对投标的全过程加以组织和管理。在接到投标通知后即针对工程项目、人员工作情况组成工程投标小组,并指定主要负责人,并由主要负责人负责投标工作的组织管理工作。但在具体投标操作上,要尽量减少临时拼凑投标小组的情况。
2)市场部标书科根据公司培训教育规定,针对投标工作所需技能制订年度培训计划,要求市场部标书科全体人员对投标工作的基本技能都能掌握,以做到一人一专多能。并对每次投标的结果进行统计分析,分析存在的问题并提出解决问题的方法。
19.投标工作会议
1)由营销中心市场部根据招标文件内容判定是否需要召开投标工作会议并组织整个投标会议。
2)由营销中心市场部对招标文件的内容(商务文件、技术文件)做重点介绍;明确投标项目的时间安排;明确投标项目负责人、投标授权人;确定投标项目编制人员、技术人员、审核人员及相关职责;技术重点、难点问题的讨论;确定技术文件的完成时间;
3)对招标文件进行商务、技术条款的评审,营销中心市场部组织相关人员
以会议形式讨论评审的内容,到场人员不发表意见视为同意投标方案。会议内容在《投标会议纪要》中记录,会议主要讨论决定的内容:
(1)公司是否能满足招标文件中要求的技术和商务方面的要求;
(2)投标产品备用选型是否满足招标文件需求;
20.其它要求
1)如需参加标前会议和现场考察,由营销中心市场部负责安排,确实有必要时技术研发中心予以配合;
2)营销中心市场部负责收集投标过程中各部门需澄清的问题,如:商务问题、报价问题和技术问题,书面汇总后向招标单位发传真或邮件,并追踪确认招标单位的回复;
3)招标单位发来的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等,由营销中心市场部负责发放到相关人员手中,保证相关人员手中文件的有效性;
21.投标文件的编制
1)营销中心按招标文件和投标方案的要求组织、协调招标文件编制工作并形成正式投标文件投标书。
2)各相关部门严格按照时间进度要求依据投标方案进行投标文件的收集、编写,经分管领导审核定稿后报送营销中心市场部。
3)投标文件由项目负责人组织编制(包括商务、技术两大部分)。
4)被指定项目负责人应取得公司委托,获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。授权书必须由法人代表本人签字,并加盖公章,如果法人中途变更,应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。
(1)商务文件的编写:
a.投标书要统一编号,投标书编号应由市场部在收到《投标申请表》时根据《投标书编号规定》提供唯一编号。
b.应按招标文件中对市场部分的要求逐项编写。
c.招标文件如无要求或要求不明确,可参照市场部提供的招标文件的规范文样本填写。
(2)技术文件编写要求:
a.根据招标及评标要求选择有竞争力的产品;
b.以提供产品实际达到的指标尽量全面响应招标技术文件要求的各项指标;
c.充分显示投标产品的优势;
d.提供充分的证明资料、证明所叙述的各项性能指标的文件完全真实可靠;
e.标书中特殊要求应根据实际情况尽量满足;
单项产品的投标文件由相关部门负责组织编写,多项产品(集成)的投标文件由相关领导指派专人负责组织该项目的投标工作,投标书的技术研发中心分由项目负责人组织部门或相关人员进行编写,市场部分由市场部组织编写。
22.商务文件
1)营销中心市场部负责人负责依据招标文件,制作商务文件,包括:授权委托书、公司资格证明文件、商务偏离及招标文件中要求的表格和相关文件;
2)营销中心市场部负责人依据招标文件要求,准备银行资信证明、财务状
况、审计报告等文件,将时间、特殊内容要求等告知财务中心;
3)营销中心市场部负责人根据财务部门提交的书面投标报价文件填写投标书,盖公司章后,放入投标文件营销中心市场部分;
4)营销中心市场部负责人负责投标过程中与招标单位往来文件的保存、整理、移交;
5)财务部门负责按投标项目分类保存材料成本询价方面的往来文件;
23.技术文件
1)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件,编制技术文件,包括:技术建议、技术偏离、投标用图纸、技术参数、产品说明等;
2)技术研发中心技术负责人通读技术标书要求后,汇总比较难于解决的问题,提交投标工作会议讨论;
3)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件技术规范的要求,确定投标产品的选型;
4)营销中心市场部依据招标文件要求负责向材料供应商索取授权书、资格证明、公司资质、检测报告、产品样本等资料,供应中心予以配合;
24.投标文件的汇总、审核、装订
营销中心对各部门招标文件定稿进行汇总,形成投标文件正式稿,经营销中心总经理审阅同意后进行复印装订。
25.投标文件的要求
各部门应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件
提出的实质性要求和条件作出响应、对产品有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实,不得遗漏或隐瞒。
26.投标文件的审核
投标文件在递交前由须经过营销中心市场部内部人员互审,营销中心分管领导、市场部负责人、技术研发中心技术负责人审核,每个环节必须有相关的书面记录并予以保存。
27.文件装订和密封
1)营销中心市场部所有投标编制人员负责整个投标文件的装订、密封工作;
2)开标后,如有问题澄清,在接到澄清文件后,由营销中心市场部将需澄清问题发给相关人员,由营销中心市场部组织相关人员编制澄清文件,直至招标单位满意。
28.营销中心各销售部门负责公司的投标工作,其职责:
1)收集资料,制作标书。
2)在部门负责人的组织或带领下,进行投标。
3)在投标过程中,与客户建立并维持良好的关系。
29.营销中心市场部标书科须按招标文件完成标书的编制工作。标书编制的基本依据如下:
1)合同文件,包括投标须知,合同条款,投标书,履约保函格式等。
2)技术规范,包括技术标准、施工规范的有关规定,工程质量检验评定标准,工程量计量规则、验收办法及要求。
3)设计文件,包括设计说明书、设计文件及主要图纸,工程数量清单,地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
4)招标单位对投标文件做出的补充说明、勘误、澄清或局部修正(与招标文件具有同等的法律效力)。
标书科要切实对以上基本内容进行审核,发现并规避任何潜在的合同风险。
标底由招标单位负责编制,一般采用单价合同或总价合同两种形式。标底一般控制在批准的概算或投资包干的限额之内。营销中心总经理应针对各省份、各地区、各业主单位的传统造价习惯,营销人员收集到的相关概算资料,考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素,估计业主标底,以此作为公司投标报价决策的依据。
31.精心组织,提高编标水平
1)投标负责人首先要做到因人分工,与合作部门、外单位及时沟通协调;
2)在接受投标任务的第一时间,即通过多种途径汇集对投标工作有利的信息资源,以制订投标工作的主要方针、策略。
3)招标文件是投标文件编制的依据。投标负责人和投标文件编制人员在领取到招标文件后首先应吃透招标文件的精神,以响应招标文件的要求。对理解不一、不清楚、不详细、不明确的地方,是否还缺少其他文件、资料或条件等要及时与业主或招标单位等联系,要求澄清和补遗。
4)组织工程管理、技术、预算科人员认真分析图纸,并对施工现场进行勘察,并制订方案编制的总体思路,明确与商务报价的关系等。施工组织设计编制要
求“技术上先进、造价上合理、组织上精干、措施上可行”。
5)投标报价的编制主要由营销中心分管领导负责,投标负责人要及时、准确的将有关投标报价的信息反馈给营销中心分管领导,以便确定合理的投标报价方案。
32.投标书的评审
投标书送交之前,应由市场部或项目负责人组织相关人员对该标书进行评审。对标书的评审应参照合同评审程序进行。评审通过后方可送交标书。 33.投标书的装订 装订要求美观,严肃,体现公司形象。根据招标文件的要求进行装订。 34.送交投标文件并参加开标。
项目负责人应负责投标文件的送达及参加开标工作,并及时将信息报知相关部门。
35.提前计划,打有准备之战役
在投标运作过程中,要根据招标文件的要求,合理规划和安排相关工作时间,比如领用相关资料,与合作单位联系等方面的工作,要提早计划,合理安排,提前申请用车,使工作做到不重,不漏、不影响工作进度。
36.投标:经董事长批准并授权后,由营销中心指派专人,按招标标书规定的投标截止时间,携带投标文件递交到指定地点,参加投标并出席开标仪式。
37.资格预审合格并接到投标邀请书购买招标文件后,营销中心分管领导应领导销售分公司营销人员按时参加招标单位主持召开的投标预备会(即标前会)及察看现场。
38.市场部负责人领导标书科全体人员进行投标文件的编制工作。
39.在投标截止日期前,标书科向营销中心分管领导汇报情况,公司领导做出决策,做出报价。
40.投标书及任何说明函件必须经公司盖章及法定代表人签字。采用业主规定密封方式密封后递交招标单位。
41.各销售分公司在递交投标书时,应同时提交开户银行出具的投标保函,或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。公司财务中心要及时协助各销售分分公司办理投标保函、保证金。
42.公司投标行为严格遵循中华人民共和国法律、法规。营销中心、各销售分公司营销人员不得哄抬标价,不得对招标单位行贿,违者将导致丧失投标资格、被罚投标保证金;公司将追究其责任。
43.澄清:当招标方要求对投标文件进行澄清时,营销中心组织向关单位进行澄清工作,完成澄清文件的编制。相关部门按上述分工积极配合并提供相应的文件资料;澄清文件是投标文件的一部分。 44.招标单位从发出招标文件到开标的时间,一般由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定,大中型项目一般不超过三个月。
45.开标仪式由招标单位组织并主持。营销中心分管领导应领导各销售分公司出席开标仪式。
46.开标时,由招标单位及有关各方检查各份标书的完整性;招标单位宣布评标、定标办法,并宣读各份投标书主要内容。营销人员要做好开标记录,及时汇报给营销中心市场部进行招投标分析,为公司今后决策积累资料。
47.属于下列情况之一者,将作为废标处理:
1)投标书未密封;
2)投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字;
3)投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写;
4)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认;
5)投标者在一份投标书中,对同一个施工项目报有两个或多个报价。
6)投标者递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效。
7)投标者未经招标单位同意,不参加开标仪式;
8)投标者未能按要求提交投标保函。
营销中心分管领导应领导各销售分公司根据上述条款严格进行投标文件报送前的符合性审查,出现任何上述责任事故导致废标都将追究当事人的责任。
48.评标工作由招标单位主持,组织项目设计单位、经办建设银行、项目监理工程师以及有关工程咨询机构和技术经济专家,成立评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后,由招标单位向中标者发出中标通知书,同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送核备。
营销中心分管领导要依据“报价合理、施工方案可行、施工技术先进,确保工期和工程质量”的原则领导各销售分公司做好投标文件。
营销中心分管领导应根据上述原则就投标书的主要内容和公司的信誉品牌等,领导各销售分公司展开积极的公关活动。确保投标文件获得全面、公正的评定或评分。
评标过程中,评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料,标书科应做出书面答复。补充说明和有关资料将作为投标书的组成部分。
50.评标定标一般采用无记名投票的办法,有时也采用打分制办法,无论投票或打分,都将在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讨论和评议后进行。营销中心分管领导应领导各销售分公司在已完工程和在建工程施工过程中树立良好的企业形象、持久的品牌、过人的业内信誉。这些将直接影响评标委员会或小组成员对投标文件和投标书的评定。
51.营销中心分管领导及各销售分公司不得向评标委员会或评标小组成员行贿,不得泄漏公司报价情况。
52.开标仪式后,一般在15天内完成评标定标工作,并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。营销中心分管领导、各销售分公司应及时跟踪了解情况,以利于公司尽快做出管道施工或安装指导的组织准备。
53.签订合同
1)在收到招标人发出的中标通知书后,由营销中心分管领导指定专人按照中标通知的要求到达指定的时间和地点签署合同。
2)营销中心按授标通知办理授标有关事宜。
3)合同签订按照《合同管理办法》执行。
4)合同由经授权的公司代表代表公司与买方签订供货合同协议。
54.营销中心接到中标通知书后,一般在15天内与招标单位签订承包合
同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。
55.签订承包合同时,公司财务中心办理由开户银行出具的履约保证金证书(简称“保函”)。合同履行后,保函金额应予收回。
56.营销中心和各销售分公司在管道工程施工招标投标管理工作中的主要职责是:
1)贯彻本制度,指导投标工作的开展;
2)参加大型项目的评标工作;
3)总结交流投标工作经验。
57.做好投标工作总结。投标工作总结应由项目负责人组织进行。内容应包括:招标单位、招标目的、投标时间、参加投标单位、评标标准、开标情况、对投标对手的分析等,如没中标,应还包括中标单位及未中标原因等,并应对未中标原因提出改进意见并反馈到相应部门。
58.投标工作结束后,应及时将招标书、投标书(包括商务、 技术、报价单)、投标评审表及投标总结等投标相关文件及时交市场部相关人员处备案。
59.投标文件归档
营销中心负责于开标结果公示后将所有与投标有关的文件资料整理并归档。
60.保证投标的保密性
1)严格对本部门的资料保密,未经本部门负责人以上人员同意,不得将本
部门资料向外泄露。
2)市场部重要资料(工程量清单,招标文件,邀请书,资料领取清单,交费收据,外联单位联系方式及相关资料记录等)上锁保管。外发邮件及资料要做好登记。
61.保证封标的严谨性
1)在领导招标文件后即仔细阅读、分析,将招标文件中有关投标文件无效或作废的条件进行汇总,打印出来进行分发确保投标小组成员人手一份。以免在开标时被判为无效标书而“废标”。
2)投标部门成员对投标文件进行互检,对填报文件应反复校对,保证投标文件完整无缺,报价计算分项汇总均无错误。
3)严格按照招标文件的有关规定签字、盖章、密封,并按规定的时间准时递交,切忌因人为疏忽而成为“废标”。
4)投标文件封标前,要保证有二人以上人员校对审核,确定无误后才封标。
5)投标前,严格检查所要涉及参加投标的人员是否到位,所需提交证件原件是否齐备。
62.投标文件的总结和评价
1)每个投标过程结束后一周内,营销中心投标项目负责人负责了解招标单位对公司投标文件的评价;
2)投标结果确定后,由投标的投标项目负责人填写《投标结果分析表》,交营销中心市场部,营销中心市场部组织相关人员对投标结果进行分析,便于营
销中心市场部、技术研发中心了解竟争对手价格、技术。
63.投标情况的跟踪:
1)营销中心投标项目负责人负责追踪投标情况及投标结果;
2)营销中心投标项目负责人负责投标保证金追回等工作;
64.投标项目的终止
1)投标保证金退回公司后,由营销中心、营销中心市场部组织相关人员编制《投标结果分析表》,由市场部存档;
2)营销中心市场部负责投标文件的存档工作,至少包括以下内容:
(1)招标资料,包括招标文件(含商务和技术)、图纸、补遗书等;
(2)投标资料,包括投标文件(含商务和技术)、投标图纸、澄清文件等;
(3)所有与投标有关联的电子文档,包括招标文件(如有)、商务文件、技术文件、图纸等。
(4)文件的归档要求按照《档案管理制度》和《档案管理流程》执行。
五、管理规定
1.在合同执行过程中,如有关各方发生争议或纠纷,应按照合同及有关法律法规的规定,通过监理工程师协调解决。如协调不成,可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时,可申请项目所在地仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。
2.营销中心市场部将拟签署的合同文本会同审计部法律事务专员或公司法律顾问及时审核,为公司维护自身利益做出充分准备。
3.保密责任
所有参与投标人员严禁泄漏与投标有关的任何商务和技术如投标报价,技术应答等秘密。相关保密规定按照公司《保密管理制度》执行。
4.监查与考核
1)公司董事长对投标工作进行监督,营销中心总经理对投标工作进度进行日常检查。
2)凡在投标工作中未按本制度办理,影响投标工作质量和效果者,公司将视情节给予相关责任人进行处罚。
5.考核
投标工作是公司创业绩的主要途径,相关部门一定要密切配合投标工作,如出现不配合的情况、由营销中心申请,总经理和董事长审批,对责任人进行1000~5000元的处罚。
对未按本制度规定执行的,处罚责任人1000元/次。
六、附则
1. 本制度未尽事宜由营销中心负责解释。
2. 本制度由总经理批准后实施。
二0一二年十二月十五日
编制人: 审核人:批准人:
附录: 投 标 申 请 表 招标号招标项目 货款号招标资金来源
投标资格:
招标内容:
招标文件购买时间 招标文件购买金额 递交标书时间
投标保证金
买方单位
买方代理公司
备注