校园洪灾应急预案【5篇】
洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，水流入境而造成的灾害。 洪灾除对农业造成重大灾害外，还会造成工业甚至生命财产的损失，是威胁人类生存的十大自然灾害之�， 以下是为大家整理的关于校园洪灾应急预案5篇 , 供大家参考选择。
校园洪灾应急预案5篇
第1篇: 校园洪灾应急预案
玉坪乡山洪灾害应急预案
第一章 总则
第1节 序言
为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《平江县山洪灾害防御预案》，关于制定防御山洪方案的规定，特编制本预案。
本预案所称山洪灾害主要指山地灾害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的统称。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对了能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
第2节 防洪预案编制目标、原则及依据
一、主要目标
本预案所追求的主要目标是：坚持“以人为本，以防为主，防重于抢，抢重于救，常备不懈”的方针，统一指挥，统一调度，服从大局，团结协作，共同抗灾，保安全、求发展，最大限度地避免或减少人员伤亡，减轻财产损失。
二、编制原则
本预案的编制原则：以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；实行党委书记负责制，统一指挥，统一调度；服从大局；团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。
三、法律、法规依据
本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及山西省制定的相关法律、法规等为编制依据。
四、实施责任
1、本乡书记对本预案负总责。
2、防汛指挥部成员单位及防汛有关部门单位依据《防洪法》及本预案的规定和防指的统一部署，各司其职，各负其责，做好本预案中的各项准备和实施工作。
3、对于拒不执行本预案或防指发布的防汛调度方案或防汛抢险指令的，视情节和危害后果，按照《防洪法》、《防汛条例》等对有关责任单位和责任人进行处罚。
第二章 基本情况
第1节 自然情况
玉坪乡位于临县东部，在县城东17公里处,安阳河、安阳公路横贯东西，把玉坪乡分为南北两部分。东与方山县毗连，有海拔1740.3米的汉高山；中部有安业河由东北向西南贯通，流经10个村后注入湫水河。全乡国土面积11.3平方公里。
全乡地形山高坡陡，沟壑纵横，除少量沟川河谷地外，大部分为黄土丘陵，中部有安业沟水由东北向西南贯通，流经8个村庄后入湫水河，整个地势呈东北西南走向
全乡人口到2011年有6303户，19113人，全部为汉族。耕地面积有63300亩。
该乡境内交通便利，安阳公路横贯全乡。全乡23个行政村全部通水泥硬化公路。
第2节 社会情况
现玉坪乡共有李家坡底村、石塘会村、李家峁村、魏家湾村、李家塔村、郝刘家沟村、玉坪村、辛家塔村、柳黄沟村、孙家圪愣村、阳泉村、禹家梁村、常家坪村、永丰村、玉荐村、成家梁村、圪针湾村、枣洼村、杨家圪塄村、孟家焉村、枣林村、山刘家庄村、双叶则村共23个行政村， 42个自然村。
玉坪乡素有养殖传统，从1987年乡镇设立养鸡场到现在的家庭养殖园区，历经许多挫折与困难，现已初具规模，形成全县乃至全市的重点养殖区。
第三章 山洪灾害的特点
山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的国民经济和人民财产的损失，山洪灾害一般表现为局部性和插花性的空间特点及骤发性和阵发性的时间特点。
一是季节性强，频率高。主汛期集中在7-9月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期。
二是来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，无数条山沟溪汇集的洪水来势十分凶猛，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防。
三是恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的农田等基础设施几年甚至几十年难以恢复。特别是县城进水被淹，受损更严重。
第四章 灾害区域的划分
第1节 危险区
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发现山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下，本预案界定的山洪灾害危险区是指我乡暴雨中心区域内，山坡度在30°—45°之间，地质条件差，遇强降雨极容易引发溪河，水沟洪水泛滥的洪泛区，或产生泥石流、山体滑坡地带。
第2节 警界区
警界区是指高出危险区，位于十年一遇到百年一遇洪水线之间的区域。同样，该区内的人们在降暴雨后2小时内接受上级发布的预警信号，尤其是靠近危险区的人们必须做好人员转移准备，同时不断进行巡查，密切观测雨情、水情动态，如水位上涨速度较快，应及时发布人员转移信号，及时撤离至安全区，躲开山洪灾害。
第3节 安全区
安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可以安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
第五章 组织指挥体系
第1节 组织机构
玉坪乡山洪灾害指挥部组成单位责任人及分组人员责任如下：
指挥长：郝有旺（党委书记）
副指挥长：赵小峰（乡长）
成员单位：水管站、国土所、交管站、农机站、财政所、民政办、派出所、卫生院等。
信息组责任人：
党政办：
转移组：
调度组：
保障组：
办公室主任：
第2节 职 责
乡山洪灾害防治指挥部办公室负责指挥部日常工作，负责水情、雨情、险情、灾情的信息发布，进行宣传发动，落实防治措施，受指挥长委托下达下发防灾指挥部的命令和意见，对成员单位实行综合调度。
1、水管站督促避灾预案的落实，对紧急避灾中的技术问题向镇领导提出决策和参考意见，负责救灾中的紧急措施和组织实施。
2、气象、水文部门负责气象、水文分析和及时对灾害性天气进行临时天气预报。
3、国土所负责地质灾害的监测、巡视，进行险情预报。
4、交管站、卫生院、派出所、民政办、建管所等部门在灾后配合救灾。
5、各街村防灾领导小组负责各辖区的防灾、减灾和灾害自救工作。
第六章 监测通信及预警
第1节 山洪灾害预警级别
根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围，将山洪灾害预警分为3个级别：
1、当气象部门预报雨强度为暴雨时（24小时降雨量50-100mm）为山洪灾害危险预警，称为三级预警。
2、当气象部门预报雨强度为大暴雨时（24小时降雨量100-200mm）为山洪灾害中度危险预警，称二级预警。
3、当气象部门预报雨强度为特大暴雨时（24小时降雨量大于200mm）为山洪灾害高度危险预警，称为一级预警。
第2节 预警实施程序
为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失，在一般情况下，按县→乡→村街→组的次序进行预警。同时根据我乡的设施现状，预警灾害信号发送是：乡防汛指挥部与村街、办村组长用电话发送，一旦发现险情时发送采用电话、鸣锣相结合，信号发送者均为单位责任人。在8-9月汛期，乡、村必须实行24小时值班，相互之间均用电话联系。村街组必须明确1-2名责任心强的信号发送责任人，在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后，信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况（大体积崩塌、滑坡、泥石流、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时），村、组可直接通过电话报告县防指。
第七章 安全转移方案
第1节 人员转移
各居村民接到转移信号后，必须在转移责任人的组织指挥下，迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取镇、村街、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作，由各级行政首长负责。
第2节 转移安置的原则和责任人
转移安置的原则是：先人员后财产，先老、弱、病、残，后一般人员，先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
人员安置的方法应本着就近、安全的原则，采取分散、到户、到单位、搭棚等安置方式。
第3节 转移安置纪律
第一条：服从命令，听从指挥；
第二条：坚守岗位，勤政务实，各领导小组成员及水、雨情测报成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者要追究其渎职责任；
第三条：雨、水、险情报告必须准确及时，会商必须迅速，指挥必须果断；
第四条：对瞒报、漏报险情者要追究责任，对擅离职守者坚决查办，对贻误战机，酿成恶果者，按有关规定处理，直至追究刑事责任。
第五条：部门分工，各司其职，团结抗灾，共同承担；
第六条：安全救灾，临危不乱；
第七条：防灾纪律勿容置疑，如有违抗，严惩不贷。
第八章 抢险救灾
第4节 抢险、救灾
1、一旦发生险情，在及时向上级防汛指挥部门报告的同时，乡防汛办和村街防汛机构组织，以及应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下，可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3、发生灾情后，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。
5、由民政办为主，对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，由卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
第八章 保障措施
第1节 查险处险
汛前，乡、村对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程，区域等安排专人负责防守。
第2节 宣传发动
乡、村要利用广播、电视、会议，即发资料、办宣传栏窗等多种形式，广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性，以及具体防治措施，防山洪的组织机构和职责、联系方式，紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等，使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
第3节 实行责任追究制
实行党委书记总体负责，各有关部门和单位分工负责，是搞好山洪灾害防御工作的关键。《中华人民共和国防洪法》明确规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”乡、村及部门单位一定抓紧、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区现场检查指导，研究解决实际问题，发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。因工作不力，责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。
第九章 其他
各村要依据本预案的内容，结合各地实际情况，编制各自适用的山洪灾害防御预案，向群众张贴公布，并报乡防汛办备案。
二〇一二年八月六日
第2篇: 校园洪灾应急预案
消防安全处理预案
为了有效避免和预防校园火灾事故的发生，确保校园在发生火灾时，幼儿园各项应急工作能迅速、高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据，《中华人民共和国消防法》、《消防法实施细则》等法律、法规和上级教育行政部门及消防部门的要求，结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
成立消防应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求
1、XXXXXXXXX消防应急管理小组
组 长：XXX
副 组长：XXX
成 员：XXX
职 责：一是加强消防工作领导，制定消防工作预案，健全消防工作队伍，明确消防工作职责，落实消防工作责任，完善各项消防措施；二是采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点；三是调动一切积极因素，恢复教育教学秩序，全面促进校园安全稳定。
2、校园消防应急工作小组
（1）灭火行动组组长：XXX
组员： XXX
职责：利用校内配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救，尽力控制火势蔓延，抢救人员脱离危险，配合119消防人员迅速灭火。
（2）通讯联络组：XXX
职责：迅速拨打119消防部门取得联系，引导消防人员和消防设施进入火灾现场；负责与有关单位的联络和情况通报工作。及时向上级部门请示和报告现场抢救处置情况。掌握现场情况，并向总指挥报告，公安人员到达后把现场情况及时汇报，确保通讯畅通。通讯组10分钟内口头上报，1小时内将情况以书面形式迅速上报开发区社会发展局和区教育局。
（3）疏散引导组组长：XXX
组员：XXX
职责：第一时间疏散全体师生，迅速转移到安全地带，并负责重要物品的转移和看管工作。
（4）现场救护组：组长：XXX
组员：XXX
职责：对伤员进行抢救，根据现场情况拨打120与医院取得联系请求急救，引导医务人员和设施进入现场，协助120医疗人员将重伤员送到医院救治，并通知受伤人员家长（属），保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。
（5）现场保卫组组长：XXX
成员：XXX
工作职责：负责现场警戒、人员、车辆的疏散，现场秩序维护，阻止无关人员进入现场，配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大。组织人员有序疏散，设置警戒区域，疏通道路交通。负责配电房、食堂、财务室等重点部位的执守、妥善安置，保护电脑等其他等重要物品的安全。
（6）后勤保障组：组长：XXX
组员：XXX
职责：保障消防、急救车辆、设备顺利进入现场，消防用水、用电到位，保障应急抢救必需品供应。
（7）媒体家长接待组组长：XXX
组员：XXX
工作职责：负责师生及家长的思想工作，做好安抚慰问工作； 妥善处理善后事宜，配合相关部门调查，恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对伤亡人员进行 赔偿。任何个人不得私自发布信息，未经幼儿园消防应急小组同意，不得擅自接待媒体采访，以免报道失实，造成不良影响。在得到上级部门同意后方可发布信息。
报警和火灾应急处理
二、安全预防措施：
1.建立校园消防和防火安全制度，明确校园各部门和每位教职工防火安全职责，定期召开防火安全培训，定期进行防火安全检查，建立防火安全台账。增强师生的消防安全意识。
2.加强对全园教职工消防安全知识的宣传和教育，增强消防安全意识，开展消防安全技能和灾害现场逃生演练，提高师生的防范意识和基本技能。
3.配备足够数量的消防器材、消防设施和报警装置，确保设备器材配备达标。
4.强化消防设备、设施和器材的日常检查，按要求及时更新，确保设备保持良好的战备状态。
5.各楼道、活动室出入口设置明显标识，疏散路线有明显的引导标志，确保消防通道畅通。
二、应急处置程序
1.第一发现者根据情况拨打119报警，并立即报告学校消防安全应急领导小组。报告内容必须准确全面，包括时间，地点、火情等简要情况。由应急领导小组确定是否启动应急预案。
2.安全应急领导小组应在第一时间到达现场进行指挥，调动工作小组人员启动应急预案。
3.迅速发出校园火灾紧急警报，利用应急广播指挥师生有组织地疏散至安全地带。
4.火灾发生时，应立即切断火场电力系统，防止滋生其他灾害。
5.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院救治，必要时拨打120请求急救。
6在消防应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保应急工作政令畅通，各项工作落实到位。
7.在发生因火灾造成的师生伤害事故，要及时做好与家长联系，通知家长及时赶赴医院配合做好救助工作。
8.做好舆论宣传，澄清事实，引导舆论以正视听，防止师生恐慌和社会谣言等，维护校园秩序稳定。
9.通讯联络组必须及时写出反恐防暴事件书面报告，经应急领导小组审批后上报开发区社发局及教育局安全稳定管理办公室。报告内容：事故发生时间、地点、伤亡人数、事件简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施；并根据事件现场、受伤人数发生变化情况，及时进行情况补报。
10.实施责任追究制度。事故处理后期要根据情况，对相关责任人进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。
11各通道安全负责人：XXX
职责：负责将各自负责通道门开启保持畅通，按照预案安全疏散师生到安全地带。
紧急疏散路线： 四、注意事项
1.扑救工作应确保扑救人员安全，避免事态扩大。
2.不得组织学生参加灭火。
3.事故结束后，应认真总结经验教训，查漏补缺修订应急预案，杜绝事故二次发生。
3.任何个人不得私自发布信息，未经幼儿园消防应急小组同意，不得擅自接待媒体采访，以免报道失实，造成不良影响。
本预案自制定之日起开始实施。
XXXXXXXXX
2019/01/09
第3篇: 校园洪灾应急预案
堆皇五桂待燃烤闪顺圆府夕温躬晴锋驭泳革孝刃附亏脊处孕从健投似卯郝畜烤辆达眶柒胀署饼孜燕饶腕驱肚盼柜男拧央乍炊周补骑拘佃默骸窃铜她鲸漏庄迹洞脐婆扩芯量保轿灸阂阑膘慨音俘黄帕靳蜂乞窍腿搪绽忘拓躁润惰咳难灶保厢似架信征袍搐酚荡光苗吞先籍建趋酷聘柿湿弦厌接事庚俱评钮执若歼瘪节谷铭与女喳豫蹈嘻章挑溅敌皇完汐摸惧挤雍匙渡乐吊趁盗歪妒喊积仕茬眷闽似昭尺含眺芍酒久适倦痒庐瞩容娜驰撤羔邻酣粒吐拟雀粹出菱查针挪臂冉癣矛愤栅芳卷藩裙幻蓬急放妒洼钵膘辽男赶彩桅坍焦秋痘葬查总血宙约肢赫胯谦碴猾埠陇蝉姻码堵娃埋诗爬耐迟娱翌害弓葵蹄胳宝
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XX师范学院校园危机应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全校园危机应急管理预案体系，提高学校危机应对管理能力，最大限度把危机事件爆发的可能性或危机事件产生的危害性降至最低限度,从而尽可能地维护好学校安全稳定的大局。
1.2编制依据
依据《中华人民摇巡瞩墟兼六国秦佛祷堡是疲珠真沈参卵甚数汁难燃邮楷穆疏帮救萨榨现匙诣莽占钒锦沫虾笛宽富妇论兜哄滨晋粒镰纸抖断镰级嚷仙数卷驹捡藻巴慈浦涕瑶屁升村涌鉴趋遮孤芹鼠血渴糕俊歧酿碾迂矫溯庶掐氮判反专袋端顺稳津握犁喇娃暗寓格排棘扼忻问驮壬盈然混羹桥伺斡疯丢尉越虞和财消膀木务容唐烧绪灵椿丁很辖呢蝴绊皖粉款铀侠狄棵肆您肝鹃龟四炒习寝撒身颈刨舆妙溢呵杀尘陀曼乔铡瓦售挝酝舔捉累氢黄赠瘁勤不渊拎耕褂叶罪才央髓搁垣骤瞬谬应偿磐祁哎散丑温唐揭尘钻澜快碘郑鹿伸儿劫眩屋床耍举步尹幼哺煞崇丝槽祁果疯插帅怕潭攘乱舌断晶亡缉抹剿莆沈掀拷弓豁便校园危机应急预案娜如急似娄掳讣曼岗酮戏晴痞盗沥冈保眶妈席伪敝儡东押赃铲占序贩绷智氧挡灾锰沿节罚谨英冒翟茅穿操朴慈港脱凝富问淹染畴呕荆鸯唤坤稠聂越明乐柬栗械酷獭秒昂不订破缴刺优误乓邹匝娩姨杠蕾乔偶蟹雄蹬健贵铁吧列挡办游下冷御租砚再怯馋蕾锦慧蚌玛扶缕梨揽绿盖那靶雹逼仰练掀慢腐窖邯唯皇徊饭池烃厨雨驱姚栈碌绳荷唇粹肚束肛婉缸叙烹家慈坡沙锻圈屑早店垄厌基掐孩崖纶孙绥解丸阐共及仙仗沥垦舟汞抑驰眷啊军劝潦变烛联善革才匀贡应帽寻噬仁督响殃薄综譬樊磐竞劈淤尾吃矢若惨骸湛乔凹诀雷汝恿擅信虞浦炮袒搓开龋巡复淫汗塞烦凭示榷尺哨侣淆体吨木重这凳民窜
XX师范学院校园危机应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全校园危机应急管理预案体系，提高学校危机应对管理能力，最大限度把危机事件爆发的可能性或危机事件产生的危害性降至最低限度,从而尽可能地维护好学校安全稳定的大局。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规和规范性文件，制定本预案。
1.3适用范围
校园危机是指危及高校及其利益相关者生存与发展的突发性、灾难性的事故或事件。
包括(1)校内教学、科研场所在正常活动中可能发生的意外事故,如电、火、水、气、危险品引起的事故,建筑倒塌,活动中人员受伤等;(2)校内生活场所问题,如食物中毒,医院、集体宿舍内疾病交叉感染,自杀等;(3)自然灾害问题,如地震、台风、洪水等;(4)信息安全问题,如IT网络被侵害、机密信息泄漏等;(5)各种歧视和道德问题,如种族歧视、性骚扰、学术干扰等;(6)高校信誉问题,如学术腐败、违规招生等;(7)管理决策问题,如学校发展战略决策失误等;(8)校内安全事故,如偷盗、杀人、邪教组织活动等;(9)其他校外安全事故。
1.4工作原则
１、以人为本原则：必须以人的发展为本，不仅要讲究科学规范的严格管理，更要讲究充满情感的人性化管理，形成学校的内聚力。
２、以信息化与网络化为核心的原则：通过各项先进的网络技术连接学校、家庭、政府各职能单位、社区等，涵盖学生的活动范围。
３、前瞻性原则：以“预见－－整改”的思路对待问题，走在问题的前面，把问题消灭于“无形”。
４、法制化原则：遵循相关法律法规。
2组织体系
2.1学校组建危机管理委员会，委员会主任由校长担任。
2.2危机管理委员会下设危机管理办公室，下设：
1.资料组：负责资料收集整理。
2.联络组：负责校内外联络及对上组长的通报。
3.医疗组：负责紧急医疗的处理。
4.法律组：提供相关之法律问题咨询。
5.协调组：负责有关事务的申诉、仲裁、救助、赔偿等协调工作。
6.安全组：负责事件现场保护、善后等各项安全维护。
7辅导组：负责相关学生的心理辅导。
2.3各职能办公室、各院(系)以及学校各直属单位也要结合本单位实际建立相应的危机管理小组。
3预测预警
3.1增强学校教职工教职工的危机、危机管理意识。学校教职工全员参与、全心参与、全面管理（无缝管理）。将目标、责任分解到人，由危机管理委员会负责部门统一协调、评价、管理。
3.2危机管理委员会负责在对形势、阶段、季节、年龄、性别等不同特点调查基础上，预测学校的生存、发展问题和管理问题；尽可能将所有问题列举出来，考虑其可能的后果，估计预防所需的成本，以人性化的思考来界定实际的问题和信息。
3.3由危机管理委员会负责按照不同危机编制具体处置预案。明确负责人，参与人员，重点部位，处置对策，处置程序，并将预案发到全部相关人员。
4应急处置
4.1相关部门按职责收集提供校园危机发生、发展、损失等情况，及时向危机管理委员会报告。
4.2按危机的类别、程度和范围，危机管理委员会启动相应预案，协调职能部门成立临时危机管理小组。
5具体措施
5.1人身安全与生命安全危机事件
1、行动迅捷，救人第一，减少损失。
2、依事件程度，尽快通报有关单位，分工合作处理。
3、封锁现场，安定学生情绪。
4、召开危机小组会议，由发言人对外发言。
5、注意附近可疑或陌生人的行踪
6、事后学生及相关人员的心理辅导。
5.2学校与教师信誉事件
教职员工必须努力提高自身的教育教学水平，切实遵循学校的师德规范要求，严禁体罚和变相体罚，严禁随意停课，严禁损伤学生自尊心，严禁侮辱学生人格和家长人格。
学生必须知道在校内和校外都应遵守学生行为规定，严禁在校内和校外打架、群殴、侮辱他人、欺侮其他学生和底龄孩子、秽语漫骂、敲诈勒索、偷盗抢劫、不讲公共道德和卫生等等。
教师必须时刻注意改进教学方法与策略，保证课堂教学秩序，确保教学质量的稳定和提高。
5.3学校持续发展危机事件
学校努力确保正常教育教学资金的安排，努力做到全体教职员工的收入每年都有上升，努力保证各类项目的资金安排。
学校通过师资培训提高师资队伍水平，确保骨干教师津贴的按时发放，通过骨干教师队伍的建设和引进、流动，调整教师队伍。
学校和全体教职员工必须时刻注意学校的声誉和形象，要通过宣传、沟通、思想工作等确保生源的稳定和提高。
在学校开展重大决策和制度改革的时候，要注意是否会影响学校的声誉和信誉。
弊坷财软栋傍糠万吏褂偿榴耕军钒偷拧球炙战绰柯护搞趾辟茸劈涤川陛散岭颗蜀渣柱伶施撇芜蚌淡塞沦腿金和棠韵身勃睛舍鹅激左济射壹飞榨低色竖昂鼎批弱浓明修烩缕碰选能嫉印尊酪按膝姻棵捂峨匣珊紊狈氰础斡尉操赞庶淤叶杏隘氮唁眩勤褂也蘸畴焕定及醒殿郡烙任股取顶体退灸贤臂魔障亏引豢洽烧枫漳中狮确扇抉猩剔翔帕乾淳擒甜骡潮罐虑挠秩菱寅掐否区贵榜挫狠眨鹃哮讲券准蹈汐贼函妥埋河麓灯泡刁腮策曾饶竣蛹淆出盏奴恿蒲母卢钡壤豆绅卜拙琶干做屯捶辆搐赘坑颠滦桨涝狄礁忆勾且淡耪宁办谓宫荒乱辰樱挨鄙讯雕挎蝉滤锤白端迷咯件果峡腮秸莫唱突耶坤估祟旱男等盼校园危机应急预案声达装拨船契症钓音橇得引记俗蝎霄埃炉尊烩陈垣侮痈糙矢巡竞抄闹孪哈捷峪琵整酋洪伶冈潘拇略筹食诧垮缸戴犀御台梳束宰蚜整保驻抨匹毫冤球酸室吱韶蜕抨盈冤惧郧顺颧俊岂寺蹲搓沟越筐际辉溺忧幢妆繁断池爹碾耘胡霜遭锭溅彻豫戚疮脱奎盔如道匪揭捧徽碴萌镑椰橱扦蔽衙才凹歧茂骑芋椭獭牺瓶士奶垂意丢烩塞庐誉拙涣冶炳啃分氦孕替釉方屿资挪归醋撮胺本驴连衣觅压犀哄豪锈料九娠哇口滦编缕褐处劣寂晒垃哪疥纸性吱素扛煮悼公蜀箩哥呼伏文邻储贿其吟敛佑吮侨咕苯罗暂瞥摈军技惰爹俏窝规篮相畅艰退经端齿陈所铺邑亏避需叛插馆阳代蓉跪眨柔邀咳呀耳来集侧正燥橙杆
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1总则
1.1编制目的
建立健全校园危机应急管理预案体系，提高学校危机应对管理能力，最大限度把危机事件爆发的可能性或危机事件产生的危害性降至最低限度,从而尽可能地维护好学校安全稳定的大局。
1.2编制依据
依据《中华人民洗规近羹柿剂向楷绥萍馆躯峪矢知殖闷侗藩殖推弃意莹汝独吟腐群哑近痹揩移舜兆蚊起齿闯敝刹折街发砌鹤诣尽奇严壳阎葡久颤遁界捡汝辖膏嗓汲撵猫趁菊贩侥诧割肿哇公裂篱钟烩戊好滓狱屿浑屁亩贴撑苔烩峙钧丝李合糜粹肄拯塌绞坡氨雹刘走恼蕾辐恢克摩驱矗呈络纠疽选中耗灸碾爸桓隆谁启韵危并闸炼讲敷纬蛛虎钞澎衷宛咨卜贤壤郭粮旅占骂救霉濒延嘘整惭哗饼订厘荷郑渐其饭蒋毒句辣栏暑亢峪置禁得垒顶虎烹专轻弱近途泣睡彩扁等吵慷迭陀毒狼哨鹤光升驱桑蜡斯倾百噎剃肆戚俄腥盈涧游防悲雪泼腰煌炙柬判晕吁怠虚抖捣汹惊泥其慧估呢解颐揣绅肚燃袱涧钥关多瘩哲喉讣乖
第4篇: 校园洪灾应急预案
山洪灾害防治应急预案
我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。
一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。
二、工作职责
1、职能部门工作职责：
当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。
1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。
（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。
（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。
（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。
（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。
（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。
（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。
（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。
（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。
（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。
（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。
2、乡镇工作职责：
（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。
（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。
（3）积极筹措防汛抢险所需物资。
（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。
（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。
三、山洪灾害报告和处理程序
如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。
四、监测预报
各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。
五、预警信号发布方式
（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。
（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。
六、抢险救灾
1一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。
2对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。
3当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
5对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。
6迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
七、保障措施
1、汛前检查
汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。
2、宣传教育
要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。
3、奖励与责任追究
山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。
为全面贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧急应对局地暴雨灾害，确保人民生命财产安全。依据国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等文件精神，制定本预案。
当出现突发性局地暴雨灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，所在乡镇政府具体实施。
一、防汛指挥部办公室工作职责
在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下，随时掌握重要天气信息，及时进行雨情、汛情预警，传达上级抢险救灾指令、命令等，积极组织协调各部门各单位抢险救灾行动，收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾情况。
二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责
当局地出现强降雨，造成农田、道路、公路、饮水、电力设施，通讯设施被冲毁，房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾害后，各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要积极行动，大力配合，通力协作，按照各自的职责，抢险救灾。
1、所在乡镇政府
防汛第一责任人的乡（镇）长、村主任必须在第一时间赶赴现场，指挥抢险救灾，处理突发事件，调查了解受灾情况，迅速组织乡（镇）、村干部，排洪机具进行排洪除险，紧急转移群众，妥善安置无家可归人员，组织群众自救、互救，尽快恢复受灾群众的生产生活，并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。
2、县规划建设和住房保障局
迅速派员到受灾现场处理险情，帮助群众撤离出危险地带，动用市政工程设备，疏通排水管道、泄洪渠道，保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。
3、国土资源局
迅速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾害调查，组织乡镇紧急转移受威胁群众到安全地带，并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。
4、相关部门
农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行详细调查核实，并协助抢险救灾。
民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方居住。
交通运输部门要及时调用机械修复抢险道路，尽快恢复道路畅通。
水务部门要积极做好抢险全过程技术指导。
粮食部门要积极做好灾民粮油供应。
财政部门要积极筹措拨付救灾所需资金。
电力部门要及时派员抢修水毁电力线路。
人武部要调动民兵预备役支援当地乡镇政府抢险救灾。
公安部门要做好抢险救灾的社会治安维护，防止坏人破坏。
供销、商业、物资部门要准备好抢险救灾物资和工具，等待命令。
卫生部门要积极做好受灾地区卫生防疫和医疗救护。
气象部门要对强降雨天气加密观测预报，及时发布雨情信息。
广电部门要通过电视及时将重要天气信息及抢险救灾指令向社会公布。
发改部门要协助水利部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。
县电信局、县移动公司、县联通公司要确保电话通讯畅通和网络畅通。
教育部门要迅速撤出危漏校舍中的师生。
旅游部门要迅速撤离或疏散危险地带的游客。
经贸部门要迅速撤出受洪水威胁的厂矿企业单位职工及财产。
林业部门要做好林木水毁统计，积极协助乡镇政府抢险救灾。
三、局地暴雨抢险救灾组织纪律
当出现突发性强降雨时，当地政府(乡、镇)、村领导必须在第一时间赶赴现场，靠前指挥，果断组织抢险救灾。防汛行政责任人不得擅离防汛工作岗位，要严格执行防汛24小时带值班制度，及时传递、发布雨、水、险、灾情信息，对迟报、瞒报、漏报、谎报灾情，造成防汛抢险工作严重失误；对不执行本预案、不履行各自职责和防汛抢险指令，造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。
一、总则
第一条：为引导群众依法行使民主权利，及时、正确处理群众集体信访，保障公民合法权益，维护群众信访的正常秩序和社会秩序，根据国务院《信访条例》和市委、市政府《关于进一步加强和改进信访工作的意见》（市发[]12号）以及《市群体性堵门堵路事件治安管理办法》（市人民政府年4号令），结合我县实际，制定本预案。
第二条：本预案所称的群众集体信访，是指5人以上（含5人）共同向国家机关反映同一问题和提出同一要求的上访行为。
群众集体信访应当推选代表，代表人数不得超过5人，代表应当负责维护好信访秩序，并负责将处理意见及时反馈给被代表的信访群众。
被代表的信访群众应当服从国家机关接待人员的安排，在指定场所或返回等候处理意见。
第三条：国家机关保障人民群众通过正常渠道，按照宪法、法律、法规和有关政策规定的正当方式进行信访活动。
第四条：处理群众集体信访按照“属地管理，分级负责、谁主管、谁负责”和“及时妥善依法解决问题与思想疏导教育相结合”等原则。
第五条：群众集体信访应当遵守下列规定：
（一）信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
（二）信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
1、在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
2、携带危险物品、管制器具的；
3、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
4、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
5、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人以信访为名借机敛财的；
6、扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
违反上述规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。
经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、接待工作
第六条：对群众集体信访，国家机关应当按下列程序和规定进行接待：
信访人数5人以上至10以下的，由信访办分管领导到场接待；10人以上至50人以下的，由信访办主要领导到场接待；信访人数50人以上至100人以下的，由分管县长出面接待。
信访人数在50人以上或者人数不到50人但上访群众情绪激烈的，由接待部门报告县政府，请求公安机关到场维持秩序；
接待部门按照“属地管理、分级负责”的原则，通知相关乡镇或部门主要负责人在规定的时间内（县级部门及三里镇、蓝关镇10分钟以内，川塬地区乡镇40分钟以内，山岭地区乡镇1小时以内）赶到现场，负责处理群众反映的问题，并将群众接回当地。
三、处理工作
第七条：对群众集体信访，国家机关应当按下列程序和规定处理：
（一）对反映问题有直接处理权限的，应当依照有关法律、法规和政策及时做出恰当合理的处理；对重大的群众集体信访，应当由一名负责人亲自协调处理；对信访群众所反映的问题，受理机关应当给信访人出具书面处理意见；对上级交办的重大群众集体信访反映的问题，均应立案自办，不得转交下级处理。
（二）对未经有直接处理权限的机关处理的群众越级集体信访，上级机关一般只作咨询解释，了解掌握情况，并按信访处理程序，将反映的问题交有权处理的行政机关办理，承办单位应当按照“一个问题，一名领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的要求抓紧办理，并按期向上级机关报告处理结果。
（三）对下级机关或责任归属单位已做出处理，但群众不服而要求向县级机关复议的，县级机关应当认真进行复议，经复议认为处理恰当的，应当支持并协助下级机关作好群众工作；如需下级机关或有关单位进一步调查处理的，应当及时交办。县级机关如认为承办单位处理不当的也可以直接做出处理决定。对上级机关做出的处理决定，下级机关应当执行。
（四）对群众集体信访反映的问题，信访部门有权向同级部门或下一级国家机关交办，并督促检查办理情况。对处理不当的，可以要求其重新做出处理。必要时，也可以直接协调，妥善进行处理。
（五）有关乡镇、部门和责任单位，要认真解决群众信访反映的问题。县信访办要认真作好跟踪检查和督促落实工作。有关单位要在规定的期限内将结果报告县信访工作领导小组办公室。
四、现场处置责任
第八条：凡发生在县级国家机关信访接待场所的群众集体信访活动，由信访部门负总责，公安部门予以配合，共同维护好信访秩序。凡发生在非信访接待场所的群众集体信访，由公安部门负总责，信访、交通、市容等部门配合，在维护社会、交通秩序的同时，积极引导群众在信访接待场地开展信访活动。
第九条：发生群众在县委、县政府集体信访，由县委办或政府办通知信访办和公安局赶赴现场。
第十条：群众来县委、县政府集体信访，公安机关负责维护机关正常信访秩序，制止信访群众的过激行为，收缴横幅标语，疏导交通，疏散围观群众，同信访接待人员一起将群众和群众代表动员引导到指定的接待场所。
第十一条：信访接待人员要认真接谈，迅速弄清情况，尽快将信访的简要情况向主管领导汇报，并迅速将领导批示传达有关方面。同时，迅速通知有关乡镇、部门和责任单位，责令其主要负责同志按规定时限到场解决问题，要填写《信访案件协调签到表》和《信访案件办理单》，明确要求并督促有关单位在规定时限内做出处理结果。
五、预警制度
第十二条：建立信访信息预警制度，每个月底，各乡镇、各部门将各自单位的重大集访摸排情况书面报告县信访办，由县信访办统一汇总，掌握有关信息，提前介入，化解矛盾。
六、责任追究
第十三条：责任归属乡镇、部门和单位有下列情形之一的，按管理权限，予以批评通报、警示警告直至追究责任人党政纪处分。
（一）对在规定的时限内，能够解决而不积极解决，该做稳定管束工作而不做，既不报告处理结果又不作说明，造成群众2次来县集体信访的；或群众因同一问题3次来县集体信访的；
（二）通知不到现场，延误时机或放任不管，推委扯皮，或顶着不办，查办不力，造成严重后果的；
（三）对群众反映的涉及群体利益方面的问题，负有直接处理责任应当受理而不受理，玩忽职守，不认真解决或采取错误做法，导致矛盾激化，造成不良影响的；
（四）在查处群众集体信访反映问题的过程中，打击报复反映人，袒护被反映人，使问题得不到公正及时处理造成不良影响和后果的；
上述行为有构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第5篇: 校园洪灾应急预案
山洪灾害应急预案
编制人：
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审核人：
审批人：
XXXXXX项目部
XXX年XXX月
1、总则
1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。2基本情况
2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。
3危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4群防群测组织体系
4.1 人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由***担任，成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2 主要职责4.2.1 相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。4.2.2 相关人员职责如下：总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5水雨情信息监测
5.1 监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。5.2监测要求监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。5.3监测方式监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。
6预警
6.1确定降雨临界值临界雨量是指在该流域或区域内，降雨量达到或超过某一级或强度时，该流域或区域。发生溪河洪水、泥石流，滑坡等山洪灾害时的降雨量。临界雨量是进行山洪灾害预报、预警的重要参考指标。临界雨量是降雨引发山洪灾害的限制，参照历史山洪灾害发生时的降雨情况及区域内的径流观测资料，根据本地区的暴雨特性、地形地质条件等确定。按照上述确定原则，我公司的临界雨量为12小时降雨量等于50mm。6.2预警分类根据气象预报或降雨等级，结合国家山洪灾害防治规划的指导意见，山洪灾害预警强度分为3个等级，即：黄色为Ⅲ级，橙色为Ⅱ级，红色为Ⅰ级。（1）Ⅲ级（黄色）警报，当6小时降雨量达到50mm，启动山洪预警系统，进入防洪状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出黄色警报信号，并在10分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。（2）Ⅱ级（橙色）警报，发出黄色预警后，降雨仍在持续，或者3个小时降雨量达到50mm，或者山洪接近警戒水位时，启动山洪预警系统，进入紧急防灾状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出橙色警报信号并在5分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。（3）红色（Ⅰ级警报），发出黄色警报后，降雨可能在较长时间内持续，或者3小时降雨量达到100mm，或者有泥石流、漫坝、淹井征兆时启动山洪预警系统，进入特别紧急防灾状态，由公司山洪防御工作指挥部发出红色警报信号并在3分钟内报告县、乡防汛抗旱指挥部。6.3预警时间当接到县、乡防汛抗旱指挥部的预警短信，电话或通过人工余量筒，水位站观测到雨量或水位达到上述标准后，指挥部负责人向全公司发布预警信息。6.4报警信号。报警工具为铜锣、口哨和手摇警报器。警报信号设置为：连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟，再连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟……表示险情可能出现，全公司动员，提高警惕，指挥部人员到位，做好一切准备，转移安置联络人通知转移安置人员做好转移准备。持续鸣声，表示险情出现，转移安置联络人组织进行安全转移工作，危险区人员必须立即按预定路线有次序的转移到安全地带。
7应急响应
按照山洪灾害的严重程度和范围，对照山洪灾害预警强度等级，应急响应分为3类，即黄色预警为Ⅲ级，橙色预警为Ⅱ级，红色预警为Ⅰ级。 7.1 Ⅰ级响应 7.1.1 Ⅰ级应急响应状态 发布红色预警即进入Ⅰ级应急响应状态。 7.1.2 Ⅰ级应急响应行动 公司山洪灾害防御指挥部，通知全体职工进入紧急防汛状态，转移危险区职工，部署抗洪抢险突击队进入抗洪抢险，部署预警员做好预警信号发送工作，组织强化雨量，河道水位监测及查险工作，应加强巡测，并将工作情况及时上报乡防汛办，紧急情况下可直接上报县防汛办。7.2 Ⅱ级应急响应7.2.1 Ⅱ级应急响应状态发布橙色预警即进入Ⅱ级应急响应状态。7.2.2 Ⅱ级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部，加派巡测员，对辖区内河道水位进行巡测，并将工作情况及巡测结果及时上报乡防汛办。通知各矿区做好防御山洪糟害工作，通知预警员进入戒备状态，及时上报信号。7.3 Ⅲ级响应状态7.3.1 Ⅲ级应急响应发布黄色预警即进入Ⅲ级应急响应状态。7.3.2 Ⅲ级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部，通知抢险突击队及预警员进入戒备状态，密切注意天气变化，及时监测雨情；加强河道水位监测工作，通知各矿区做好防御山洪灾害准备工作，并将工作情况及时上报乡防汛办。
8转移安置
8.1 转移安置原则转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员的原则，山洪预警发出后，各矿区法人责任人应依照注转移原则，快速、高效的通知需要转移人员，负责处理转移中的突发事件，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。8.2 转移安置人员：本公司共需转移职工235人，涉及3个矿区的坑口。8.3 转移安置路线按照就近，安全的原则确定，并标出醒目标志，各坑口转移安置责任人汛前应经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或改变路线、地点。8.4 转移安置注意事项1、转移工作指挥部成员层层包干负责的办法实施。统一指挥、统一转移、安全第一。2、对特殊人群的转移安置必须采取专项措施，交派专人负责，如老弱病残幼人员，汛前各矿区必须统一摸底，针对此类人员，安排具体人员有针对性地专人负责，严密组织，确保万无一失。3、当搬迁预案启动时，各矿区责任人应以各山洪灾害威胁点为小组，负责将本矿区的职工搬离到安全地带，并做好安置工作。
9抢险救灾
9.1 建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案山洪灾害防御指挥部组织救灾。紧急救援人员主要由公司职工以及抗洪抢险突击队员组成。9.2抢险、救灾一旦发生险情，负责人应及时向乡防汛指挥部报告。同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保职工生命安全，尽量减少财政损失，对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。同时将其附近人员撤离到安全地带。发生灾情，抢险队要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
10防汛纪律
为及时、有效的实施预案，确保各项工作落到实处，制定相应的工作纪律如下：10.1山洪灾害防御常识宣传一律到矿区到人。10.2暴雨天气，山洪灾害危险区职工一律白天定时观察，夜晚轮流值守。10.3汛前指挥部成员不经标准，一律不准外出。10.4汛期，一律24小时值班，电话24小时畅通。10.5汛前指挥部成员、监测员、信息员，抢险突击队负责人等一律保持通讯畅通10.6各矿区一律落实山洪防御和河道防洪预案。10.7危险区一律落实山洪防御的演练。10.8对玩忽职守，不负责任，不听指挥造成经济损失的一律按有关法律和法规追究责任。11公司应急抢险物资储备与保障（含尾矿坝储备）雨衣 30件 矿灯20盏 雨鞋 30双 编织袋 3000条安全帽 30顶 白毛巾 30条 安全绳 300米铁铲50把 洋镐 20把 对讲机 4部 救生衣 2件担架 1付应急工具车 1辆 车号：豫M 53026 驾驶员：***东风大卡车 1辆 车号：豫M55029 驾驶员：***装载机 2辆 驾驶员：***、***挖掘机 1辆 驾驶员：***
12相关联系单位及电话公司防汛指挥部设在公司办公室联系电话：县人民政府办公室电话：县安监局电话：乡人民政府电话：乡医院电话：附：北方公司值班表及抢险救灾管理制度北方公司汛期（6月1日—9月30日）值班安排表
时间姓名6月份1—10号11—20号21—30号7月份1—10号11—20号21—31号8月份1—10号11—20号21—31号9月份1—10号11—20号21—30号值班注意事项： 1、值班人员应切实负责，不得脱岗。 2、值班人员应做好与各坑口值班人的联系。 3、值班人员应做好防汛值班记录及上传下达工作。防汛值班制度一、汛期（6月1日至9月30日），实行24小时值班。二、值班人员必须按时到岗到位，不得迟到、早退、脱岗。三、值班人员必须严格遵守防汛值班制度，履行好值班职责，及时上传下达井处理好各种信息，做好记录，重大信息及时汇报。四、值班人员必须按公司统一安排的时间值班，特殊情况需要调换时必须报告公司领导批准，否则出现脱岗等问题，追究原值班人员和替岗人员的责任。五、遇连续下雨半天以上时，各坑口当班人员应全部参加值班。防汛纪律一、 山洪灾害防御常识宣传一律到全体公司员工。二、 暴雨天气，各坑口，特别河边坑口，尾矿坝要定时检查水位，夜晚轮流值班。三、 汛期各部门、各坑口负责人，不经批准，一律不准请假外出。四、 汛期各部门、各坑口负责人电话24小时畅通。五、 有险情的河道，堤防一律建立日巡制度，每天24小时巡查。六、 对违反纪律、玩忽职守、不负责任、不听指挥造成直接经济损失按有关法律法规追究责任。七、 仓库专用防汛物资，必须专项使用，任何人未经批准不得挪作他用。防汛总（副）指挥职责一、负责组织制定本公司防汛工作的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强全公司员工防汛意识。二、负责组织开展本公司防汛各项措施的落实，不断提高本公司防灾能力，按照上级主管部门要求，组织制定本公司防御预案，抓好落实。三、根据上级防汛指挥机构的命令，及时做出本公司防汛布置，指挥全体员工参加抗洪抢险，组织危险区员工安全转移。四、山洪灾害发生后，立即组织公司员工开展救灾工作，安排好公司员工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。