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2023年度基层学习研讨发言:话“三减”送“三方”做好“基层治理文章”

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2023年度基层学习研讨发言:话“三减”送“三方”做好“基层治理文章”

“上面千条线,下面一根针,柴米油盐醋,万事都缠身”,基层工作本就繁琐艰辛,加之工作责任层层加码、无谓事务与日新增、监督检查疲于奔命,让基层干部如石压身、不堪重负,苦盼“减负松绑”已久。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(以下简称《意见》)为基层干部尤其是村级党员干部送来一剂“解压良药”,为基层治理找到了正确打开方式。

减掉“机构牌子”,找到“民生里子”,让服务跟着百姓走。“设机构、立牌子”本是完善组织架构、明确职责权限、方便办事群众的服务举措,但在村级党组织工作中却出现了“牌子多到数不清,进门办事分不清”的奇怪现象,“一块牌子”意味着村干部多了一项职责、增了一份任务、要迎接更多考核,村组织职责错位,让民生失了“温度”,群众缺了“存在感”。要真正为基层减负松绑,上级党政领导部门应严控各类“机构牌子”、明确各项职责范围、减轻各项工作要求,严防某些部门用设立各类分支机构和中心、站、所等转嫁责任,严控要求新设村级工作机制、专人专岗等。把时间还给基层干部,让他们有更多精力关注本地民生实事,了解村(居)民现实需求,解决身边群众实际困难,让基层资源真正为百姓服务,各项政策才能落地生根,推进基层治理才能去伪存真,让百姓受惠。

减掉“形式规矩”,找到“干事实绩”,让工作跟着效率走。“形式主义”是执政者的大忌,基层干部深谙其苦,个别部门用文件落实文件、以会议落实会议,上级任务一转了之,对下布置层层加码、收集数据用表表册册,基层干部完成上级任务疲于奔命,实实在在落实政策、发展经济、解决困难的时间反倒寥寥。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策实不实基层干部最有发言权,百姓的认可才最有含金量,深入推进基层治理要力戒“形式主义”“本本主义”,提倡少开会、开套会、开短会,把会开到田间地头,把文件政策送到百姓手中。让基层干部把时间放在经济发展、住房保障、物资供应、困难户帮扶等“近”的事务上;
把精力用到提升便民服务、改善人居环境、增加群众收入等“实”的工作中,去除条条框框的束缚,增加干事创业效能。

减掉“监督压力”,找到“解题能力”,让干部跟着问题走。《意见》指出:“建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制”,监督从来不是目的,让政策有效落实、让工作顺利推进、让人民群众满意才是最终目标。一段时间以来,迎接监督检查成为基层工作的常态,基层干部在迎来送往间辗转腾挪、在推动工作上蹑手蹑脚、在动辄问责里有苦难言。要让干部能力得到提升、基层治理展现动能、城乡发展迸发活力,防止过度监督问责,让干部聚焦基层实际问题,对症施策、“轻装上阵”成为必要一环。特别是在“工作留痕”上要谨慎对待,要谨防重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,全面清理微信群、QQ群、政务APP,减少填表、准备资料、拍摄照片等要求,不简单以截图或者录制视频等作为评价标准。出实招、见实效推动“减负松绑”,重问题、强对策推进治理体系完善。


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