2023在公安厅基层党组织书记专题培训班上讲话

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在公安厅基层党组织书记专题培训班上的讲话

 

（2018年X月XX日）

 

同志们：
   今天，利用一天的时间，举办了厅机关党组织书记专题培训班，这是贯彻全区机关党的建设工作会议精神的重要举措，也是落实厅党委会议精神和XX副主席重要指示精神的具体行动，非常必要，非常及时。可以说，今天的培训班既是一次党建责任落实会，也是一次党建工作部署会，更体现了厅党委站在新时代、适应新形势，从严从实抓党建的鲜明态度和坚定信心。上午，区直机关工委委员、组织部长XXX同志给大家解读了自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，讲授了基层党组织工作实务知识；
下午，我们组织对参培人员进行党员应知应会知识闭卷考试；
XXX主任传达学习了全国“两会”精神，特别是习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话精神。刚才，三位同志结合本职工作，就如何做好机关党建工作作了交流发言，认识到位，思路清晰，措施具体，关键在于落实。希望大家以今天的培训班为有利契机和新的开始，加强学习，相互促进，共同提高。受XXX书记委托，我就进一步加强和改进厅机关党建工作谈三点意见。
   一、提升政治站位，强化责任担当，进一步增强抓好机关党建工作的责任感和使命感
   机关党的建设在党的基层组织建设中具有重要的示范和带动作用。做好机关党建工作，直接关系到党的执政地位，直接关系到党的事业成败，直接关系到党的长远发展。自治区党委高度重视机关党建工作，在前不久召开的全区机关党的建设工作会议上，XX、XX、XX三位自治区党委常委作了重要讲话，对做好机关党建工作作了全面安排部署，提出了明确要求。自治区纪委对十二届自治区党委第一轮巡视发现的8个部门（单位）党建工作有关问题进行了严肃查处，并在全区通报。这进一步体现了自治区党委贯彻落实党中央决策部署的鲜明态度，体现了党要管党、从严治党的坚强意志，凸显了加强和改进机关党建工作的重要性、紧迫性和现实性。
   公安机关是党和人民手中的“刀把子”，担负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要使命。公安队伍是一支党绝对领导的纪律部队和武装力量，党员在这支队伍中占据了主体地位，就厅机关而言，民警队伍中党员比例达到90%以上。能否充分调动厅机关党员民警的积极性，能否发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，直接关系到公安队伍的执行力和战斗力，直接关系到公安机关在党和人民心目中的形象。因此，大家要充分认识到抓好公安机关党建工作的重要意义，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，提高政治站位，强化责任担当，切实把机关党建各项工作抓紧抓实抓到位。
   一要强化机关党委对党建工作的领导职责。厅机关党委要充分发挥牵头抓总作用，结合公安工作实际，切实抓好机关党建工作的总体规划、职责协调、分类指导、督促检查、考核问责、激励约束等各项工作。要牢牢把握职责定位，全面推进机关党建工作，特别要加大督查考核力度，做到党建工作推进到哪里，督查考核就跟进到哪里，党建工作开展到哪里，问责问效就延伸到哪里。同时，要加强日常监督管理，对督查考核中发现的问题要及时指出、盯住整改，对工作推进缓慢、落实不力的，该通报的通报，该批评的批评，该问责的问责，让督查考核成为党建工作的“硬抓手”和“硬杠杠”，成为引领党建工作的“指挥棒”和“风向标”。
   二要严格落实支部书记的主体责任。参加今天培训班的各总队长和政委，都是党建工作的主体责任人和直接责任人，是厅机关党建工作能否落到实处的中流砥柱。大家要始终牢记自己的第一身份是党员，第一职责是党组织书记和副书记，时刻把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，认真履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，坚决贯彻厅党委的决策部署，主动思考谋划党支部建设，定期研究党支部工作中的重要问题，严格落实“三会一课”、民主评议党员和党建工作述职等基本制度，抓好党支部规范化建设、党员日常管理等基础性工作，真正让党支部建设严起来、实起来。
   三要压实党务干部的工作责任。机关党建绝不是“虚”功，也不是“软”指标，而是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作。党务干部最直接从事党建工作、最直接联系党员民警，这支队伍的素质高低、能力强弱，直接关系着党建工作能否在基础扎下根，直接影响着党建工作能否在党员中推得开。因此，各部门党组织书记要注意选用思想觉悟高、政治素质强、群众基础好的民警从事党务工作。尽管我们的党务干部大多数都是兼职，但身为党务干部责任重大、使命光荣，还是要给他们交任务、压担子，从党员干部抓起，从党员意识抓起，在平时多教育，在工作上多支持，通过他们教育引导党员民警学习党的政策理论，熟悉掌握党建应知应会知识，以点带面，不断加强党建工作，不断提升党建工作的层次和水平。
   二、坚持问题导向，督促整改落实，切实解决机关党建工作存在的问题与不足 
   自治区党委办公厅对自治区司法厅等8个部门（单位）党建工作责任追究情况的通报中指出的问题，我们自身也不同程度存在。厅政治部组织处按照XX副主席的指示要求，于3月12日对厅机关30个基层党组织提交的74本支部学习笔记和83本党支部会议记录（含部分党小组会议记录）进行了集中检查，从中发现了不少问题。从表面看，是党支部和党员会议记录和学习笔记不规范，但实质上是基层党组织的组织生活不经常、不严肃，“三会一课”等基本党组织生活制度落实不规范、不到位；
有的党支部书记重业务、轻党建，对党务工作关心少、过问少，既不亲力亲为，也不督促落实；
一些党务工作者党建意识不强、业务不熟，对机关党委安排部署的各项工作落实不到位，造成支部工作空转。对于这些问题，各部门党组织负责人一定要清醒认识，深刻反思，与班子成员和党员民警一道，全面梳理，深入研究，及时整改。
   一要着力解决“灯下黑”问题。XXX副书记在全区机关党建工作会议上提出，“各级机关党组织要对标自治区党委的《意见》，按照‘一年整治、两年提升、三年巩固’的要求，持续用力，深入整改，力争通过三年时间，从根本上解决机关党建‘灯下黑’的问题。”公安厅党委结合实际，制定了厅机关党建“灯下黑”问题专项整治实施方案，各部门党组织负责人要对照实施方案，明确领导责任、责任人和完成时限，集中攻坚、动态管理、对账销号，确保“灯下黑”问题一次性彻底解决。机关党委将随机对解决“灯下黑”问题进行督查，对发现的问题当场曝光，对于依然弄虚作假或不落实党建制度、党建工作不规范等问题，将从严从重问责处理。
   二要着力解决“不到位”的问题。近年来，公安厅党委结合贯彻落实自治区党委和区直机关工委关于党的建设工作的决策部署，研究制度了一系列制定规定，但实事求是地讲，普遍存在落实不到位的问题。近期，自治区党委印发《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，这是指导当前和今后一个时期机关党建工作的纲领性文件，具有很强的针对性和指导性。为认真贯彻落实好《意见》精神，厅党委结合公安工作实际，制定了公安厅基层党组织“三强九严”工程基本要求，进一步明确了各级党组织负责人“三项职责”和基层党建工作“九项基本制度”，各部门党组织负责人务必认真学习、深刻领会，严抓严管、执行到位。
   三要着力解决“两张皮”问题。近两年，我们坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，结合年度重点业务工作，实施了“党建项目化”，在解决党建工作与公安工作“两张皮”问题上发挥了积极作用，得到自治区党委和区直机关工委领导的充分肯定。但仍然存在党组织负责人对党建项目深入思考不够、确定的党建项目质量不高、党建项目与业务工作融合不紧密等问题。对此，XX副主席明确提出要进一步打造党建项目化管理升级版。各基层党组织负责人要切实提高思想认识，认真总结“党建工作项目化”品牌经验，聚焦2018年度厅机关68项重点工作，采取专题讨论、调查研究、评估论证等方式，认真研究策划上报党建项目，使“党建工作项目化”品牌在公安机关更亮更响。
   四要着力解决“创新不足”问题。近年来，我们以制度创新为抓手，着力推进创新型党组织建设，先后制定和修订了厅党委中心组学习制度、落实党建工作责任制考评办法、党支部等级评定实施办法等一系列制度机制，推动机关党建工作逐步走上制度化、规范化轨道，特别是实施的“党建项目化”工作，被自治区党委组织部评为“2017年度组织工作创新奖”。但仍然存在各部门党组织负责人抓党工作形式单一、方法不活、创新不多的问题。下一步，基层党组织书记要遵循机关党建工作特点，大胆创新，破解难题，体现特色。重点要运用互联网、大数据等新技术、新手段，结合数据强警工程，创新运用“数字党建”“智慧党建”“党建APP”，努力实现在线理论学习、政策解读、研讨交流、党建考核等方面的功能，着力打造有创意、有特色、有实效、可推广的公安党建工作品牌。
   三、切合工作实际，围绕工作重点，全力抓好机关党建工作任务落实
   关于今年的党建工作，厅党委正在研究制定拟印发的《公安厅2018年机关党建工作要点》，下一步将作全面安排部署。今后，我们将紧紧围绕厅机关重点工作，逐一项目化，逐一拉出清单，跟进考核，跟进问效，确保厅机关党建工作围绕重点工作干，围绕重点工作考。下一步，要重点抓好五个方面工作：
   一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国“两会”精神作为重中之重，持续深化“大学习、大讨论、大宣讲、大调研、大提升”系列活动，按照《公安厅党委中心组学习和厅属各部门理论学习安排意见》，发挥中心组学习的带头作用和党支部学习的主体作用，认真谋划、精心组织高层次、高质量的领导干部专题培训班和公安大讲堂，切实在学懂弄通做实上下功夫，努力用党的最新理论武装头脑，指导实践，推动工作。
   二要大力加强政治建设，着力铸牢忠诚警魂。要以学习和践行习近平总书提出的“四句话、十六个字”总要求为重点，切实抓好党员民警理想信念教育，筑牢忠诚警魂，引导党员干部始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
   三要大力实施“三强九严”工程。这是厅机关党的建设工作的重点，也是抓基层、打基础的硬招实举。各部门党组织负责人要强化责任意识、担当意识，严格落实党组织设置规定、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“支部主题党日”、党费管理、党组织星级评定、换届规定等九项基本制度规定，推动党内政治生活抓在日常、严在经常，切实把这一重点抓出亮点，推动厅机关党建工作在区直机关走在前、作表率、有亮点。要把党建工作与公安业务工作同部署、同落实、同考核，分管领导要在重点工作通气会、点评会上，将党建工作与重点工作一并向厅党委作出汇报，各部门党组织主要负责人要在每次通气会、点评会前，主动向分管厅领导汇报党建工作和重点工作，努力实现党建工作与业务工作双抓双促的良好效果。
   四要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。厅机关党委要在持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，根据中央、自治区和公安部的统一部署和要求，结合工作实际，提前谋划公安机关“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，科学制定方案，有针对性地解决党员思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，引导党员民警悟初心、守初心、践初心。各部门党组织负责人要紧密结合部门党员队伍实际和承担的重点工作，创新活动载体，落实活动要求，确保此项活动在各党支部扎实开展、有序推进、全面落地。
   五要加大党建经费投入和场所建设力度。警保部要将党建工作活动经费列入公安厅年度经费预算，建立稳定的党建经费保障制度，为厅机关党建工作提供必要的经费保障。组织处要对厅机关党建工作成效好、有亮点的党组织加大表彰奖励力度，充分激发基层党组织抓党建工作的积极性和主动性。各部门党组织要加大对党建工作投入，加强党员活动场所建设，党员民警较多的部门可根据实际情况，报请机关党委同意后，建立专门的党员活动场所，配备必要的设施；
党员民警较少的部门，可与其他部门联合建立党员活动场所，确保党员活动正常开展、规范运行。
  同志们，新时代对机关党的建设提出了新任务、新要求，做好新时期机关党建工作，任务艰巨，责任重大，希望大家在厅党委的领导下，在机关党委的指导下，主动作为、履职尽责，开拓创新、扎实工作，努力推动机关党建工作再上新台阶，为推动引领宁夏公安持续转型升级提供坚实保障、发挥更大作用！

 

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