在巡视动员会上讲话（集团公司）（完整文档）
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在巡视动员会上的讲话（集团公司）
同志们：
按照集团公司党组统一安排部署，党组第一巡视组从今天开始对X分公司开展“整治形式主义官僚主义、推动高质量发展”现场专项巡视。下面，根据中央有关精神和集团公司党组相关要求，结合XX实际，我代表集团公司党组第XX巡视组，对做好这次巡视工作讲三点意见。
一、正确认识整治“形式主义官僚主义”面临的新任务新挑战，增强做好巡视工作的责任感和使命感
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。把整治形式主义、官僚主义从作风建设上升到政治建设的高度，体现了我们党对这一问题认识的深化，也显示了我们党破除形式主义、官僚主义的决心。前一段时间曝光的XX违建别墅问题，就犯了典型的形式主义、官僚主义毛病。X、X时任党政主要负责同志，把落实中央要求拆除违建工作等同于批文件、报材料，当起甩手掌柜，致使工作失管失控。表面看拆除违建别墅工作属于不作为，实质是有关党组织和党员领导干部对贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署不到位。归根结底，他们是没有把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，对党中央的要求只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动，讲政治停留在口头上、会议上、表面文章上，没有真正落实到实际工作中，导致“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”的严重后果。这也说明，形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题，它与党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路背道而驰。
党的十八大以来，习近平总书记就反对形式主义、官僚主义作出一系列重要论述和指示批示，强调形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，全党要充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。2017年，习近平总书记在主持召开中央政治局民主生活会讲话时，他更是强调，我们要破除形式主义、官僚主义，就要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既要解决老问题，也要察觉新问题；
既要解决显性问题，也要解决隐性问题；
既要解决表层次问题，也要解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。
十九届中央两轮巡视发现，部分中央企业仍然存在贯彻落实党中央决策部署不全面不坚决，学用“两张皮”，工作中不担当、不作为、责任落实不力等形式主义、官僚主义问题，充分印证了习近平总书记和党中央对当前形势的正确判断。2018年9月，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12类突出问题，全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。
XX公司要通过深入学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，自觉对标，主动查找，大力整改。我们必须深刻认识到，形式主义、官僚主义已经成为当前党内存在的突出矛盾和问题，成为阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务、摆在突出位置，党委履行主体责任，领导班子带头，纪委监督和巡视监督紧紧跟上，形成齐抓共管合力，下大力气破解。
二、坚决落实政治巡视和督导工作要求，扎实做好本轮巡视和督导工作
这次专项巡视的总体目标任务是：坚持政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，查找公司系统贯彻落实中央重大决策部署方面存在的突出问题。认真落实中央统筹规范监督检查考核工作的要求，将巡视监督与部门督导有机结合，巡视组即督导组，紧紧围绕公司“XX”要求，督导被巡视单位贯彻落实公司年度工作会议和党建工作会议情况，深入查找影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题和制度、体制、机制障碍，推动公司系统以安全环保为基础，以提质增效为中心，以改革创新为动力，统筹推进稳增长、调结构、促改革、强党建各项工作，为加快创建具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。
围绕总体目标任务，这次专项巡视着重聚焦检查六个方面的情况。一是聚焦高质量发展。检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实中央重大决策部署，了解真学真懂真用新思想、新精神、新发展理念情况。公司年度工作会议确定的发展目标、工作思路、重点任务和各项要求的学习落实情况，是公司党组结合企业实际贯彻落实党中央高质量发展要求和重大决策部署的具体体现，督导督查被巡视单位党委突出抓好落实，紧盯公司年度工作安排部署的责任分解、组织领导、任务推进、改革创新情况，保障高质量发展实现“开门红”。二是聚焦党委整治形式主义、官僚主义主体责任。检查学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神情况。对照集团公司党组整治形式主义、官僚主义工作方案,监督检查被巡视单位党委抓落实情况，在提质增效、扭亏减亏、燃料管理、招投标、选人用人、党建纪检等领域自查自纠发现的表态多调门高、行动少落实差、不担当、不作为、慢作为的形式主义和官僚主义典型问题情况，以及发现问题之后的督导整改情况。三是聚焦纪委整治形式主义、官僚主义监督责任。检查纪委推动党委开展集中整治形式主义、官僚主义工作情况，加强日常监督、开展专项治理、对突出问题和举报线索核查执纪和通报教育情况。监督检查纪委督促党委和领导班子成员履职尽责、举一反三、深化巡视成果运用情况，监督问责“三重一大”决策制度执行、选人用人、招标采购、关联交易等方面屡改屡犯的形式主义典型问题情况，查找纪检监察工作“等靠要”等不担当不作为表现。四是聚焦管理提升。围绕公司总部“XX”要求，查找强化统筹协调、强化协同配合、强化督促指导方面存在的制度障碍，以下看上发现总部存在的制约高质量发展的典型形式主义和官僚主义问题，收集干部职工对改进制度流程、提升管理效率、增强发展动力、加强授权管理、提高总部“五种”能力等方面的意见建议。五是聚焦中央纪委关于集中整治形式主义、官僚主义四个方面X类突出问题。检查在被巡视单位经营改革发展中的具体表现，深刻剖析成因，推动综合施治，查找不敢为、不作为的典型问题。六是聚焦好的经验和特色亮点工作。发掘总结被巡视单位学习贯彻公司年度工作会议精神和推动高质量发展的好经验好做法与特色亮点工作，发现敢于担当、勇于作为的优秀干部，激发强劲动能，助推高质量发展。
这次巡视采取一托三的方式，总体时间一个月，在XX公司的现场巡视时间XX天左右。巡视组按照党章和巡视工作条例有关规定，充分运用各种巡视方法，主要通过听取汇报、个别谈话、受理反映领导班子及其成员以及下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访、向有关知情人询问情况、调阅复制有关文件资料、到下属单位或部门了解情况等方式，对影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题进行深入了解。对反映专项巡视之外的其他重要问题，巡视组将收集掌握，如实向集团公司党组汇报。巡视组将严格按工作程序和权限，不干预被巡视单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依纪依规开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践检验。
三、强化责任担当，严格执行巡视工作纪律
做好本次巡视工作，是集团公司党组巡视组和XX公司党委共同的政治责任。希望XX公司党委及广大党员干部要正确认识、端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性，确保巡视工作取得实效。
巡视组将紧紧依靠XX公司党委开展工作，加强与XX公司党委主要负责同志的沟通，在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向集团公司党组汇报巡视情况，巡视结果及时向被巡视党组织反馈。XX公司党委要以巡视为契机，切实落实整治形式主义、官僚主义主体责任，对巡视反馈的问题，要统筹研究、全面整改。
为确保巡视工作取得实效，XX公司系统各级党组织要切实提高政治站位和政治觉悟，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，与巡视组共同畅通监督举报渠道，积极配合发现问题线索，加强工作研究，推动XX公司系统各级党组织摸清自身存在的突出问题、具体表现。各级领导干部要以身作则，带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，真正把良好作风内化于心、外化于行。要营造良好的监督氛围，及时通过XX公司内网和党内文件公布巡视工作任务、进驻信息和联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。需要特别强调的是，要严格执行政治纪律和政治规矩，严禁安排工作人员或服务人员收集巡视组工作情况或打听巡视组与干部群众谈话情况，严禁统一规定与巡视组谈话的口径，上述要求将作为政治纪律来执行，如有违反，将依纪依规严肃处理、追究责任。
根据集团公司党组授权，第一巡视组对XX公司、XX三家单位进行巡视，会前已在集团公司内网主页和三家XX公司及下属单位内网同时发布了巡视公告，公布了巡视对象及内容、举报电子邮箱和手机，巡视时间为XX日。在此期间，巡视组将同时受理三家公司的信访举报。在此，我再公布一下第一巡视组接受举报的手机号码：XX（重复三遍）。同时，巡视中开展手机微信电子调查问卷测评，访问方式已在公告中公布。欢迎广大干部职工转发填写调查问卷，欢迎大家积极向巡视组反映问题。
根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映XX公司领导班子成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访，重点是关于形式主义官僚主义、影响高质量发展等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、归口管理原则，转交被巡视单位和有关部门处理。
集团公司党组对巡视人员队伍作风建设和纪律建设高度重视，提出了明确要求。XX组长在动员会上也特别强调，巡视干部既要政治过硬，也要本领高强，还要干净担当。要认真学习新修订的党纪处分条例，严格遵守各项纪律。今天，我代表巡视组全体成员郑重承诺做到以下几点：一是严肃党内政治生活，严守六项纪律，以良好的作风和严明的纪律维护巡视监督的权威性和严肃性。二是认真贯彻中央八项规定和实施细则精神，严格执行集团公司改进作风XX条具体要求，优先在被巡视单位食堂吃工作餐，按规定缴纳伙食费。巡视期间一律不得饮酒，不接受和安排个人聚会等活动。三是严格遵守保密纪律，凡是有保密要求的工作安排、资料、谈话，都要采取好保密措施，在规定的范围内严守秘密，严防跑风漏气；
对违反规定打探巡视信息、通风报信的，一经发现，将如实记录，按规定报告。四是严格遵守劳动纪律，按照巡视组的统一安排开展工作，不从事与巡视工作无关的事宜。五是严格履行工作权限和程序，在工作权限允许的范围内开展工作，不干扰被巡视单位正常工作，不履行执纪审查的职责。六是坚持实事求是原则，如实报告巡视情况，不隐瞒、歪曲、捏造事实。以上要求将作为政治纪律来执行，如有违反，一律严肃处理。也请大家对我们进行监督。
另外，这次巡视工作时间紧、任务重，可能要加班加点、安排休息日工作，请被巡视单位做好相关的配合工作。
同志们，集团公司党组对巡视工作寄予厚望，巡视工作使命崇高、责任重大。我们要坚决贯彻中央巡视工作战略部署，认真落实集团公司党组巡视工作要求和XX组长动员讲话精神，不忘初心、牢记使命，统一思想、振奋精神，同心同德、务实工作，坚决完成集团公司党组交给的巡视任务，以巡视工作的新成效推动全面从严治党向纵深发展，为加快创建具有全球竞争力的世界一流企业步伐，奋力开创高质量发展新局面提供坚强保障。
谢谢大家！