2023年度国家外贸转型升级基地—XX经开区情况介绍【优秀范文】
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各位领导、同志们：
大家上午好！
很荣幸能在此就如何做好招商引资工作，同各位进行交流，也是向各位介绍我们XX经济开发区。大家之前对我们开发区可能或多或少都有一些了解，但是无论怎样，现在请各位跟随我的介绍再一次走进开发区，感受开发区。今天，我将从七个方面进行介绍。
一、开发区概况
XX经济开发区始建于2001年，2004年晋升为省级开发区，2010年被省政府批准为辽宁沿海经济带重点支持区域，2015年被工信部评为国家新型工业化产业示范基地，2019年被商务部认定为国家级外贸转型升级基地。目前已入驻企业164家，规模以上企业43家，规模以上工业33家，新三板上市企业3家分别是辽宁永恒实业、辽宁环宇环保、营口东邦科技。2020年完成规模以上工业增加值15.16亿元，固定资产投资7.56亿元，公共预算财政收入5790万元。
开发区科研基础雄厚，已与辽宁非金属矿工业协会、辽宁科技大学、沈阳工业大学等科研院所达成战略合作，建立“政产学研”合作平台，为入区企业提供科技支撑。有1个院士工作站，是以中国工程院张福锁院士为核心的营口菱镁化工院士工作站；
有辽宁津大、营口东邦2个博士后科研工作站，有12个省市级企业技术中心、17家国家级高新技术企业。
开发区区位优势明显，交通便利、四通八达。区域内工业基础雄厚，市场经济活跃，对外经贸发达。经济发展辐射辽宁、吉林、黑龙江三省及内蒙古等地，产品出口俄罗斯、美国等 60 多个国家和地区。
园区基础设施配套完善。区域内燃气供应充足，新建1座日处理1万吨的污水处理厂保障了企业清洁生产，达到环保要求；
园区已建成府南大街、府北大街、石北大街、有色路等15条主次干道，金牛山路纵贯园区，已形成了“四纵三横”的 400 米间距路网格局，给水、通讯等综合管网全域覆盖，项目区达到基本“七通一平”，具备承载项目能力。
二、园区规划及产业发展方向
2020年，开发区全面完成了总体发展规划、控制性详细规划及规划环评工作，取得了省生态环境厅的审查意见。下一步，根据大石桥市国土空间总体规划，还将继续完善开发区规划。目前规划面积约18平方公里，根据交通条件和自然地理特征，进行科学功能划分，形成“两轴、两带、四园”的总体结构。重点发展新材料产业、装备制造产业、有色金属冶炼及精深加工产业、再生资源产业、现代服务业。
“两轴”--沿金牛山大街向北延伸的东部空间发展轴；
沿有色路向北延伸的西部空间发展轴。
“两带”--沿府南大街和石北大街的两条连接东西园区产业发展带。
“四园”--根据产业门类分为新材料产业园、再生资源产业园、有色金属制造产业园和创新科技产业园四个园区。其中，新材料产业园占地约520公顷；
有色金属制造产业园占地约558公顷；
再生资源产业园占地约 566 公顷；
创新科技产业园占地约 142 公顷。
三、重点项目情况
2021年，开发区计划开复工项目15个，总投资23亿元，其中亿元以上项目7个，确保完成固定资产投资10亿元以上，同比增长32%。我们将牢固树立项目意识，当好“项目管家”，主动服务，确保项目尽早投产达产，释放产能，支撑发展。重点推进总投资5.4亿元的辽宁北方陆港智慧物流园项目，打造全球镁质材料的汇聚地，实现行业发展的新业态；
总投资3.5亿元的辽宁普科精细化工项目，实现化工产业的新突破；
总投资2.57亿元的营口宝耐高端镁制品项目，打造行业智能制造新标杆。
今年重点储备项目20个，总投资114亿元。其中营口盛海化工有限公司40万吨铜冶炼项目，总投资40亿元，项目建成后形成有色资源聚集，为产业链条延伸营造广阔空间，为我市产业转型打下坚实基础；
营口宁泰环保科技有限公司10万吨/年污油泥处置和10万吨/年废矿物油再生项目，总投资2.5亿元，项目建成后为构建营口市港口和石化产业绿色循环产业链条营造良好空间；
辽宁嘉顺科技有限公司年产6万吨高品质氧化镁晶体功能材料生产线建设（产学研转化）项目，总投资1.5亿元，该项目生产的高品质氧化镁晶体功能材料不仅应用于国防、航空航天、核电站等领域，也成为民用市场的新兴产品，其产品性能稳定、安全可靠（已达核电级），市场占有率也是逐年递增。该企业去年被评为辽宁省 “瞪羚”企业。
四、发展瓶颈
经过20年的发展，开发区已经具备了工业园区的基础条件，也形成了一定的产业集聚，出具产业规模，但同时制约发展的瓶颈问题也越来越明显。
一是土地问题。大石桥经济开发区是全市项目摆放的主要承载区域，但在开发区范围内没有足够的土地储备，一直以来都是确定项目选址后再进行土地征收工作，土地等待周期较长，从而影响了项目落地开工。成为制约开发区招商引资项目建设的瓶颈因素。所以，经请示市委市政府同意，我们根据开发区规划，也在有计划地进行土地征收储备工作。拟对园区内约2.5平方公里土地依次征收，部分土地已经在组卷过程中，以确保重点储备项目
二是电力容量问题。根据开发区未来产业发展的需要，现有供电能力已经不足，将制约新上项目落地投产。2021-2023年开发区将建设项目18个，目前的电力容量已不能满足项目建设需要。开发区也已经得到两市电力部门支持，在园区内进行电力设施建设，增加电力容量。
可以说要素配置是营商环境重要的服务之一，是保障投资客商权益的重要机制。开发区立足三至五年发展，积极谋划，以自身需求为基础，在项目洽谈审批过程中，生产要素配备同期启动，有效保障项目落地生产。
五、招商方向和政策
关于招商方向，主要是围绕开发区主导产业，前面我有讲过，开发区重点发展新材料产业、装备制造产业、有色金属冶炼及精深加工产业、再生资源产业、现代服务业。
1.新材料产业：
大石桥开发区是全国镁质材料高新技术产业化基地、高端镁产业国家新型工业化产业示范基地。建区以来，高端镁产业作为开发区的主导产业，占园区生产企业比重达50%。按照省市关于园区发展规划要求，虽然该产业没有列入开发区未来发展主导产业，但仍应作为开发区的一个主要产业，我们将它规划为新材料产业。我们鼓励区内现有高端镁质企业通过技术创新促进产品升级、提质增效。对于电工级、医药级等高性能功能性氧化镁、新型镁质墙体材料、无铬耐火材料等高端镁质产业项目可有选择地进驻开发区。
同时对于高分子材料和战略性新材料，我们也欢迎入驻。
2.装备制造产业：
我市的装备制造类企业从最初的围绕镁产业生产模具、除尘设备，逐渐延伸到特种设备、大型环保设备、专用车制造等领域。开发区主要依托现有产业基础，重点发展专用车及汽车零部件制造、大气污染治理装备及特种材料设备等大型成套装备，并提高机械加工及小型部件企业的集中度和加工深度。
3.有色金属冶炼及精深加工产业：
大石桥市铝、铜、镍等有色金属深加工产业基础比较雄厚，开发区现有晟运、昌泰、赛斯德、顺发等有色金属深加工企业10家，以及拟落户园区的盛海冶金铜冶炼项目，开发区可以依托现有企业基础，着力延伸产业链条，大力发展建筑装饰、电子电器、交通运输、输电导电乃至航空航天等领域的有色金属制品下游产业。
4.再生资源产业：
园区再生资源产业园是营口地区唯一一家可承接再生资源产业项目的园区，规划面积5.6平方公里，重点发展危险废物收集、贮存、处置和利用。由于园区可用土地紧缺（刚刚说过，这是制约开发区发展的瓶颈）、能耗指标有限，所以要招那些能耗小、附加值大、科技含量高、环保压力小的项目。
5.现代服务业：
工业园区的发展必然要求现代生产服务业的高速发展，彼此相互促进，相互融合。围绕上述产业发展的前提下，充分发挥生产性服务业引领带动作用，以工业转型需求为导向，推动生产性服务业细化专业分工，加快推进平台建设，增强服务能力。大力发展研发专利、现代物流、专业评价、信息服务等业态，推进生产性服务业向集群、特色、高端化发展。今年，开发区重点项目中，辽宁北方陆港智慧物流园项目，就是融合了现代服务业，打造全球镁质材料的汇聚地，实现行业发展的新业态。
关于招商政策，为了进一步发挥招商引资工作对全市经济社会发展的重点推动作用，不断培育经济发展新动能，实现全市经济高质量发展，2019年2月22日，大石桥市委市政府出台了【2019】3号文件，即大石桥市委、市政府印发的《大石桥市招商引资政策》。主要有6个方面：
一是产业发展基金内资项目政策。符合我市工业产业分类指导目录中鼓励类（随时按照国家相关政策变化进行调整）项目，投资强度达到150万元/亩，在投资额度分别达到1-2亿元（含1亿元）、2-3亿元（含2亿元）、3亿元（含3亿元）以上的条件后，对应以上三个投资档次，分别给予相当于土地出让金10%、20%、30%的产业发展基金支持；
产业发展基金的给予时间节点为项目开工时给予30%，项目竣工时给予30%，项目投产后给予40%。
二是产业发展基金外资项目政策。符合我市产业发展目录中鼓励类（随时按照国家相关政策变化进行调整）外商独资工业项目，且满足投资强度150万元/亩，优先供应土地，给予相当于土地出让金30%的产业发展基金支持；
产业发展基金的给予时间节点为项目开工时给予30%，项目竣工时给予30%，项目投产后给予40%。
三是行政事业性收费政策。符合第一项和第二项政策的项目，将各执收单位上缴市本级财政的行政事业收费中地方留成部分即征即返。
四是也鼓励个人、企业、各类商协会组织委我市招引推荐项目，项目落地后，经程序审定固定资产额度后给予奖励，具体奖励办法按照《营口市招商引资中介人奖励办法》）实施，最高奖励500万元。
五是实行重大项目“一事一议”政策。我市投资5亿元（含5亿元）以上的重大项目，采取“一事一议”议事制度，相关优惠政策按照议定结果执行。为园区招商提供了政策保障。
六是关于“飞地”招商政策。在该文件中也明确了“飞地”招商政策。即“鼓励园区与镇街之间实施“飞地”招商，自项目投产之日起10年内，引进项目的园区、镇街与项目所在地按5:5比例分配税收，10年后项目税收完全归项目所在地”。
按照省政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见，要求各省级开发区作为主要载体，在园区内划分“飞地”区域，明确四至范围、面积等信息。我们开发区作为省级开发区，积极响应省政府号召，上报了园区的飞地范围、面积、政策等信息，成为全省第一批省级“飞地经济”园区，第一批共72个。依托政策的支持、园区的基础设施完善和开发区的努力，截止目前，开发区 “飞地”项目已有16家，总投资额共35亿元。（是否要详细描述“飞地经济”园区位置、面积，放“飞地经济”园区规划图）
六、招商人才素质和要求
一是要有扎实的基本功
园区招商难度大、周期长、涉及面广，对任何一个环节不了解，都可能导致整个项目功亏一篑。在园区战线看来，一名合格的招商人，必须具备以下几点素质：
1、熟知本地投资环境与政府规划；
2、了解园区行业，懂得园区的商业逻辑和发展理念；
3、熟识当地的主导产业，了解区域分布情况；
4、讲得清各项优惠政策和申报流程，对不同企业能做到对号入座；
5、了解投资审批程序，熟知当地注册、工商、财税、牌照办理等业务流程；
6、了解开工报建程序、建筑成本、建筑时间，掌握工业用地的产权性质、报批手续（工业园）等；
7、看得懂项目（商业逻辑、技术工艺、市场前景、投资计划等），能准确判断项目的质量；
8、熟知本园区情况。对土地厂房市场售价或租金水平、整体布局、产品类型、价格定位、周边配套、能耗水平了如指掌，能在比较中把自己园区的优势说透；
9、了解产业链招商、资本招商等通用招商模式，注重招商渠道的搭建；
10、熟悉相关法律法规和谈判技巧，能灵活有效处理突发事件；
二是建立良好的第一印象
对外招商的过程中，投资者在完成投资决策全过程中，始终在于招商人员密切接触。而接触的第一印象十分重要。在很多成功的招商案例中，常听到投资者在客观条件相差无几，或各有特色的情况下，都会选择自己喜欢，信赖的招商人员来投资。因此，招商人员必须牢固树立起如何对投资者建立“第一印象”概念。从各个不同角度丰富知识，提高修养，研究策略，精心组织，从而达到一见倾心，一见如故的效果。可以顺利的进入沟通洽谈过程。防止因为第一印象不好而失去浅谈机会。
三要有锲而不舍的精神
招商工作人员需要有锲而不舍的精神。要敢于搭讪，不怕拒绝。企业选址是一个低频次、小概率的行为，这注定了你的推介大多数时间不是被拒绝，就是在被拒绝的路上。扫楼要躲避保安的围追堵截，甚至会引来企业恶语相向；
给企业发函枯燥且无聊，空号、被退回都是家常便饭；
展会上前一秒发的名片，转身就可能被塞进垃圾桶；
与目标企业联系，前台不接待、传真不接收、联系函被拒绝投递等。但就是这些看起来很低级的行为，只要坚持住，就能获取有效信息、找到实体项目、结识客商。害怕被拒绝，那是没法招商的。
四要心境超然
有时候努力并不一定会有好结果，招商人必须学会自我排解压力。招商具有一定偶然性，优秀的招商人不会患得患失，会按计划拜访企业，碰上态度不好的，被三两句轰走，内心毫无波澜；
运气好时签了大单，对领导和同事的赞许一笑置之，第二天照旧工作；
碰到几个月没项目，内心也丝毫不慌，该吃吃该喝喝，尽人事，听天命，过程努力，结果随缘。
有这样超然的心境，才能以平常心去跑企业、去留意各类信息，去挖掘那些 “偶然”。
五要学会“看人下菜碟”
企业家的选址决策表面上看很理性，实际上很感性。招商引资是一个非标准化的产品，可以从各个层面去影响客户决策，包括灌输创业思想、强化关系纽带、展现配套服务、强化政策兴趣点、感受友好人文气息，营造良好交流环境等，切勿仅从利益出发说服客户，而忽略更重要的感性影响力。
六要永远不对企业说“不”
销售中有一条法则--永远不对顾客说“不”。在招商圈，这句话同样适用，对招商人而言，最简单的是说“不”，最无能的也是说“不”，就这一个“不”字，很可能就把一家企业挡在门外。
在实际工作中遇到无法解决的问题，第一个想法不应该是说“不”，而是要分析企业的需求，想在政策以外，有没有其他变通的方法可以解决。就好像一个优秀的营业员，如果没有顾客需要的商品，他会竭力向顾客推荐其他的商品。
优秀的招商人员又是销售人员，只不过他所推销的不是日常商品，而是特殊商品，这就要招商人员要有一定的谈判技巧和分析判断能力，除了多阅读相关书籍外，多了学习相关政策、业务、法律法规等。实践是最好的老师，在实际工作中做一个有心人，善于在工作学习中积累。利用微信等新媒体以及标语横幅、宣传手册等传统媒介，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。
七、开发区改革和薪酬制度
大家知道，2019年我们开发区实施了人事制度改革。下面我将介绍一下开发区人事制度改革和薪酬制度。
按照《大石桥市省级开发区人事制度改革实施方案》精神，开发区根据工作实际需要，内设了8个部门，设置5个层级，即党政正职、党政副职、部门正职、部门副职、部门职员。现已陆续完成了领导班子、各部门正副职和部门职员的聘任工作。开发区现有人员39人，员额总量是60人，未来我们还会根据工作需要面向全市党政机关、事业单位选聘工作人员。
被选聘到开发区的工作人员，实行“身份封存”,保留原编制、身份、级别不变，从开发区退出后恢复原身份，并参考其在开发区的任职与级别，特别是根据在开发区的工作表现，比照机关事业单位同等条件人员，确定其职务与级别。
同时，也建立了薪酬工资稳定增长机制，即按照上年度市直单位公务员年平均应发工资水平的2倍来核定。其中1.2倍工资水平以基本工资形式发放，其余0.8倍工资水平以绩效工资形式发放。由开发区结合实际情况自主确定内部收入分配方式，按照5个层级合理拉开收入层次。薪酬标准也会随着上年度大石桥市直单位公务员应发工资水平调整而调整。
开发区的改革既是机遇也是挑战，既有压力也有动力。人事制度的创新、薪酬机制的增长，必然要求实现更高质量的发展。按照《方案》规定，在开发区参与年度实绩考评中，固定资产投资增幅应高于全市平均增幅20个百分点，工业增加值增幅应高于全市平均增幅10个百分点，公共预算收入增幅应高于全市平均增幅5个百分点，未达到考核标准按比例扣减绩效工资。开发区内部也实行严格的绩效考核制度，聘任人员的年度综合考评结果，作为绩效工资发放依据，也作为干部培养教育和选拔任用的重要依据。2020年，开发区推荐了5名年轻后备干部，其中1名同志被提拔外派任用。
各位领导、同志们，开发区的发展和建设需要在座各位的支持，我们欢迎有意愿、有激情、有才能、有担当的有志人士投身到开发区招商引资、项目建设以及开发区发展的各项事业中来，为建设实力文明生态幸福“新镁都”，做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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