2023年-党员教育培训工作实施情况中期评估报告（集团公司）（全文完整）

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根据国资委党委办公厅关于做好《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》实施情况中期评估工作有关事项的通知（国资党办党建〔2021〕38号）要求，XXX公司对党员教育培训工作的实施情况进行了自评自查，现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

XX集团党组认真贯彻落实党中央、国资委党委关于党员教育培训工作的各项部署要求，围绕党员教育培训的目标任务，以坚定理想信念、增强党性观念为重点，紧密结合党员岗位特点和企业发展需要，研究制定了贯彻落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》行动项，确定了五个方面33项具体措施，并认真组织落实。同时，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，积极开展形式多样的党员教育培训，努力提升党员队伍整体素质，积极推进党建工作与生产经营深度融合，不断发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。近三年来，全系统开展各类党员教育培训XXXX场次，XXXX人次参加培训。

二、深化习近平新时代中国特色社会主义思想培训

XX集团党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务，层层制定方案，落实责任，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工作不断深化、转化、常态化。一是在促进深化上下功夫。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全系统党员教育培训的重中之重，将《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容纳入各级党校的必修课，教育引导系统广大党员进一步坚定理想信念，锤炼党性修养。建立习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和师资库，推出了一批兼具理论价值和实践价值的高质量学习研究成果，培养了一批名家名师，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二是在推动转化上求突破。大力弘扬理论联系实际的学风，教育引导广大党员联系自身工作实际，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿马克思主义立场、观点、方法，把学习成果体现在自觉用马克思主义的立场、观点、方法来指导实践、推动工作的自觉性和主动性上。按照“学习研讨—思考转化—决策部署—落地落实”四个环节步骤，打造将信仰信念转化为实际行动的闭合链条，成为具体的工作目标、工作标准和工作实践，成为可操作、可衡量、可评价的具体行动。三是在形成常态化上出实招。持续完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年制定学习计划，列出学习专题，至少开展四次集中学习研讨，灵活跟进补充习近平总书记最新讲话和批示指示精神。对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，建立党员领导干部查摆检视问题清单制度、领导班子检视反思制度和普通党员对照检视制度。营造常态化学习氛围，要求系统广大党员干部勤奋自学，吃透核心要义、领会精神实质，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学思用贯通、知信行统一，在全系统形成深入学、反复学、跟进学、长期学的浓厚氛围。

三、深入开展党员轮训

第一，开展党员轮训全覆盖。XX集团党组采取集团重点培训、二级单位普遍培训、基层兜底培训的形式，对不同党员群体，分期分批组织实施教育培训，抓实党员普遍轮训。一是党员领导干部层面。充分发挥党员领导的示范带头作用，持续完善专题培训、集中轮训制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个意识”、“四个自信、“两个维护”作为主要培训内容，每年安排不少于五分之一的党组管理领导参加集团公司举办的研修班、培训班等，每年安排不少于200名优秀年轻领导人员到集团党校参加中青班等培训班。各二、三单位领导班子成员每2至3年到集团党校、各级干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育。2021年，结合党的十九届五中全会精神培训，开展处级以上党员领导干部专题培训班6期，共800余人参与培训。二是基层党组织负责人层面。制定并实施了所属各单位党组织书记和党务干部2019年-2023年培训计划，强化素质大提升。对于二、三级单位的党委书记、基层党支部书记和党建部门负责人，主要采取分层分组举办培训班、集中轮训等方式进行教育培训，突出党性党风党纪教育和党建业务培训。集团公司每年举办1次基层党委书记、1次基层党支部书记示范培训班，课程安排采取模块化方式，设置固定模块，每年结合实际精选培训内容，持续提升党组织书记政治素质和履职能力。系统各单位普遍建立了党支部书记初任培训制度、岗位培训制度，多层次、多渠道、多途径开展党支部书记培训，使他们既精通党务工作，又熟悉生产经营工作。每年组织学习培训均不少于56学时、至少参加1次集中培训的基层党组织书记XXX名，达标率XXX%。每年组织学习培训均不少于56学时、至少参加1次集中培训的基层党组织其他班子成员XXXX名，达标率XX%。三是基层一线党员层面。坚持“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度，班前班后会及现场培训的方式进行教育培训，突出岗位技能培训。以提高党员素质为目标，大力实施“党员素质工程”、“党员登高计划”，把基层一线作为教育培训的大课堂，把生产大小修、重大技改、工程建设等作为教育培训的典型案例，开展生动丰富现场教学、案例教学，大力实施“专业技术带头人”培养工程、“名师带徒”工程、“项目攻关工程”，引导基层党员立足岗位学，围绕重点学，跟着专家学，促进工作学习化，学习工作化。每年集中学习培训均不少于32学时的党员XXXX名，达标率XX%。

第二，合理优化党员培训内容。坚持普遍性和适用性相结合。在课程安排上，既有中央重大理论、重要精神解读等理论课程，也有方针政策、法律法规的专题培训；
既有各专业核心业务、专项技能等业务培训，也有操作规程、操作方法等实训课程；
既覆盖各专业、领域，也涉及健康、养生等范畴。通过培训教育，不断提升广大党员对新常态下新思想、新要求、新方法的把握能力，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维、系统思维、进一步提高了党员的理论素养和业务能力，解决了一批生产经营难题，很好地服务了企业战略发展和生产经营工作。2019年至今，邀请中央宣讲团成员、中央党校等专家教授习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神专题讲座，党史学习教育报告会，能源发展形势、意识形态、法制教育等专题辅导报告，班子成员落实“一岗双责”，到基层开展党的十九届五中全会精神、党史专题宣讲。利用“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，打造培训的新模式、新手段，提升党员党性修养。“党课开讲啦”活动中，系统各单位领导班子成员讲党课XXX人次，支部书记讲党课XXX人次，先进典型、老同志等讲党课XXX人次，共XXX人次参与。

第三，丰富完善教育培训体系。一是建立健全课程体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，紧扣党和国家重大决策部署、集团公司党组工作要求，有针对性地开发涵盖政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等适应党员教育培训需要的课程，建立较为完备的课程体系。集团公司党校教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。1个月以上的班次均安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。二是深入开展“创先争优”活动。组织开展集团公司党员先锋岗、党员责任区创建活动，将各级党组织、党员在落实“2035一流战略”，推进“双转型”，打好“三副牌”中的创先争优事迹通过“好故事”、“好声音”广泛宣传，教育引导党员立足岗位，创先争优。仅2021年，成立党员尖刀班、突击队等创先争优团体4897个。每年评选表彰党内“两优一先”、先进集体、杰出奋斗者，每两年评选“建功创一流”巾帼标兵和青年标兵。结合庆祝建党100周年，评选五类党内先进典型（红旗党组织、示范党支部、优秀党员示范岗、模范共产党员、优秀党务工作者），组织颁授光荣在党五十周年纪念章。三是严肃党的组织生活。健全完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，改进活动方式，加强督导检查，进一步提升党内政治生活质量。建立二、三级单位党组织班子成员到联系点单位讲党课、开展党建工作事项清单和工作台账，完成情况纳入对领导班子成员履行“一岗双责”情况考核评价。

第四，创新优化教育培训载体。坚持系统化与多样化相结合。将专家面授、现场培训、一对一辅导、竞赛考试结合起来，通过专家领学、考试督学、竞赛促学，增强教育培训的针对性、实效性。近年来，XX集团党组结合互联网+新媒体的特点，发挥网站、微信公众号、APP等信息化载体平台作用，实现党员教育培训的普及化、便捷化、高效化。结合疫情防控需求，通过直播平台开展党的十九届五中全会精神、习近平总书记“七一”讲话精神等宣讲培训，让“互联网＋”为教育培训工作赋能。优化完善集团公司“智慧党建”系统，完善党员学习教育模块功能，探索建立党员学习电子档案。按照线上线下相结合,运用远程教育、融媒体等信息化教育培训手段，用好“共产党员网”、“学习强国”、等学习平台，建立适合集团公司实际的党员在线学习管理制度机制。系统所属各单位共建立党员信息化平台XXX个，其中网站XXX个，手机报X个，微信易信公众号XXX个，其他新媒体平台账号XXX个，充分发挥了信息化手段的作用。

四、强化教育培训工作保障

第一，强化领导，抓好责任落实。XX集团党组高度重视，成立三级党员教育培训工作领导小组，明确了各级党组织负责人作为党员教育培训工作第一责任人的职责，构建了以党建部门、人力资源部门为主导，专业部门积极配合，党政工团齐抓共管，党员人人参与的教育培训机制，形成了立体化、全覆盖的大教育大培训工作格局。

第二，用好党员教育培训资源。优化党员教育培训机构和阵地，发挥好党校及其分校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，出台相关管理办法，规范集团公司系统党员活动室、党员服务中心、党性教育基地、红色教育基地等阵地的使用管理。在党史学习教育期间，系统各单位深入挖掘系统内外红色资源，开展现场教学XXXX次，共XXXX人次参与。

第三，加强党员教育师资队伍建设。突出抓好优质党课师资队伍建设，从基层党组织书记、党务工作者、领导干部、先进模范人物等人员中优选党员教育师资，建立党员教育讲师师资库，建立教学考核评价机制，实行动态管理。各级党校主体班次中，领导人员讲课课时不低于总课时的20%。

第四，强化经费保障。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》《XX集团党员教育管理办法》有关规定，落实党员教育培训专项经费。加强党员教育培训经费管理，保证专款专用，保障培训需求。培训过程中落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，确保合规使用。系统各单位党员教育培训经费列入本企业年度经费预算XXXX万元。

第五，抓好考核评估。完善党建工作责任制考核评价办法，建立党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，将党员教育培训工作开展情况纳入各级党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

五、存在的问题及原因

通过开展一系列教育培训工作，进一步提高了全体党员的理论素养和业务能力，但面对新形势、新要求，党员教育培训工作也存在一些问题。一是教育培训针对性不强。由于大多数参与培训人员职务职责不同、理论水平参差不齐，集团公司当前组织开展的培训往往以党的基础理论政策为主，开展有深度、有针对性的专题培训不够。二是培训成效评估缺乏有效手段。主要是对党员开展培训后能够将党的创新理论入脑入心缺乏评估手段，对党员理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求的程度难以进行量化评估，也就无法有针对性地坚持问题导向、提升教育培训质量。

问题产生的原因也是多方面的。一方面，教育培训内容更新机制不健全，政治理论、政策法规、业务知识等干部教育培训的基本内容，由于缺乏对需求的系统分析，导致会有布局不科学、前瞻性不强等问题的发生。另一方面，教育培训方式创新不足，对党员的集中培训，一般都是以理论学习为主，教育互动性不强，参加培训人员“被学习”的现象依旧存在。同时，教育培训激励约束机制不到位，这些都导致干部受训的内在动力不足。

六、对策建议

第一，进一步转变观念，把党员教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓。树立人才是第一资源的观念，不断用新理论、新知识、新技能武装党员，切实把人才作为第一资源抓紧、抓实、抓好，加快培养造就一支信念坚定、敢于担当的党员队伍。

第二，进一步严格贯彻落实好《规划》，把各项任务抓细抓实，结合实际，不断调整、优化、完善规划内容，健全完善党员教育、培训、培养、使用、管理、监督、考核、激励等相关制度机制，切实增强党员教育培训的实效性、针对性。

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