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2023年度市委组织部副部长在全市脱贫村驻村第一书记(工作队长)示范培训班开班仪式上讲话(完整)

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2023年度市委组织部副部长在全市脱贫村驻村第一书记(工作队长)示范培训班开班仪式上讲话(完整)

同志们∶

为充分总结运用打赢脱贫攻坚战的重要经验,健全常态化驻村工作机制,按照中央和省委部署要求,今年市委以脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散的村为重点,继续选派X名驻村第一书记、X支工作队、X名驻村干部参与驻村帮扶工作,其中市一级选派驻村第一书记(工作队长)X名。考虑到很多同志是第一次参加驻村工作,甚至是第一次接触农村工作,我们在年底任务非常繁重的情况下,专门抽出两天时间,举办此次第一书记示范培训班,主要目的就是想帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求、坚定信心,更快转变角色、更好适应工作。借此机会,主要与大家交流三个方面的体会

一、选派驻村“第一书记”意义重大,务必提升站位、认识到位

脱贫攻坚战取得全面胜利后,很多同志对是否需要继续选派第一书记和工作队心存疑惑。在这个问题上,党中央的态度是旗帜鲜明的,省委、市委要求也是明确的,不仅要继续派,而且要派强用好。大家都是组织精挑细选出来的干部,一定要提高政治站位,心怀“国之大者”,充分认识这项工作的重大意义,切实增强责任感和使命感。

第一,选派驻村“第一书记”,是全面推进乡村振兴的必然之举。在举世瞩目的脱贫攻坚战中,党中央作出选派机关优秀干部到村任第一书记的决策部署,动员各方力量参与脱贫攻坚事业。期间,我市广大第一书记和驻村工作队员响应号召,闻令而动,跟群众同吃、同住、同奋斗,没日没夜访贫苦、引“活水”、断“穷根”,作出了不可磨灭的贡献,有的甚至献出了宝贵的生命。脱贫攻坚取得胜利后,我国“三农”工作的重心已经历史性转移到全面推进乡村振兴战略上来。相比之下,全面推进乡村振兴战略是一项更加艰巨复杂的任务,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须汇聚更强大的力量来推进。因此,选派力量到农村工作需要一以贯之、持续不断地深入推进,不仅不能削弱,而且还要进一步加强和巩固。

第二,选派驻村“第一书记”,是夯实农村基层基础的现实之需。做好农村工作,关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来,党在农村的全部工作才会有坚实基础。近年来,我们整合城乡资源抓农村基层党建,取得了积极成效,但少数村党组织战斗力不强,党组织书记不胜任、班子不团结、后备力量薄弱等问题仍然存在。中央和省委、市委都明确将建强农村党组织作为驻村第一书记的首要任务,根本目的就是要充分发挥大家有思路、有热情、有干劲的优势,补短板、强弱项、促提升,着力夯实党在农村的执政根基。

第三,选派驻村“第一书记”,是接续培养锻炼干部的有效之路。扎扎实实的基层锻炼,是干部能力提升最重要、最直接、最有效的途径。习近平总书记谈及自己在大队当知青、任支书的经历时说∶“上山下乡的经历对我的影响是相当深的,使我形成了脚踏实地,自强不息的品格。”当前,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村。市委有计划地选派干部到农村工作,啃“最硬的骨干”,解决最难的问题,就是想让大家多当几次“热锅上的蚂蚁”,多经历一些“磕磕绊绊”,多面临一些“惶恐不安”的心理挑战,在风雨兼程中砥砺初心,在火热实践中增长才干,快速成长为党和人民需要的好干部。

二、担任驻村“第一书记”使命在肩,务必守土有责、履职尽责

中央明确驻村第一书记和工作队的主要职责是建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等“四大职责”。今年以来,我们探索了抓党建促乡村振兴“五化兴乡”路径,中组部充分肯定并向全国推广。大家担任驻村“第一书记”后,重点就是要结合本村实际,将抓好“五化兴乡”作为履行“四大职责”的具体实践。

第一,着力推动支部标准化,建强战斗堡垒。抓党建筑堡垒是“第一书记”的首要职责、分内之责。去年,我们制定了党支部标准化规范化建设指导标准,各位驻村第一书记要精准对标,指导督促村党组织一项一项抓好落实。今年是换届之年,大家驻村之后,重中之重就是要全方位、全过程参与村“两委”换届,为今后的工作打好基础。要协助选好头雁。紧盯人选标准和资格审查等关键环节,帮助派驻村选好带头人、配强新班子。在驻村期间,还要注意村党组织后备力量建设,帮助派驻村培养一批优秀年轻骨干,让党的事业能够薪火相传。要配合抓好班子。既做好离任、落选干部的思想工作,又加强对新任班子的传帮带,指导制定任期目标、办好“开门一件事”,帮助他们尽快在群众中树立威信,在工作中找准定位。要注重带好队伍。着力把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,加大在有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的青年农民中发展党员力度,坚持成熟一个、发展一个,为党员队伍注入“源头活水”。

第二,着力推动农民组织化,激活内生动力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,农民的主体地位和内生动力都是一个值得高度重视的问题。早在X年,习近平总书记在他的博士论文中,就深刻地提出“必须使分散的农民联合成为一个有机的整体”。

因此,要农村要振兴,就必须把农民组织起来,在思想上将其凝聚一心,在组织上使其连成一片,在经济上促其结成一体。要加强思想引领。组织党员干部深入田间地头宣传教育群众,引导群众增强主人翁意识,提振依靠自身努力过上幸福生活的信心和决心,激发奋力迈向致富之路的内生动力,为全面推进乡村振兴凝聚广泛的思想共识。要加强组织发动,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,组织每名村“两委”成员联系X至X个村民小组,每名党员根据自身特长和能力联系X至X户普通农户,毫无保留传授致富技能,帮助他们找项目、找资金、找技术、找销路,切实达到党员示范引路、群众争相参与的效果。要加强经济联结,探索完善村党组织领办合作社、区域产业联合发展等新型集体经济发展路径,引导群众以土地、资金、劳动力等入股,在发展壮大集体经济中不断提高农民组织化程度,让更多农民共享发展成果。

第三,着力推动人才集聚化,增强智力支撑。乡村要振兴,必须要迈过“人从哪来”“钱往哪投”“地往哪流”三道难关,其中“人”的问题又是最现实、最紧迫的首要问题。大家驻村以后,要把人力资源开发放在首要位置,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,补齐人才缺失的短板。要立足本土“培”。主动与党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、乡村能工巧匠交朋友,积极推荐他们参加各类培训,帮助其成为引领一方、带动一片的“土专家”、“田秀才”和“乡创客”。要拓宽渠道“引”。常态化开展“在外能人走访”活动,打好“乡情牌”、“乡愁牌”,吸引在外务工经商人员、退役军人、机关企事业单位人员、离退休干部等为家乡发展出谋划策、添砖加瓦。要真情实意“留”。农村培养和引入一个人才不容易,要帮助派驻村优化人才服务环境,组织村干部与重点人才结对,当好人才“保姆”,做精做细服务保障,该争取的扶持政策要尽快落实到位,该解决的问题要第一时间快速解决,让各类人才真切感受乡土温度,从而爱上农村、扎根农村。

第四,着力推动发展融合化,强化以城带乡。我市农村工作最大的优势是背靠城市,最大的问题是没有把这个优势用好用足,城乡融合发展的文章做得不够。今年以来,市委创新党建引领、以城带乡的工作载体,先后实施国企联村、村社共建、强筋壮骨“三大行动”,希望大家结合实际抓好落实。抓“强筋壮骨”行动,重点是按照“一村一品”的要求,认真研判本村集体经济发展思路,合理确定主导产业,不能生搬硬套文件,也不能照搬照抄一些“明星村”的发展模式。抓“国企联村”行动,重点要在“联”上下功夫,因地制宜设置农村联合党委,指导联合党委建立经济联合社,对接联村国企确定产业项目,真正帮助农村地区产业发展从无到有、从优到优、从优到强。抓“村社共建”行动,重点要突出线上线下“双线并进”,线下围绕“一村一产业基地”,打造“一品一标一牌”,线上打通农产品出村进城的物流和销售全链条,帮助农民把产品变商品、收成变收入。需要强调的是,抓好三大行动,吃透政策是前提,希望大家每天抽点时间搞学习,绝不能让文件和政策“睡大觉”,让市委的部署“落空”。同时,还要加强宣传引导,进一步发动群众参与进来,让推进“三大行动”的过程,成为团结凝聚群众的过程。

第五,着力推动治理精细化,夯实善治根基。与城市社区相比,乡村治理是熟人社会治理,治理方式有一定的惯性和随意性,总体上比较粗放。因此,抓好乡村治理要从大处着眼,从小处着手,从实处着力。所谓从大处着眼,就是要把握“根”和“魂”。基层治理万本归宗,就是由党组织来领导,由党建来引领。这是治理的核心要义,重中之重是要确保农村基层党组织的领导核心地位不动摇,这一点请大家务必牢记,决不能片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性,就把农村基层党组织的作用弱化、虚化甚至边缘化。所谓从小处着手,就是要有具体的治理载体。不要把基层治理弄得高大上、大而全,而要小口切入,重点突破,找准抓手和载体,把基层治理工作落到具体事、具体人上去。今年,我们重点推行“一约两队三会”,即村规民约积分化管理,组建志愿服务队、法治服务队,建立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会。大家驻村后,请结合实际把这些载体抓具体、抓到位。所谓从实处着力,就是要多为群众办实事、做好事。大家要把困难群体放在心上,把民生项目抓在手上,把日常服务落在点上,群众感受到了温暖,跟大家的心才能贴得近,心近了什么问题都能解决。

三、当好驻村“第一书记”任重道远,务必真情奉献、真抓实干

第一书记和工作队长身份特殊、岗位特殊、职责特殊,要善谋善作善成、唯干唯实唯先,努力成为在乡村振兴中可堪大用、能担重任的栋梁之材,不辜负党和人民期望和重托。

第一,要思想破冰。思想是行动的先导。没有思想的突破,就不会有发展的突围;
没有思想的超越,就不会有发展的跨越;
没有思想的领先,就不会有发展的领先。相对于本土的村干部来说,大家都是“外来的和尚”,对村里今后怎么发展更容易接受新理念、产生新思路。希望大家能够经常性组织村干部开展“头脑风暴”,找准思想上的“障碍”,打破思想上的“围城”,村里的发展就会事半功倍。

第二,要心中有民。在脱贫攻坚时期,同样是驻村干部,有的干部离开了,老百姓拍手称快,而有的干部老百姓则是一再挽留。原市公安局派驻X区X村第一书记X同志,在任期结束之际就被村民摁下X个“红手印”全力挽留。为什么会出现如此大的反差,就是因为这些干部在位时干的“事”不同。希望大家发挥好驻村干部在群众中间、离群众最近的优势,经常联系走访群众,经常嘘寒问暖,力所能及地帮助群众解决就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等方面“急难愁盼”问题,多办几件环境提升、道路整治、文化体育等方面的民心工程,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三,要脚沾泥土。到村工作后,面对广阔的天地都会想干一番事业,但切忌“地皮”还没有踩熟,就盲目地开处方、出点子、定调子,“一二三四”大话、套话一箩筐,更不能为了短期内快速出政绩,选择做一些“面子工程”充数,这些“面子工程”最终也将沦为“一地鸡毛”。希望大家能够真正“沉”下去、“融”进去,多向群众取经,谋定而后动,做出一番经得起历史检验的实绩。

第四,要干事创业。有的干部到村里工作后,每天按规定住在村里,按时打卡点卯,见到村里的干部、群众也是客客气气,但时间一天天过,事情却没办一件,看似勤勤恳恳,挑不出毛病,实则是在混日子,不担当不作为,等着任期一到就开溜。对于这样的干部,我们将坚决予以召回。我们要求大家驻村,并不仅仅是天天住在村里,而是让大家把足够的精力花在村里的发展上面,甚至是要想尽千方百计,走遍千山万水,吃尽千辛万苦,下真功夫搞协调、找资金、抓项目。

最后需要强调的是,大家到村工作后,要摆正自己的位置,协调处理好各方面的关系。一是要把握好与村党组织书记的关系。驻村第一书记和村党组织书记不是上下级关系,而是相互配合、相互支持、相互促进的关系,要做到帮办不包办、到位不越位,充分调动村党组织书记工作积极性,切忌大包大揽。二是要把握好与街乡党工委的关系。街乡党工委是农村经济和社会发展的“龙头”,大家要自觉服从街乡党工委的领导和指导,平时多请示、多汇报,对街乡党工委交办的各项工作也要自觉办、办扎实,展现一名优秀机关干部的良好作风。三是要把握好与派出单位的关系。我们要求驻村干部要全脱产,但脱产不等于脱钩。大家要记住,派出单位党组织是你们开展驻村工作的坚强后盾,工作中有什么困难,需要什么支持,有什么好的建议,要及时向单位领导汇报,争取方方面面的支持,借力开展驻村工作。

同志们,当好驻村“第一书记”,党组织对我们寄予厚望,人民群众对我们充满期待。希望大家珍惜这段人生经历,在充满希望的田野上,用勤劳和智慧书写自己的精彩篇章。愿大家在离开这个岗位的时候,都能够做到无怨无悔,让那里的山、那里的水、那里的村民,能够成为人生的美好回忆。

谢谢大家!

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