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2023年在严肃换届纪律集体约谈会上讲话(2023年)

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2023年在严肃换届纪律集体约谈会上讲话(2023年)


同志们:

村(社区)“两委”换届选举工作是基层政治生活中的一件大事。近年来,中央先后印发《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等,就村(社区)“两委”换届选举工作作出了明确规定。XX月XX日,省委、省政府以视频会议形式把全省村(社区)“两委”换届选举动员部署会直接开到了乡镇一级,充分反映了省委、省政府对此次换届选举工作的高度重视。今天,我们召开严肃换届纪律约谈会,目的就是认真贯彻落实全省动员部署会精神,进一步压实各方责任,严肃换届纪律,推动村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。

刚才,XX、XX、XX、XX、XX、XX6个乡镇的党委书记作了表态发言,大家讲得很好,可以看出大家是下了功夫、花了力气、做了工作、值得肯定的。但也还存在几个问题:一是具体责任落实还不到位。村(社区)“两委”换届选举工作的“一盘棋”意识不够,对重点村和重点人员进行全员布控、重点盯防的责任落实还有差距。二是部分乡镇贯彻执行省市县委部署要求上不够坚决。主要表现在“两推”结果与“学历升年龄降”目标有差距。目前,上报的XX名村(社区)党支部书记初步人选中,超过55周岁的有XX人;
小学学历XX人。在上报的XXX名支委委员初步人选中,超过60周岁的共有XX人,超过70周岁的有XX人,其中2名年龄最长者达77周岁,分别为XX乡XX村和XX乡XX村;
小学学历XX人。三是全盘谋划较为滞后。没有统筹考虑党组织、村(居)委会、村(居)务监督委员会、“两委”主要负责人“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、村(居)民选举委员会主任以及共青团、妇联等各类组织的人选布局,为人事安排预留空间方面上谋划不够。针对以上问题,各乡镇党委务必通盘考虑,认真分析,加以解决。下面,我就严肃换届纪律讲四点意见:

一、必须深化认识讲政治,强化责任担当

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的力量源泉和根本依托。村(社区)“两委”作为基层群众性自治组织,是我们党基层政权建设的基础。基础不牢,地动山摇。特别是这次换届是村(社区)“两委”任期3年改5年后的首次换届,也是在全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚背景下进行的关键换届。因此,能否高质量完成本次换届工作,直接影响着党的执政基础,事关“十四五”工作布局、全县的长远发展和广大人民群众的民生福祉,是一项关系全局的重大政治任务。全县各级党组织特别是“一把手”务必进一步提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,把党的领导这条主线贯穿换届选举全过程,确保工作方案在党委领导下制定、人选在党委主导下产生、阶段安排部署在党委把控下进行。党委书记要切实负起对本乡镇换届选举工作的“第一责任”,做到亲自安排部署、亲自指导把关、亲自到村督查,其他班子成员也要明确各自分工,落实好指导责任,确保在党的领导下有序推进换届选举工作。同时,换届选举是一个系统工程,各有关部门要加强沟通协调,密切配合,形成齐抓共管的工作合力。县委组织部要牵头抓总,统筹协调换届选举工作;
县纪委监委加大违反换届纪律行为的查处力度,营造风清气正的换届氛围;
县民政局要配合县委组织部共同做好领导小组办公室日常工作,加强对村(居)民委员会换届选举工作的指导;
县政法部门要全力配合换届工作,坚决打击违法犯罪行为;
共青团、妇联等部门要依法加强对村(社区)群团组织换届工作的业务指导,其他各成员单位和相关部门要积极参与、主动配合、加强协调,形成合力,确保换届工作按计划有步骤顺利进行。

二、必须依法依规有原则,严明纪律红线

换届选举程序严格、政策性强,全县各级党组织一定要坚持原则,严肃纪律,严格程序,把依法依规办事作为一项政治纪律,一项刚性要求,贯穿到换届工作的每个环节。要严肃换届纪律。

纪律是否严明,直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要坚决贯彻执行中央和省市县出台的村(社区)“两委”换届选举规定,把换届纪律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终保持对违纪违法行为的高压态势,形成强大的舆论氛围。要严格换届程序。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。要严格依照换届选举有关法律法规,细化操作、规范流程、严格执行,确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒,确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要充分发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,充分尊重群众、相信群众、依靠群众,落实好党员群众的知情权、选择权、监督权。在换届选举中,要教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系,及时统一思想,着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。

要打击违纪违法。县纪检、政法、公安等部门,要提前亮明换届纪律“红线”,建立换届工作违纪违法问题专办制度,对家族、宗教、黑恶势力等以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪行为“零容忍”。坚决防止XX镇XX村党支部XXX换届选举贿选事件重演。要加强全程监督,畅通群众监督渠道,加大查处力度,全方位做好换届纪律监督工作。对实名举报的必查,线索清楚的必查,证据确凿的必查,群众反映强烈的必查,做到发现一起、通报一起、警示一批,形成强大震慑。对换届选举风气不正、监督查处不力,造成恶劣影响的,要严肃追究有关领导责任,确保换届选举风清气正。

三、必须分类施策防风险,平稳有序推进

换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期,极易产生不稳定因素。要坚持把功夫下到换届选举之前,做到情况清楚、研判准确、措施到位,守牢“群体事件零发生”这一底线。一是各乡镇党委要在完成选情复杂村整顿工作的基础上,按班子包村分工对所有村再开展一次全面调查摸底,做到对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;
对现任村“两委”班子情况心中有数;
对后备人选情况心中有数;
对影响换届的不利因素心中有数;
对容易出问题的村心中有数;
对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;
对每个村换届对策心中有数。二是认真做好信访工作。一方面,要畅通信访渠道,妥善处理群众来信来访,做到有访必接、有报必查,限时办结、明确答复;
另一方面,要加强对突发事件的防范、掌控和处理,完善选情报告制度和重大事项直接报告制度,对可能引发群体性事件的苗头和征兆,要早发现、早报告、早解决,坚决杜绝群体性上访和越级上访现象发生,确保整个选举过程平稳有序。县网信办会同公安等部门要密切关注网络舆情,对网络和媒体反映的负面消息,要及时调查核实,给予正面回应,防止恶意炒作。特别是往届村级换届信访问题集中的XX、XX、XX3个乡镇和本次换届前信访问题集中的XX、XX、XX等乡镇,要压实责任,尽早部署,紧盯重点村、重点人员,严防发生群体性上访事件。三是坚持分类施策。对一些预计选情比较好、班子战斗力强的村,不放手、不放松;
对一些选情相对比较平稳,班子战斗力一般的村,要稳步推进;
对三类村和矛盾纠纷较大等选情复杂的村,要加强力量配备,特别是XX党委和XX乡党委要严格按照先整治、再换届的要求,强化工作举措,对三类村进行重点指导和整顿转化,将影响换届选举的突出问题解决在换届之前,解决一个、成熟一个、换届一个。

四、必须雷厉风行去行动,选优配强班子

农村作为基层组织建设的桥头堡、脱贫攻坚和乡村振兴的主战场、民族团结进步创建的先行区,选出干事创业、奋发有为的“两委”班子,既是开展好这些工作的基本保障,也是检验换届工作成败的重要标志。各乡镇党委要清醒认识此次换届“一肩挑”、任期3年改5年等新形势、新要求,严格把握政策界限和法定程序,坚持把政治标准放在首位,坚持“三优三强三过硬”标准线不降低,对照村(社区)“两委”成员候选人“十选十不选”条件把好人选准入关和素质关,坚持“就地选才”与“遍地选才”并举,拓宽选人视野,广开进贤之路,在更大的范围内发现和选拔优秀人才,切实选出一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍。年关将近,各项工作头绪多、任务重,各乡镇党委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来,统筹协调,共同推进,以换届工作的圆满成功来推动工作落实,把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情,转化为推进工作的强大动力,实现“两不误、两促进”。

同志们,这次村(社区)“两委”换届选举直接关系着全县经济社会发展稳定大局,直接关系着“十四五”新征程的能否良好开局,直接关系着党的执政根基是否稳固,任务艰巨、责任重大。希望大家严格按照中央和省市县委的统一部署,以对党和人民高度负责的态度,严谨细致的工作作风,高标准、高质量完成村(社区)“两委”换届选举任务,为全县高质量发展提供坚强组织保证!

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