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主题报告:壮大实体经济,加快构建现代化产业体系(完整)

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主题报告:壮大实体经济,加快构建现代化产业体系(完整)

实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。习近平总书记在广东考察时指出,中国式现代化不能走脱实向虚的路子,必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。在二十届中央财经委员会第一次会议上,习近平总书记强调,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础和竞争优势的主体。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,是厚植现代化国家物质技术基础的紧迫需要,是提升产业竞争力、赢得国际竞争优势的关键举措,对推动高质量发展、推进中国式现代化建设意义重大。引入习近平总书记对实体经济的重要讲话精神,我组就如何壮大实体经济,加快构建现代化产业体系提出以下见解:

一、我县产业现状

近年来,我县坚持把壮大实体经济作为县域经济发展的“着力点”,坚持实体经济为本、制造业当家,把临港“大产业”、园区“大平台”、要素“大保障”作为构筑现代化产业体系的重中之重来抓,为壮大实体经济注入源泉动力。目前我县工业企业约1000多家,其中规模上工业企业142家,2023年上半年规模以上工业总产值为151.09亿元,现价增长0.86%,实现增加值31.54亿元,同比增长1.7%。各类产业主要集中在*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇(工业园),形成了日用陶瓷、食品制造加工、水族机电、燃气生产供应业和电力生产五大支柱产业,产业发展取得一定成就。

今年来,我县五大支柱产业产值呈“二增三降”态势,其中:电力生产工业产值41.42亿元,同比增长22.08%;
燃气生产和供应业工业产值27.77亿元,同比增长19.38%;
水族机电制造业产值12.57亿元,同比下降3.55%;
食品制造加工业产值36.95亿元,同比下降4.94%,其中水产品加工业产值同比下降34.74%;
陶瓷和玻璃制品业产值4.05亿元,同比下降0.09%。

二、存在问题与原因分析

虽然我县积极统筹利用优势资源,坚持技术引领、项目带动,推动产业集群发展,产业发展取得一定成就,全县经济发展态势总体良好,但受资金、用地、人才等因素的制约,形势依然严峻,实体经济发展还存在一些短板和弱项。具体表现在:

(一)产业规模小,产业协同层次偏低。大多数企业体量较小,缺少带动性强、“链主型”核心企业,全产业链发展不健全,产业缺乏统一规划,集聚程度较低;
临港产业带动效应不强,益海嘉里、华瀛LNG等重大项目刚开机投产,链主带动力弱;
海洋牧场种业正在规划建设,种苗产业、陆基中高密度养殖、网箱养殖等项目尚未形成规模化,强县富民效应较弱。

(二)创新能力弱,市场竞争力不足。城乡区域发展不平衡,新旧产业结构转换缓慢,高附加值的下游产业少,新兴产业发展起步较晚、规模小、创新能力弱;
多数企业产品以粗加工、代工为主,缺少核心技术和产品,产品附加值低,研发设备更新投入较少,缺乏自我创新和品牌意识;
内发展动力不足,食品加工产品单一,缺乏利润;
传统产业活力不足,陶瓷、水族机电转型升级缓慢;
林业产业处于小散弱状态,一二三产业融合不足,市场开拓能力较弱。

(三)抗风险能力弱,市场销售对外依存度偏高。如水产品、陶瓷等工业产品出口外销占比高,以订单生产为主,产业发展易受外部经济环境影响,部分企业内部管理控制制度化规范化意识不强,容易产生经营风险隐患。

(四)资源要素配置不足,制约企业发展。基础配套设施不够全面,交通运输体系不够完善;
工业、企业用地保障不足,龙头企业工业用地紧张影响产业规模进一步壮大,产业发展用地受到制约;
人才匮乏,高素质和技术型人才引进难,企业对人才培养、科技投入和技术研发应用不够重视;
招商引资效果不明显,民营中小企业融资难融资贵等问题依然普遍存在,影响企业规模化发展。

三、推动产业现代化发展的建议

为加快构建现代化产业体系,推动我县产业链、价值链向中高端发展,具体建议措施为:

(一)聚焦量质齐飞,强化项目支撑带动作用。一是加大招商引资力度。借助饶平“大招商”战略的春风,立足本地特色产业资源及产业园区位优势,积极引进同类产业链龙头企业,延伸产业链条,实现产业集群,以食品制造加工产业为例,要充分发挥我县盐焗鸡、粮油及水产品加工特色产业带动作用,择优引进饲料加工、规模化养殖、农产品精深加工、冷链物流、研发检测等上下游配套企业,推动企业集聚发展和生产要素优化升级,形成粮油加工—饲料生产—规模养殖—食品加工的有机融合,实现食品产业强链、补链、延链,打造具有饶平特色的可持续产业链条;
争取更多专项资金和地债资金投入产业项目建设,坚持招商引资、招才引智“双轮驱动”,促进项目、资金与人才全面引进,推动实体经济发展壮大。二是推进产业转型升级。支持企业增品种、提品质、创品牌,培育壮大茶叶产业,谋划建设茶叶加工配套设施,带动茶叶产业发展壮大;
大力支持陶瓷、食品、水族机电等传统产业实施设备更新和技术改造,推动企业在新产品、新工艺、新设备、新材料等各环节优化升级;
积极发展光伏发电、新型储能、森林碳汇等新兴产业;
聚焦做强优势产业,着眼于培育壮大新兴产业,努力引进一批带动性强、关联度高、与饶平现有经济相融性好的项目。三是提高市场竞争力。充分发挥企业创新主体作用,支持企业开展新一轮技术改造,围绕水产食品加工、水族机电、陶瓷等领域开展智能化改造,引进“机器人、机器手”应用于生产项目,建设数字化、智能化、自动化生产线和智能车间、厂房,研发新产品、新工艺、新技术,提高生产效率。

(二)聚焦政策机遇,保持稳中有进经济发展态势。一是持续优化营商环境。坚持推进乡村振兴等各项建设,创建良好的营商环境,紧抓重点、认真研究,积极争取国家优惠性政策支持,用足用好用活各项惠企政策,让企业懂政策、得实惠、享红利;
激发企业活力,持续提升重点项目建设速度和质量;
密切关注上级政策导向和投资取向,主动沟通协调,争取政策支持,推动项目落地见效,争取将我县重大项目用地指标列入省重点项目库;
加快“三旧改造”“工改工”进度,腾出项目发展用地空间,同时完善园区建设,科学规划产业园用地布局,优化园区营商环境,降低园区内企业生产经营成本,在工业园区内实行较低的水、电、气价格,提升园区基础配套设施建设水平,提升产业集群发展支撑承载能力和产业配套水平,全力打造完备的临港高端制造产业链条体系。二是激发市场主体活力。严格落实减税降费等优惠政策,加大对企业技术研发创新、高层次人才引进、转型升级等方面的支持力度;
聚焦高质量发展、招商引资等中心工作,继续完善各项引才育才工作;
培育壮大电商市场主体,完善电商示范园区、站点建设,培育一批电商龙头企业,带动水产品、水族机电、陶瓷等产品线上线下销售,打开网络市场,进一步打响饶货知名度,打造新的经济增长极。三是拓宽企业融资渠道。进一步畅通银企对接渠道,努力为企业实施智能化应用提供优先优质多样化的贷款融资服务,引导金融机构对制造业中长期贷款的投向和投放力度,通过贴息、风险补偿等方式降低企业融资成本。

(三)聚焦融合发展,全面提升环境品质。一是完善基础设施建设。重点围绕文化教育、道路交通、水利沟渠、环保环卫等方面,全面起底短板弱项,系统谋划基础设施,在项目谋划上解放思想,提前谋划一批打基础、利长远的基础设施项目。二是强化资源要素集聚。全力缓解用地指标紧缺难题,着力保障企业用地需求,摸清企业用地需求,借“工改工”东风,下大力气协调解决企业土地制约难题;
加快闲置土地清理处置工作,提高土地资源利用效益,全力保障我县经济发展用地需求。三是坚持人才引领驱动。大力引育重点领域高层次和青年人才,多方发力让各类人才引得进、用得好、留得住,完善制造业人才培养引进、评价激励和服务保障机制,加快引进智能化应用创新团队和高端人才。

以实体经济为本,抓好产业升级、平台建设、要素保障,促进企业发展、项目落地、着力推动高质量发展,不断提升产业基础能力和产业链现代化水平,加快构建富有饶平特色更具竞争力的现代化产业体系。

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