2023年度中共XX县信访局党组关于落实巡察整改情况报告(全文完整)
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根据县委巡察工作的统一部署,xxxx年xx月xx日至xx月xx日县委第四巡察组对信访局党组开展了常规巡察。xxxx年x月xx日巡察组向县信访局反馈了巡察意见。指出了x个方面xx项问题,提出了x条整改意见。针对反馈的问题,县信访局党组高度重视,立即召开党组会进行专题研究,制定切实可行的实施方案,将整改任务分解细化,明确责任领导、责任部门和整改时限,经过近两个月的扎实工作,已整改完毕。现将具体情况报告如下:
一、强化政治引领,抓紧抓实巡察整改任务
自接受巡察以来,局党组始终自觉接受,主动配合,坚决服从县委第四巡察组巡察,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持问题导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,切实落实整改主体责任,并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、推动信访工作更好地开展。
提高思想认识。局党组坚持把提高思想认识放在首要位置,自巡察意见反馈后,先后x次召开会议研究部署整改工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为推动信访制度改革发展的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
加强组织领导。成立了以党组书记xx任组长,副局长xx、xx任副组长的巡察整改工作领导小组,统一领导巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进整改进度。
及时制定方案。对照县委巡察反馈意见,局党组认真研究,迅速制定整改方案,梳理了x个方面xx项问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任人、整改时限,建立了责任领导牵头整改、责任人具体落实、整改领导小组协调督促的整改责任体系。
坚持全面整改。在县委第四巡察组巡察期间及巡察之后,局党组不等不靠,针对巡察中指出的机关党建、执行政治纪律和组织纪律、执行工作纪律、执行廉洁纪律和落实八项规定精神、执行群众纪律等方面的问题,及时进行摸排,以上率下,通过建章立制,完善机制和改变工作作风等推动整改,巡察意见反馈后,局党组制定了整改任务,问题已全部整改落实到位,共建立完善xx项规章制度。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)机关党建方面
关于对党建工作认识不足、重视不够问题。
自巡察整改反馈意见以来,局党组坚持每月至少召开一次党组会议,至目前已召开会议x次,党组中心组学习x次,专题学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关党内法规制度,切实增强各党组成员履行党组主体责任意识。
建立了党建工作活动室,制定了《信访局党组议事规则》,完善议事制度,明确党组会议研究讨论的事项,强化党组的领导职能和领导责任。
深入贯彻落实党的方针政策。坚持第一时间传达学习党的有关方针政策、县委县政府重要会议和上级重大决策部署,截至目前共传达上级会议精神xx次,并立足信访工作实际,制定具体的贯彻落实措施,推动党的方针政策在实际工作中落地生根。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于党员干部政治理论学习不足、教育弱化问题。
加大对党的思想政治建设力度,完善了信访局学习制度,自x月份巡察整改以来已组织开展x次党组中心组学习和全体党员干部集中学习,分别对新修订的《中国共产党支部工作条例》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行学习,在集中学习中更多利用交流、研讨等方式,加深学习成果的应用,并形成长效机制。
结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持理论联系实际,引导党员干部更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。重点学习习近平总书记关于信访工作的重要讲话精神,习近平总书记视察河南重要讲话精神,局全体党员干部职工深学细学,学实学透,及时开展交流讨论,做好学习笔记。
完善了《xx县信访局支部党建工作责任制》等党建工作制度,明确党组每季度至少听取一次党建工作和党风廉政建设工作汇报,并定期讨论、研究,提出指导意见,将党建、党风廉政建设、意识形态等工作同业务工作同研究、同部署、同推进、同落实,不断提升我局党建水平。自巡察整改以来召开x次党组会议专题研究开展重要活动期间信访稳定和加强“学习强国”“河南干部网络学院”平台学习等工作。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于党员活动和党的制度坚持不好问题。
严格落实民主生活会制度,针对近年来民主生活会召开的不严肃、不认真,党支部“三会一课”不能正常坚持的问题,党组书记xx于x月x日召集班子成员开展集中谈话,切实提高班子成员对民主生活会的思想认识。我局于x月xx日召开巡察专题民主生活会,将其作为做好巡察“后半篇文章”的重要举措。会前局班子深入学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,并广泛征求了各方面的意见建议。局党组书记xx同志与每位班子成员都进行了深入交流,班子成员之间开展了谈心谈话。会上xx同志代表县信访局班子作了对照检查,针对县委第四巡察组反馈指出的问题,重点从机关党建、政治纪律和组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和落实八项规定精神、群众纪律等x个方面的存在的问题认真查找了差距,深刻剖析了原因,提出了整改措施。xx同志带头,班子成员逐一进行对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,认真开展了批评与自我批评。本次专题民主生活会突出了政治站位,坚持了问题导向,激发了担当作为,推动了县信访局班子的自身建设特别是政治建设,达到了预期效果。
对“三会一课”制度落实进行详细安排部署,我局于x月xx日召开党组会议,由党支部书记xx指导完善“三会一课”计划、细化活动台账、规范活动记录,严肃党内组织生活。
对支部“三会一课”开展情况进行检查,适当范围内通报;
同时规范支部党员大会会议记录,指定专人负责,确保党建工作记录、资料真实完整。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于党员领导干部述职述廉敷衍应付问题。
局主要领导已对相关同志述职述廉敷衍应付问题进行了提醒谈话。同时相关同志在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评,认真整改。下一步信访局将认真落实党员领导干部述职述廉制度,局党组书记认真履行管党治党第一责任人职责,班子成员切实履行好分管范围内的主体责任,要通过自查、座谈等形式,开展批评和自我批评,对撰写述职述廉报告进行严格审查,确保全体党员特别是班子成员力戒形式主义。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
(二)执行政治纪律和组织纪律方面
关于党员意识不强,党费不能按时足额缴纳。
进一步学习中国共产党章程,加强党员思想教育,增强党员干部的党性修养。现我局党支部共有党员人数xx名,今年以来各位党员主动足额缴纳党费,截止目前共向县直工委党费收缴专用账户缴纳费用xxxx元,党支部定期组织对支部党费收缴台账进行检查,确保不发生催缴、少缴现象,并形成通报机制。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于工作人员混编混岗问题。
认真学习《xx县信访局职能配置、内设机构和人员编制规定》,按职能配置及内设机构要求,及时对事业编制人员和借调人员担任行政股室负责人混编混岗进行调整,使工作人员岗位规范化。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
(三)执行工作纪律方面
关于工作效率不高,工作不认真、不细致。
制定局机关学习制度,组织全体人员进行业务知识专题学习培训,坚持集中学习与自学相结合,切实做到勤看、勤记、勤交流,以学习促工作,以工作促学习,不断提高局机关党员干部政治思想素质和业务工作能力。并按信访案件卷宗归整要求,制订统一模式,严格按卷宗归整程序,登记好、整理好、规范好、保管好已办理案件卷宗。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于工作人员缺乏敬畏,存在值班期间违规饮酒现象。
一是党组书记全面履行从严治党的主体责任,严格遵守政治纪律,为全体党员干部起到引领示范作用;
树立抓党组决议落实是份内之事、应尽之责,不落实党组决议就是严重失职的意识。二是进一步完善值班工作制度,严格工作纪律,重新学习工作日期间违规饮酒有关规定,对值班期间违规饮酒相关人员进行批评教育。今后,凡发现思想不重视、态度不认真、组织不得力、敷衍应付走过场的,要对科室负责同志进行问责。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于干部监管不力,个别人员长期不上班问题。
一是认真学习《公务员法》《事业单位工作人员处分暂行规定》和《中国共产党纪律处分条例》中相关条款,在集中学习活动及单位信访工作群里进行学习宣传,让大家知情知法。二是加强对公务员、事业人员的日常监督和管理,对严肃考勤纪律。三是对相关人员进行批评教育,立即上班。
整改效果:已整改到位并长期坚持
关于工作人员疏于管理,没有实行考勤制度问题。
一是修改并完善《信访局考勤管理制度》,严格每日考勤,干部职工要按规定时间按时上下班,坚决杜绝迟到、早退现象,工作时间要坚守岗位,履行职责,严禁工作时间做与工作无关的事情。二是由主要领导负总责,分管领导具体负责开展不定期抽查,做实考勤工作。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
(四)执行廉洁自律和落实八项规定精神方面
账务制度不健全、执行不到位。
一是进一步完善《财务管理制度》《财务报销制度》和《部门内控管理制度》,事权分离,实行主管会计和现金会计分离;
二是建立了信访局出差审批制度,完善出差审批程序;
三是建立《公车管理制度》,严格落实公车管理规定;
四是严格票据审核,做到事由、票据等各项相符。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于大量定额票据无支出明细问题。
我局及时完善了相关财务制度并严格执行,对查出的报销手续不完善的问题,要求相关人员提供了票据和清单。今后我局将严格执行报销手续,加强日常财务管理工作,对手续不全,票据存疑的,一律不予报销,力求财务管理方面不出纰漏。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于落实中央八项规定精神不彻底问题。
一是根据巡察反馈意见,严格按照中央八项规定精神,进一步修正和完善了信访局机关管理工作制度,规范各项支出;
二是对审计出差旅费补助超标准领取的xxxx元,xxxx年xx月已退回县国库集中支付中心账户,坚决杜绝类似现象的发生;
三是对超标准、无接待事由接待事项进行了梳理,逐一落实了问题缘由。今年以来各类公务接待活动均严格按照《xx县党政机关国内公务接待管理实施细则》要求执行,未出现超范围、超标准接待现象。对办公室负责财务工作的人员进行了提醒谈话,要求账务人员必须严格执行有关财务管理制度,组织全体干部学习了相关管理制度。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于违规发放津补贴问题。
进一步对内控管理制度进行了修改完善,严格按照国家政策规定的项目、范围和标准执行。严格审核把关,做好监督检查,完善规章制度,保证政策规定落实到位。要求财务人员必须严格执行有关财务管理制度,并组织全体干部学习了内部管理制度,保证今后不再发生类似行为。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于管理措施不力,造成资源浪费问题。
修订完善了财务管理制度和内控管理制度,进一步规范管理;
定期召开内控工作会议,审查各项财务支出,加强资金统筹管理,开源节流,确保各项政策规定落实到位。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
(五)执行群众纪律方面
关于对脱贫攻坚工作重视不够问题。
提升政治站位,压实工作责任。全体帮扶责任人加强对习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和系列重要讲话精神的学习,对其核心要义、精神实质、丰富内涵深刻领会,使行动更加自觉、帮扶更加精准、落实更加到位;
进一步压实驻村工作队责任,保持驻村工作队伍稳定,不惑全胜,决不收兵,局党组加大指导协调力度,支持第一书记推动脱贫攻坚,当好坚强后盾,帮助第一书记抓好帮扶工作,为决战决胜脱贫攻坚提供有力保障。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于脱贫攻坚工作缺乏持续性问题。按照脱贫攻坚决战决胜的总体要求,配齐责任组长、第一书记、帮扶队员,建立常态长效机制,坚定信心,凝心聚力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
关于脱贫攻坚工作不扎实、精准度不高问题。
一是因户因人施策,注重帮扶成效。对全村xxx户贫困户深入走访,弄清需求底子,逐户制定帮扶计划,精准实施,做到问题清零、任务清零、信访清零。二是提升村容户貌,改善人居环境。按照贫困户“五净一规范”标准,逐户提升户容户貌;
xx村在原有xx名公益性岗位的基础上再增加xx名保洁员,提高卫生标准,明确管辖路段,每周一、三、五进行x次大扫除,奖惩分明,坚决改善居住环境。三是坚持党建引领,引导乡风文明。发挥党员先锋作用,树立优秀典型,引导良好家风、淳朴民风、文明乡风,对身边的不正之风敢抓敢管,对封建迷信思想加强教育,对村内x户群众供奉的“护家神”牌位劝阻移除。四是把握危改标准,全面落实整改。遍访全村xxx户危房改造户,督促完善生活设施,真正达到居住条件,房屋改造后动员搬进居住,否则一律收回危改资金。
整改效果:已整改到位并长期坚持。
三、下步工作重点和措施
针对县委第四巡察组指出的问题,我局整改工作已取得了阶段性成果,下一步,我局将严格对照县委第四巡察组反馈的意见,举一反三,标本兼治,抓常抓严抓实,坚持不懈抓好整改落实工作,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
(一)坚持驰而不息,进一步推动任务落实。以此次县委巡察为动力,坚持目标不变、标准不降、力度不减,狠抓整改落实,并及时组织“回头看”,进一步巩固整改成果,建立健全长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生。
(二)坚持从严治党,进一步压实“两个责任”。信访局党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,加强对抓好基层党建工作的指导。局党组书记切实履行“第一责任人”职责,亲力亲为抓班子,带队伍;
局党组成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管科室的党风廉政建设。配合纪委监委驻县委办公室纪检监察组切实强化监督责任,执好纪、问好责,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
(三)坚持正风肃纪,进一步转变干部作风。认真贯彻落实中央八项规定精神和上级实施办法,不断加大“四风”问题专项治理力度,坚决防止“四风”问题反弹。坚决清理查处违规发放津贴补贴等问题,加强公务接待、公务用车的监督管理,让群众看到作风持续转变的成效。深入开展形式主义,官僚主义等作风问题专项治理工作,切实提高服务群众意识。
(四)坚持建章立制,进一步规范权力运行。针对县委巡察组指出的问题,在抓好整改的同时,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,瞄准腐败易发多发风险点,抓住关键环节,突出重点部位,推进制度创新,堵塞制度漏洞,对不科学不健全的制度,进一步规范完善,不断扎牢制度的笼子,防止问题反弹回潮。
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