2023年度国企党组党风廉政建设主体责任落实情况报告【完整版】

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2021年，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在做好疫情防控和复工复产工作的同时，坚持全面从严治党、从严治企，切实履行党风廉政建设“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

根据集团公司党委安排和要求，现就2020年年党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

1.认真履行了领导主体职责。召开公司首次党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，通报了公司2020年度党风廉政建设“两个责任”落实情况、对各单位2020年党风廉政建设“两个责任”落实情况进行考核的基本情况、存在主要问题以及今后工作要求；
传达了集团公司信访举报情况、反映问题线索处置等情况；
安排部署了公司2021年党风廉政建设工作。在公司2021年第一次党委会上通报了2020年度党风廉政建设情况，提出2021年党风廉政建设主要工作计划；
在公司x届x次职工代表大会暨2021年工作会上做了题为《xxxxx》的党风廉政建设和反腐败工作报告，总结了2020年党风廉政建设和反腐败工作情况，提出2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。利用经理办公会、交班会、经济活动分析会等会议对党风廉政建设工作进行部署安排。认真抓好贯彻落实中央八项规定精神自查自纠工作的安排部署，层层传导压力，压实工作责任。班子成员能够带头做出表率，主动检视问题。领导班子成员、机关各部室及项目管理分公司按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真做好分管工作的党风廉政建设工作，当好了党风廉政建设表率。党委主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。

2.认真履行了协调主体职责。公司党委积极协调党政工团组织把党风廉政建设纳入工作体系；
贯彻民主集中制，党委会、总经理办公会认真执行各自议事规则，遵守党委会议前置研究重大经营管理事项；
积极支持纪检监察组织履行监督执纪问责的职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的群众监督；
积极发挥法律、审计等方面的作用，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好环境。

3.认真履行了实施主体职责。通过现场会议、视频会议、网络等多种方式，深入学习关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议讲话、集团公司职代会、公司职代会等各类会议精神，提高政治能力和政治本领，力戒形式主义、官僚主义，把更多的精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中，动员组织凝聚群众，服从疫情防控和复工复产大局，全面恢复生产生活秩序。公司党委制定了《公司领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”清单》，确保了班子成员更好的履行“一岗双责”责任。节假日期间紧盯“四风”问题新动向新表现，加大宣传力度，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，所属各单位节后及时将节假日期间紧盯四风问题以及疫情防控和复工复产工作简要情况报告电子版报送公司，确保了节日期间风清气正。按照主体责任定期报告制度要求，公司党委按时向集团公司党委报告两个责任落实情况；
公司各单位、项目部党组织按时向公司党委报告党风廉政建设两个责任落实情况。

4.认真履行了示范主体职责。认真开展贯彻落实中央八项规定精神自查自纠工作活动、认真开展开展化公为私问题专项整治工作，公司领导班子成员、机关中层副职及以上人员，公司所属各单位领导班子成员、各级机关部门负责人及以上人员充分发挥以上率下作用，带头自查、主动向所在党组织作出不参与违规打麻将活动的承诺，全公司未发现有党员干部违规打麻将问题的情况，同时主动向所在党组织提交个人自查自纠工作登记表。

5.认真履行了管理主体职责。严格落实新任职领导人员的廉政谈话、干部考察等制，对本单位拟提拔人员廉洁从业情况实行“签字背书”。坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度，2021年召开党委会x次，前置研究企业重大经营管理工作x项。

6.认真履行了用人主体职责。加强对干部选拨任用工作的领导，严格教育管理队伍，引导党员干部知纪、懂纪、敬纪、守纪。坚持勤敲廉政警钟，对新任职干部进行履职前廉洁谈话，增强廉洁从业的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高防腐倡廉、抵御风险的能力。为促进公司管理人员依法依规履职、秉公用权、廉洁从业，转发了《公司管理人员政纪处分规定》的通知。

7.认真履行了教育主体职责。把反腐倡廉教育纳入干部职工教育培训工作总体规划，党委中心组集体学习了公司党风廉政建设和反腐败工作报告，组织参加了警示教育大会。同时，通过各种形式定期分享相关资料，供党员阅读学习。

8.认真履行了预防主体职责。组织参加党风廉政建设和反腐败工作年中推进视频会议、审计警示教育大会、公司审计警示教育大会。公司领导班子成员及各部门负责人，审计部全体人员；
公司各单位、项目部领导班子成员及部门负责人参加中国中铁领导班子成员坚持廉洁从业谈话制度，对公司党风廉政建设和反腐败工作有关问题及时听取汇报、沟通思想、交流情况，提出意见和要求。强化廉洁风险防控，党委前置研究重大经营管理事项均通过法律事务部审核把关。大力推进企务公开、党务公开，加强对日常公开工作的监督。认真开展了贯彻落实中央八项规定精神自查自纠工作，完成问题查摆及整改措施情况上报工作。制定公司2021年下半年干部作风建设年活动工作计划并上报总结，各部门、各单位紧密围绕股份公司党委巡视巡察发现的问题，查摆本部门、本单位在干部作风方面的突出问题，形成问题清单，建立了整改台账。

9.认真履行了惩处主体职责。公司党委主要领导不定期听取纪检监察组织的工作汇报。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，同时强化办案措施，充分发挥纪委组织协调职能，建立纪委、审计、财务、法律事务部等部门协同调查工作机制，提高办案效率。

10.认真履行了考核主体职责。公司领导班子及班子成员述职述廉报告均提交公司x届x次职代会审议。完成党群各部门对各单位、项目部2020年绩效考核打分，其中包含党风廉政建设方面考核打分。将党风廉政建设作为重要指标纳入对各分公司、项目部2021年绩效考核管理。对公司申报五星级党支部开展检查指导，检查过程中对党支部党风廉政建设方面进行了检查考核。

二、存在问题

一是责任意识还不够到位。有的基层单位还没有真正把全面从严治党责任抓牢压实，制度执行落实不到位，党内政治生活不严肃。个别领导干部还对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足，政治敏锐性、政治鉴别力、原则性不强，落实党风廉政建设“一岗双责”有差距。

二是廉政教育还需要持续加强，教育方式不够新颖。由于工程单位的工作性质和疫情影响，不便于组织集中学习，遗漏了对极个别人员的培训教育，廉政教育有所弱化；
且学习形式单一，大多采用微信群、平台发文等形式，传达文件，对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力，教育的针对性还不够强。

三是检查考核工作还需继续规范。对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。特别是一些基层项目的廉政风险尚未释放等。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够。

四是再监督工作需进一步加强。纪检组织体制改革之后，纪委对职能部门发挥再监督作用更加突出，但是职能部门履行职责的制度条款不完善、不具体，使得再监督工作在部门缺乏制度支持。

三、2022年的工作思路和重点任务

2022年，公司党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以“抗疫情、保增长”为主线，认真履行管党治党责任，充分发挥党委领导作用，加强队伍建设，狠抓“四风”建设，聚焦监督执纪问责，推动党风廉政建设高质量发展。

1. 提高政治站位，加强政治监督方面。继续紧紧围绕党中央决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，教育引导党员干部提高廉洁意识更加深入广泛，把学习成果内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措，着眼于党的十九届x中全会精神的贯彻，着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想的运用，着眼于新时代党的建设总要求的践行，紧密联系公司发展战略、部门职责、个人职责，明确工作目标及任务，确保党的十九届五中全会精神在公司开花结果。各级进一步明确职责任务，结合工作实际，对职能部门发挥再监督作用，自觉地有针对性的开展专项监督检查。

2.积极开展“抗疫情、保增长”主题活动。充分认识疫情防控和生产经营的重要性和紧迫性，不断提高政治站位。把“抗疫情、保增长”主题活动作为当前最紧迫的一项任务，压紧压实责任；
督促各职能部门持续推进作风建设，进一步增强纪律约束的警戒作用；
严格执行公司疫情防控预案，督促各单位、项目部保持高度警惕，防止新一轮新冠疫情的“回弹”爆发。

3.理清职责分工。党委要承担起党风廉政建设主体责任,把主体责任分解党委班子、主要负责人、班子成员等责任主体,形成责任明晰、权责对等的责任体系,确保工有人抓,问题有人管,责任有人担。通过层层分解任务,层层传导压力,做到党委不松手、一把手不甩手、班子成员不缩手,推动党风廉政建设的主体责任落到实处、见到实效。

4.切实担当责任。切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把反腐倡廉工作纳入公司经济发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。必须守土有责、守土尽责,严格履“一岗双责”,毫不动摇地坚守“主阵地”,躬耕不辍地种好“责任田”,做到管人管事管自己,带头落实党风亷政建设责任制,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。同时,要坚持抓具体、具体抓,把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济发展各项工作中,贯穿于选人用人中,切实推动主体责任具体化、任务化。

5.强化问责机制。没有问责落实主体责任就是一句空话。只有健全完善党风廉政建设责任追究制度,严格实行“一案双查”,加大问责力度,做到有错必究、有责必问,不仅追究当事人责任,也要追究相关领导责任,只有这样才能真正以刚性问责确保党委主体责任落实处。同时,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,健全学的选人用人机制,不断完善干部退出机制,对不愿担责、不敢担责的党员干部进行调整,对履责不到位、顶风违纪的严肃问责,以严格的责任追究为落实“两个责任”提供组织保障,着力营造干事创业的浓厚氛围。

6.推进“三不”体制机制方面。纪检体制机制改革更加深入、更加充分，“不敢腐”的震慑机制更加有效，“不能腐”的防范机制更加完备，“不想腐”的自律机制更加合理；
党员的信念教育更加充分，党性觉悟普遍提高，党员干部自觉抵制腐败的意识进一步提升，对领导干部在形式主义、官僚主义情况的监督更有力度；
公司在确保正常运营状况下，管理漏洞进一步被堵塞，亏损项目进一步得到治理。

7.纪检干部业务能力提升方面。纪检干部培养方式更加多样化，“迎进来、请出去”“交叉学习”及“抽调办案”等方式更加畅通；
借助于党建质量进阶系统，各级纪检干部工作将实现流程化、系统化，基础资料更加完整、准确。

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