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2023年市公安局服务保障经济社会高质量发展汇报

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2023年市公安局服务保障经济社会高质量发展汇报

今年以来,在市委、市政府正确领导下,全市公安机关面对艰巨繁重的工作任务,顶住了巨大压力,经受住了严峻考验,戮力同心、攻坚克难,在战斗中奋进、在艰辛中付出、在拼搏中收获,在服务全市经济发展中展示了新担当、体现了新作为、创造了新业绩。

一、捍卫大庆,奋勇担当,维护稳定工作展现新作为

建党100周年大庆安保工作是今年对公安机关的一场政治大考、实战大考。我们牢牢把握“六个坚决防止发生”和“三个确保”工作要求,以“六个不发生创建活动”为抓手,坚持细致精致极致,抓紧抓实抓彻底,确保各项安保维稳措施落地见效。一是成立组织,完善机制。成立安保工作指挥部,成立了七个工作专班,明确任务目标,落实责任,一级对一级负责,层层压实责任,形成工作合力,站好“忠诚哨”,保住“社会面”,把全警的精神状态都凝聚到安保工作上来。二是强化XX,依法打击。核实辖区重点人员底数,登记造册,健全基础台帐,切实将所有对象纳入视线进行管理,切实做到底数清、情况明。对原平台录入的XX个涉稳群体XXX名涉稳人员进行了梳理、清洗,确定XX名重中之重人员,均全部落实WK措施。对无理缠访闹访、涉及违法犯罪的FF人员,进一步加大依法处置力度,形成有力震慑。对X名重点SF人员采取刑事强制措施,对X名SF人员依法给予治安处罚。三是化解矛盾,源头管控。深化“净网”行动,加大网络舆情监控力度,及时消除不良影响,确保意识形态领域安全。持续开展矛盾风险隐患排查行动,每天安排1名局领导干部公开接访,真正把问题解决在当地。持续推进XF积案化解,实行局领导干部包案,5年以下案件化解X件。四是强化防范,消除隐患。启动社会面管控一级巡防,提高街面见警率。全部警车上路一律亮警灯,实行了“白天见警察,晚上见警灯”。深入开展安全生产专项整治行动,坚决防止发生重特大安全事故和有较大影响的爆燃事故。严防BK袭击和破坏活动,确保人员密集公共场所、重点要害部位安全。共检查各类重点场所、部位XXXX个,核录人员XXXX人,发现并整改各类安全隐患XX处。严把火车站、汽车站JJ通道安检,核查人员XXX余人次,确保不使一枪一弹一件危险物品流入北京,不使一名重点人员进京滋事,圆满完成了ABWW任务。

二、打防结合,亮剑扬威,深化平安建设取得新佳绩

以扫黑除恶专项斗争和打击电信网络诈骗犯罪为重点,始终保持对各类突出刑事犯罪严打高压态势。截止目前,共刑事立案XXX起,破获各类刑事案件XXX起,打掉各类犯罪团伙XX余个,抓获团伙成员XXX人,刑事拘留XXX人,逮捕XXX人,起诉XXX人,取保候审XXX人,监视居住XX人,行政拘留XXX人。持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。共收集涉黑涉恶线索XXX条,查结线索XXX条,查结率全市第一位。破获涉黑恶刑事案件XXX 起,刑事拘留XXX人,逮捕XXX人,起诉XXX人。共打掉黑社会性质组织犯罪X个,打掉涉恶犯罪集团 X个、涉恶类犯罪团伙X个、恶势力共同犯罪XX个,扣押、查封涉案财物价值XXXX元。综合排名全市第二名。5月28日,我局打掉了以XXX为首的涉黑恶犯罪集团,抓获嫌疑人XX名。案件侦破后,引起强烈的社会反响,上百名群众到公安机关举报线索,打出了公安机关的声威。严厉打击严重暴力犯罪。以“命案必破”为龙头,全力攻坚杀人、个人极端暴力等有广泛社会影响的案件,侦破命案现案X起,保持了命案全破目标。经过连续两昼夜奋战,成功侦破了发生在XX镇的故意杀人案,迅速消除社会影响。持续加大电信网络诈骗新型犯罪打击整治力度。开展打击电信网络新型违法犯罪百日攻坚行动,相继破获XXX被诈骗案、XXX被诈骗案、XXX被诈骗案等电信诈骗目标案件,共受理案件XXX起,破案XX起,刑事拘留XX人,冻结涉案资金XXX万元。严厉打击多发性侵财犯罪。以打团伙、破系列为重点,大幅提高案件串并率,最大限度提高破案率、挽损率。相继打掉XXX等诈骗团伙、XXX等人盗窃农用机车团伙、XXX系列盗窃门店保险柜案、XXX、XXX系列盗窃电动车案等,挽回经济损失XXXX余万元。全力开展缉毒会战专项行动。查获吸毒人员XX人,其中新发现吸毒人员XX人,抓获贩毒嫌疑人XX人,强制隔离戒毒X人。开展了“天目铲毒”战役,铲除毒品原植物罂粟XXXX余株,处罚法行为人XX人。推进镇街三项禁毒重点工作(镇街禁毒宣传、社区戒毒社区康复工作办公室建设、禁种铲毒)。我市禁毒工作在XX市三年禁毒人民战争绩效评估中排行第2名。打击食品药品与环境犯罪。先后侦办了XX镇XX庄洗毛点污染环境案等一大批涉嫌犯罪污染环境案件,刑拘X人,批捕X人,移送起诉XX人。加强和食药监局、环保局、农业局等部门的联系,联合印发了《关于印发<全市严厉打击危害食品药品安全违法犯罪专项行动方案>》的通知》文件,进一步完善联动联勤机制,提升了打击效能。持续加大缉捕追逃力度。完善网上追逃工作机制,抓获各类逃犯XXX人,其中抓获潜逃22年的省级督捕命案逃犯XXX、潜逃8年的省级督捕命案逃犯XXX。

三、强基固本,持续投入,公安基层基础建设实现新突破

一是推进基层所队建设。累计投入资金XXX余万元,对各派出所进行改造升级,改扩建受案大厅、案件受理室等执法办案场所,按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准,完成民警休息用房建设,投资XX万元建成“执法记录智能传输采集系统”,实现远程指挥功能。二是推进“智慧监管”建设。投资XXX余万元,推进监室硬件升级改造,看守所、拘留所连续XX年安全无事故。三是推进禁毒社会化系统提升工程。建成了全省首批“社区戒毒社区康复工作示范点”、全国全省首批“毒品预防教育示范学校”,XX市毒品预防教育基地。XX市实验高级中学被评为全国青少年毒品预防教育示范学校。建成禁毒主题文化广场,全社会共同参与禁毒人民战争的良好局面基本形成。四是智能服务建设实现新变化。投资XXX万余元建成了面积XXX余平方米的综合服务大厅,建成24小时自助服务区。在全市“放管服”改革观摩中,XX市局获得了第一名的成绩。五是专业设施建设实现新提升。建成县级公安机关标准化视频侦查工作室;
建成毒品快检室、食品药品环境样品快检实验室,食药环侦大队被省厅列为全省食药环侦工作创新点。推进道路智能交通安全体系建设,XX车管所被公安部授予“全国优秀县级车管所”。

四、推进“双清”,立查立改,执法规范化建设取得新成效

一是开展专项清查行动。开展了以警情清零、积案清仓执法为重点的执法“双清”专项行动,共清理积案XXX件,刑事案件XXX起,行政案件XXX起。省厅法制总队转发我局交流材料,推广我局经验做法。二是完善动态考评机制。坚持问题导向,依托网上闭环管理系统、受立案监督系统,实行“网上巡查与实地检查”相结合、“日常检查与专项检查”相结合的动态考评机制,紧盯执法问题,不定期指导整改,做到即时发现、即时整改。三是创新“一案两表一评”审核制度。落实审核案件首接负责制,创新实行“一案两表一评”制度。今年以来,共审核各类案件XXX件次,下发执法建议书XX份,案件催办通知书XX份,无一起因审核不当引起SF,无国家赔偿案件,行政处罚准确率达到100%,实现办理案件政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,有效的提升了公安机关执法公信力。

五、深化改革,服务民生,护航经济发展提升新水平

严厉打击涉黄涉赌等违法行为。加强对公共娱乐场所、特种行业等规范管理,查处汤泉洗浴中心组织卖淫案,刑事拘留X人,逮捕X人;
查处歌厅X家,收缴非法所得X万元;
查处XXX等人赌博案,行政拘留X人,刑事拘留X人。加强危爆物品动态管控,发现和整改隐患X处,处罚非法燃放烟花爆竹X起,配合消防、文化、教育等部门进行联合检查X次,出动警力XX余人次。持续推进户籍制度改革。坚持“零门槛落户”政策,加快新型城镇化进程,全市户籍人口城镇化率达到XXXX%,列XX市前茅。为群众快捷办理出生、死亡、迁出、迁入等各类常住人口业务XXX万条;
办理居民身份证XX万件,临时身份证XXX件,免费办理发放身份证XXX万件。深入推行便民利民措施。全面落实关于办理护照等出入境证件“只跑一次”制度和便利措施。推行“十个办”,即“一门办、一次办、一表办、网上办、自助办、就近办、简化办、缩时办、加急办、周六办”,全力打造“最强服务”。共受理证件XXX件,登记外国人住宿信息XXX余人次,营造了和谐、有序、宽松的出入境秩序。

六、党建引领,选树典型,公安铁军建设彰显新风貌

一是坚持党建引领。开展政法队伍教育整顿,紧紧围绕上级要求,扎实推进各项举措,党员的政治修养和理论素养明显提升,实现了队伍政治素质、业务工作和团队凝聚力全面提升。二是落实从优待警。落实战时表彰激励机制,为抓获重大命案逃犯的民警请功,做到赏罚分明,激发民警工作积极性。将工作表现突出的X名所长、X名主动请缨的援疆民警列为干部提拔考察对象,树立“有为则有位”的正确导向。加强对民警执法权益的保护,为基层民警正当执法撑腰壮胆。解决民警实际困难,完善后勤保障制度,加大财物、装备保障,为民警营造舒适的工作环境。三是加强宣传引导。大力宣传公安警事,在中央电视台发稿三篇,在省级媒体发稿X余篇(条),市级媒体发稿XX篇,网络媒体发稿XXX余篇,利用我局“XX公安”微信公众号发布悬赏公告、警方提醒等XX余篇次。《XX打掉两个“软暴力”恶势力团伙》被中央、省、市媒体接连播放,向全社会展示了XX公安铁军形象。

尽管我们取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节。首先是警力严重不足。目前我市现有专项政法编制XX人,占全市人口的万分比为XXX,加上事业编制XX人共XXX人,占全市人口的万分比为XXX,按照公安部总警力占总人口万分之八的标准,应配备警力为XXX人,相差XXX人;
按照省厅基础建设三年攻坚战的要求,派出所警力应达到总警力的45%以上,通过精简机关警力,分三批下沉派出所,也不能满足工作需要,仍有部分民警不得不兼顾机关原有工作和派出所值勤,警力始终是制约公安工作的一个瓶颈;
其次是经费严重不足。按照公安机关公用经费标准要求,市财政需要落实人头经费XXX万元,但是这些规定只落实在文件上,实际工作一直靠罚没款的返还来维持,这不仅仅是一个政策不落实的问题,严格说这也违反了上级有关规定;
第三是警车严重不足。受公车改革的影响,一个派出所只有一辆公务用警车,部分刑警中队没有公车,根本不能满足工作需求,很大程度上制约了出警、巡逻执勤和执法办案,影响了群众的安全感和满意度。

在业务工作方面存在一些不足:一是破案打击、刑事技术基础、禁毒和提升群众安全感等重点工作推进较慢,排名靠后;
二是制约我局发展的思想境界不高、对标先进不主动、行政管理不规范、专业警务力量不强等问题还需加以破解;
三是科技信息化应用能力不强;
四是抓党建措施不实,督促检查不到位。

接下来,结合落实贯彻上级系列会议精神,初步谋划全市公安工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“四句话、十六字”为总要求,以党建统领全局,紧紧围绕全市中心工作和市局党委部署要求,旗帜鲜明讲政治、筑警魂,一以贯之抓主业、防风险,持续加力强基础、激活力,坚定不移促法治、建秩序,持之以恒铸铁军、强保障,大力提升公安工作水平和公安队伍战斗力,努力保持和维护全市社会持续稳定,在新的起点上努力开创公安工作的新局面。重点抓好六个方面工作:一是全力维护国家安全和社会大局稳定。以春节、各级“两会”等节会安保为重点,强化情报预警、FKWW、重点WK、网上斗争及敏感案事件排查化解,确保社会大局持续稳定。二是全力服务保障经济社会发展。深化扫黑除恶专项斗争、三年禁毒人民战争,始终保持严打凌厉攻势,完善立体化治安防控体系,强化公共安全监管,全面推广服务便民惠民创新举措,营造一流营商环境。三是全力提升基层基础建设水平。扎实推进“枫桥式公安派出所”创建、社区治理、“天网”视频监控建设等重点工作,稳妥推进全局“大部制”改革,做大做强派出所和社区警务,深入推进信息化建设,不断完善考评机制,激发工作干劲。四是全力提升警务实战效能。深入开展全警实战大练兵,深化警务运行机制改革,加强应急防暴队伍建设,建好用好辅警队伍,提高实战能力。五是全力提升执法规范化水平。推进执法办案中心、案管中心、涉案财物管理中心建设,固化完善“审诉合一”经验做法,加强源头管理,细化流程规范,不断提升执法能力和执法公信力。六是全力打造过硬公安队伍。紧扣正规化、专业化、职业化建设方向,强化政治建警、素质强警、从严治警、从优待警等措施落实,着力建设过硬公安队伍。

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