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县人大常委会主任在教育视察座谈会上讲话

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县人大常委会主任在教育视察座谈会上讲话

各位代表,同志们:

这次县人大常委会组织部分国省市县人大代表、县人大常委会全体委员、教科文卫委委员,对教育系统县城重点建设项目建设情况等进行了专题视察。这是按照《代表法》规定,是县人大常委会年初工作要点安排,主任会议研究决定开展的一次十分重要的代表活动。

对本次视察,县委、县政府高度重视,县教科体局和相关单位认真准备,精心组织,做了大量工作,较好地保证了视察的顺利进行。借此机会,我代表县人大常委会,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

虽然我们的视察只安排了半天时间,但内容丰富,行程紧凑,根据不同特点视察了6个项目现场,通过实地查看、现场询问、听取汇报等方式,对6个项目推进情况有了一个直观的、全面的了解。前面,大家听取了县教科体局对项目建设工作的汇报,都发表了十分中肯的意见和建议,县政府xx县长讲了很好的意见。总体上说,这次代表视察,组织紧凑、工作开展有序,是对教育系统项目建设的一次大盘点、大检阅。今天的座谈会,各位代表提了一些非常好的建议意见,请办公室认真梳理后反馈县政府及县教科体局,也请县政府适时进行专题安排。下面,我再讲几点意见:

一、成绩有目共睹。近年来,在县委政府的坚强领导下,各个部门齐心协力,密切配合,xx教育事业蓬勃发展,无论是从软实力还是硬实力都有了跨越式提升。一方面,2021年,全县高考本科上线人数和上线率实现五连涨,中考总平分和学科平均分在全市的占位大幅上升,特别是连续五年高考有考生被清华北大录取;
同时,县委政府大力引进xx学校、xx实验学校落地xx,推动了xx教育资源、结构进一步优化提升。二方面,学校硬件建设更是突飞猛进,以xx实验学校为代表的县城“四校两园”建成投入使用后,目前又规划布局了“十校六园”建设项目,规划占地xx亩,建筑面积xx余万平方米,土建概算投资xx余亿元,刚才同大家一起视察了其中几个点位,相信大家都有很直观的感受,也更感受到县委政府对教育项目投入的决心,可以说都是高起点、大手笔,建成后可新增学位x万余个,相信随着项目的竣工投入使用,一定能有效缓解制约我县教育发展的瓶颈,推动教育事业再上新台阶。

二、形势依然严峻。成绩的取得有目共睹,要继续保持发扬。但从人大代表等各方面反映掌握的情况来看,发展面临的矛盾、任务依然十分严峻。一是资源供给仍有短板。“农村弱、县城挤”的状况还客观存在;
学前教育“入园难、入园贵”的问题还客观存在;
“办学条件、师资力量、教学水平”在城乡之间、校际之间不平衡的问题还客观存在;
二是队伍素质亟待加强。教师“留不住、教不好”问题较为突出;
中小学教师“学科、年龄、性别结构不平衡”问题较为突出;
全县“名教师、名校长、名学校”偏少问题较为突出;
校医及心理健康教育教师严重缺乏。三是教育改革仍需用力。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”现象还没有完全扭转;
“违规招生、违规补课、违规办班”现象还未彻底根治;
“职称管终身、评后少上课甚至不上课”现象依然存在。四是创新能力存在不足。教育内涵发展能力不强,特色、品牌效应还不明显;
优质生源流失较为严重,面对新高考、名校新扩张应对举措不够有效,各地抢夺优质师资、优质生源的现象值得我们高度警醒,特别是随着其他县市名校扩张影响,优质生源有可能被进一步虹吸。对照习近平总书记“九个坚持”的要求,对照我县人民群众对优质教育的期盼,这些问题不容回避,还需要我们认真反思,研究解决。

三、更要百倍努力。xx教育事业正到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。Xx教育人务必要百倍用情,千倍用力,做好这项事关千秋万代的民生大事。一是不断深化“三项改革”。一方面,要深化“县管校聘”改革。要全面推开义务教育阶段教师“县管校聘”, 推进教师编制从“核编到校”向“核编到教育部门”转变,推进教师身份从“单位人”向“系统人”转变,推进教育管理从“管学校”向“管学区”转变,打破教师交流的管理体制障碍,盘活人力资源存量。二方面,要深化职称制度改革。强化业绩导向、能力导向、师德导向,探索推行“高职低聘”“低职高聘”制度,建立质量红线、工作量底线机制,打破职称“缺岗无望”“一评定终身”等弊病,不断激发内生动力。三方面,要深化教育评价改革。要坚持“五育并举”,推进“五育融合”,紧紧围绕“质量兴教”要求,进一步完善评价科学、管理有序、运行高效的教育质量评价机制,强化业绩与业务的考核,突出硬核激励,充分发挥教育评价的正向激励作用。二是着力推进“三个优化”。一方面,要优化校点布局。持续好两项改革的“后半篇”文章,以办好人民满意教育为宗旨,按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路结合城镇化进程、人口流动变化趋势和地域空间实际,以规划为引领、以项目为推手,深化改革、优化配置,统筹推进县域基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革,努力构建适应新型城镇化和乡村振兴的高质量基础教育体系。二方面,要优化教育手段。大力推进教育信息化建设,通过联网攻坚和补短板工程,升级学校网络,配齐学校智慧教育终端,深入推进“三通两平台”建设。建好教育大数据平台,开展在线同步课堂、名师课堂、网络课堂等,打造线上教师教学教研共同体,实现“互联网+”条件下的优质教育资源区域均衡共享。优化校点布局调整。三方面,要优化要素保障。坚持教育优先发展不动摇,推进资金投入、土地供给、教育设备等向教育重点倾斜、向农村学校重点倾斜、向薄弱学校重点倾斜,推进公共服务、公共设施等向教育优先开放,促进教育教学资源均衡配置。三是始终做到“三大优先”。一方面,要确保投入优先。要优化财政支出结构,不折不扣落实法定增长要求,逐年加大城乡教育投入,确保持续实现“两个只增不减”;
要积极探索教育投入多元化模式,加大项目资金争引力度,支持和鼓励社会资本、一流名校单独或联合办学。二方面,要坚持保障优先。各有关部门要根据职能职责,为教育发展提供充足的保障和支持。公安、卫健、市场监管、交通、应急等部门要依法履职,加大学校周边环境的整治力度,严防学生安全事故发生,为学生创造安静、安全,文明、和谐的学习生活环境。三方面,要人才培养优先。教师是教育之本,教育人才是教育事业发展的根基。要建立完善优秀教师引进机制,多渠道、多方式引进教育理念先进、经验丰富的教育人才;
要探索实行“购买服务为主,编制总量核定,骨干组织调派”的公立幼儿园用人用编机制,加快破解幼儿教师紧缺问题。要建立和完善课堂育德、典型树德和规则立德的师德教育机制,加强师德建设;
要完善教育教育工作体系,提升教师培训实效,不断提升教师专业素质。要落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策,让广大教师安心从教。

教育事关国家发展、事关民族未来。人大代表来自各行各业,群众基础好、个人素质高,要发挥好桥梁纽带作用,全力参与和支持教育事业发展。在此,我对人大代表提几点要求:一是当好上情下达的宣传员。要结合这次视察,积极带头宣传教育事业的发展成效,维护教育良好形象,为教育事业发展营造良好的舆论氛围。二是当好民情民声的反映员。人大代表要深入群众,听取群众心声,了解群众对教育的看法,及时将群众的意见建议归纳汇总,反馈给政府,使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法,把教育工作做得更好。三是当好矛盾纠纷的调解员。在划片招生、校点布局等教育政策实施和教育项目建设中,会不可避免地会出现这样那样的矛盾问题。对于出现的矛盾纠纷,人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用,做好群众工作,引导群众树立全局观念和长远发展的眼光,全力支持我县教育事业的发展。同时,针对xx局长汇报中提到的教育用地供给、学前教育投入问题,人大常委会下一步将加强这两方面的调研,督促有关政府部门主动履职,创新思维,切实破解制约教育发展的顽疾,切实为教育项目、教育事业发展营造良好环境。

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