区委书记在区委人大工作会议上讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省、市委人大工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，对全区人大工作进行安排部署，奋力开创新时代X人大工作新局面，为精心打造品质生活新区、善美活力X提供坚强有力保障。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，60多年来特别是改革开放40多年来，为推动党和国家各项事业取得伟大成就提供了重要制度保障。区委始终坚持把人大工作摆在全局的重要位置，强化政治引领，统筹谋划推进，支持人大及其常委会依法履职尽责，推动人大工作取得新进展。区人大始终坚持党的领导，忠实履行宪法法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作。一是监督工作取得新实效。组织开展了“X发展、人大尽责”主题实践活动，扎实开展了“6+1”联动监督和四项联动监督，有力促进了一批重点难点问题解决。特别是围绕民生实事项目开展常态化监督，组织代表实地视察、建言献策，有力回应了群众关切、解决了群众期盼。二是代表工作焕发新活力。建立健全人大代表工作制度，支持和保障代表依法正确行使职权，创新做好闭会期间代表工作，有力推进“代表之家”“代表联络站”活动制度化、规范化、实效化，人民代表认真履职尽责，凝聚了改革发展稳定的强大合力。三是自身建设得到新加强。依法圆满完成区乡两级人大换届选举，成立人大机关党组，规范“一室四委”工作格局，整体工作水平实现大幅跃升，展现了新活力、新气象、新作为。区委对全区人大工作充分肯定，这些成绩的取得，是党中央和省、市委坚强领导的结果，是区人大和人大代表共同努力的结果。在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。

刚才，X同志传达了省、市委人大工作会议精神，各级各部门要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好新时代人大工作的责任担当

党中央召开人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，为做好新时代人大工作、推进社会主义民主政治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。省、市委相继召开人大工作会议，专题研究、谋划和部署新形势下加强人大工作，出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，为人大工作开创新局面、再上新台阶提供了重要支撑和保障。全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省、市委人大工作会议精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻省、市、区党代会精神结合起来，领会精神实质、掌握核心要义、把握实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。要充分认识人民代表大会制度的显著优势和巨大功效，深刻理解人民代表大会制度和人大工作取得的历史性成就，准确把握坚持和完善人民代表大会制度各项任务需求。全面对标对表中央和省、市委对人大工作的新要求，紧密结合X实际，立足加快打造品质生活新区、善美活力X，进一步明确加强和改进新时代人大工作的目标任务和重大举措，逐条逐项落实到位，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、聚焦中心大局，扎实推动新时代全区人大工作高质量发展

落实好区党代会、区委全会和区“两会”确定的目标任务，人大代表肩负着重要责任，必须围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，推动人大工作迈上新台阶。关键是聚焦一项中心任务，抓好三项重点工作。

这项中心任务就是推动区党代会和区委全会精神落地落实。未来一段时间，随着京津冀协同发展战略深入推进、雄安新区建设不断提速、北京经济发展重心南移、河北经济发展重心北移，区域经济格局会发生重大变化，进入了历史上最好的发展时期之一。区第三次党代会描绘了未来五年X发展的宏伟蓝图，确立了“1135”发展思路。前不久召开的区委三届三次全会明确了做好今年工作的总抓手，就是奋力推动“品质生活新区、善美活力X”跑出加速度、拼出新精彩，并作出了在城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上“五个方面”奋力攻坚的战略部署。把美好蓝图变成生动实践，需要全区上下的共同努力，更需要人大系统的履职担当。区人大、区政协要站位全局，找准各自工作与区委中心工作的结合点，围绕协同发展、科技创新、都市农业、中小微企业、区域特色产业、社会治理、信访稳定、两个收入等方面，开展更加深入的调查研究，推动解决X发展中的问题，为X发展贡献智慧和力量。

要抓好三项重点工作。一要加强宪法实施监督。宪法与人民代表大会制度紧密相连。要持续广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，用好“宪法主题公园”等各类宣传平台，引导广大党员干部群众学法、知法、懂法、守法，自觉爱党、爱国、爱人民。要坚决尊崇和执行宪法，全面落实宪法宣誓制度，保证宪法法律得到遵守和执行。区人大及其常委会要深化对宪法法律法规实施情况的监督，保证各项法规制度统一于宪法，坚决纠正违反宪法法律的行为。

二要增强监督工作实效。人大工作不是“二线”，而是履行法律职责、强化法律监督的“一线”，是服务中心大局、维护人民权益的“火线”。市人代会表决通过了《关于动员全市人民深入贯彻市第十二次党代会精神，精心打造现代化品质生活之城的决议》。市人大将通过专题调研、代表视察、执法检查、专题评议等措施，对打造现代化品质生活之城进行闭合式全链条监督。区人大也要参照市人大做法，围绕精心打造品质生活新区、善美活力X，紧扣区委“1135”发展思路，聚焦重大事项和关键环节，强化刚性监督、跟踪监督、创新监督，切实提升监督实效。要总结运用“6+1”联动监督、四项联动监督经验做法，以城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上为重点，推进监督工作常态化长效化。城市更新方面，可以围绕落实城市建设“十个一”开展监督。产业强区方面，可以围绕推动重点项目落地、做大做强“4+2+2”现代产业体系、打造轨道交通产业基地、打造全国生活用纸产业基地开展监督。乡村振兴方面，可以围绕打造都市农业示范基地、打造文化旅游休闲基地、深化农村人居环境整治开展监督。优化环境方面，可以围绕优化生态环境、优化营商环境、优化社会环境、优化法治环境、优化人文环境开展监督。人民至上方面，可以围绕解决群众急难愁盼问题，加大对民生实事精准监督力度，督促政府及部门及时发现和解决问题，如期兑现承诺。要聚焦依法秉公用权，寓支持于监督之中，加强对“一府一委两院”监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

三要充分发挥人大代表作用。要加强代表管理，突出政治标准，注重履职能力，充分发挥作用。人大代表要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”理念，不断丰富联系人民群众的内容和形式，接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和政府联系人民的桥梁和纽带。要加强调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见，不断完善人大的民主民意表达平台和载体。要巩固完善民生实事项目人大代表票决制，推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。要支持和保障代表更好依法履职，继续加强“代表之家”“代表联络站”建设，进一步激发人大代表履职的积极性、主动性和创造性。

三、加强党的领导，为新时代人大依法履职提供坚强保证

全区各级党委（党组）要充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能，营造全社会共同关心人大工作、支持人大建设的良好氛围。区委将每年召开人大工作会议，专题听取人大常委会党组工作汇报，有针对性的研究解决重大问题，多向人大出题目、交任务、提要求。制定决策部署将更加注重听取人大常委会和人大代表的意见建议，充分发挥人民代表大会制度的功效，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。我和中亚同志将认真履行推进法治建设第一责任人责任，统筹开展执法、司法、守法各项工作。“一府一委两院”及相关部门要依法报告相关工作，认真执行人大作出的决议、决定，高质量办理代表议案建议，认真整改人大监督中发现的问题。政府要加强与人大的工作协调，在执法检查、专题询问、满意度测评等过程中全力配合，把接受人大及其常委会监督实化、细化、具体化。人大机关要切实履行党风廉政建设主体责任，巩固人大换届选举成果，不断优化人大常委会、专委会组成人员结构。要不断加强乡镇人大工作组织建设，充实人员力量，切实提高乡镇人大建设水平。人大及其常委会要自觉当好坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家做主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。

同志们，做好新时代人大工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，与时俱进，担当作为，不断开创全区人大工作新局面，为奋力推动“品质生活新区、善美活力X”跑出加速度，拼出新精彩作出更大贡献。