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2023市委书记在全市地企合作联席会议上讲话

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2023市委书记在全市地企合作联席会议上讲话

在地企合作第十二次联席会议上的讲话

同志们:

这次会议聚焦产销对接、产融合作,抓住了当前地企合作需要解决的突出问题,选题准、内容实、形式活,针对性比较强。这说明地企合作在不断深化,更加求实求效。

刚才,XX同志通报了有关情况,4家单位作了现场推介,部分单位作了书面发言,会上会下还签约了一批项目。会后,有关单位要务实对接、协力推进,确保将合作事项落到实处。对签约的项目,要建立台账,实行节点管理,紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率,抓好资金、土地、规划、环评等方面的保障,确保项目真正落地见效。对交办的问题,要认真落实“列单、领单、办单、清单”制度,压实责任,第一时间予以解决,为企业提供良好服务。当前,在项目建设和企业反映问题办理工作中,之所以有些问题迟迟得不到解决,确实有些是因为不符合政策要求,但也有不少是因为相关领导和部门政策吃得不透,害怕担风险,不敢担当、不敢拍板。对此,要吃透政策、强化担当,切实弄清楚哪些方面是可以突破的,依法依规、创造性开展工作,真正把政策用足用活用好,做到“应办必办、能办尽办、办就办好”。下面,再讲几点意见:

第一,地企合作要服务大局求深化

地企合作已经开展三年多了。三年多来,我们扎实推进产业合作、科研合作和成果转化、产城融合、产销对接、产融合作,取得了明显成效,为全市经济社会发展注入了新的动力活力,也为企业带来了许多红利。实践证明,开展地企合作是XX转型发展高质量发展的必由之路。特别是在当前国内外环境更加复杂多变、改革发展任务更加艰巨繁重的形势下,深化地企合作具有特殊重要意义。从应对外部挑战看,中美经贸摩擦不断升级,直接影响我国企业对外业务,也给XX经济发展带来新的不确定性。虽然我市经济对外依存度不高,但在全国多数地方受影响的大背景下,也很难独善其身。尤其是XX主要行业仍处于产业链上游,外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢,更大的挑战可能还在后头。对此,必须有清醒的认识,做好充分准备。在这种情况下,通过深化地企合作,特别是深化产销合作、科研合作和成果转化,既能化解出口问题及其通过产业链传导带来的影响,稳定企业生产经营,又能加快新旧动能转换,是应对外部挑战的有效途径。从落实上级政策看,去年以来,中央、省里围绕推动实体经济健康发展,出台了关于优化营商环境、深化“放管服”改革、大规模减税降费、促进民营经济健康发展等一系列政策措施。落实好这些政策,是推动经济高质量发展的重要要求。我们要通过深化地企合作,既透通竹竿,打通政策落实“最后一公里”,把政策落实落细,真正让企业充分享受政策红利、有实打实的获得感;
又抓住机遇,厚植优势,主动作为,推动XX制造业高质量发展,在促进区域协调发展、推动中部地区崛起中作出XX应有的贡献。从完成目标任务看,今年以来,全市经济稳中有进、稳中向好,但稳增长的基础尚不牢固。尤其是一些指标增速放缓,上半年全市GDP增长8.3%,居全省第9位;
前7个月规模以上工业增加值增长8.8%、利润总额下降21.4%,分别居全省第10位和第16位,要实现全年经济目标的压力较大。深化地企合作,可以有效解决制约企业生产经营的问题,拉动企业即期增长,为完成全年目标任务奠定坚实基础。地企双方都要立足服务大局,结合不断发展变化的形势,进一步提升认识、强化共识,一以贯之把地企合作推向深入,确保取得更大实效。

第二,产销对接要畅通渠道成常态

产销问题是企业生存发展的最大问题,也是经济平稳运行的重要问题。开展地企合作以来,我们坚持把产销对接作为一项重要内容,推动落实了一大批产销对接合同。但XX作为工业大市,产销对接渠道不畅的问题依然突出,特别是重点骨干企业本地采购比例偏低。下一步,要发挥好政府牵线搭桥作用、企业市场主体作用、信息化手段促进作用,推动产销对接更加精准、更加高效。一要在搭好对接平台上下功夫。市县两级有关部门要做好穿针引线、铺路搭桥的工作,既积极搭建多形式、广覆盖的产销对接平台,又注重围绕重点行业、重点企业、重点项目,在充分调研供需情况的基础上,组织开展分行业分领域、小范围、“一对一”的产销对接活动,推动产销对接向精细化精准化转变,避免“大呼隆”。对工业产业产销对接联动平台等现有平台,既要扩大覆盖面,完善对接模式,又要加大宣传推广力度,让更多企业了解平台、应用平台,真正发挥好平台的作用。二要在搞好企业协作上下功夫。我市装备制造等行业产业链条长,企业关联度高、互补性强,企业之间开展产销对接的空间很大。作为企业,要强化合作意识,主动加强与上下游、左右链企业的沟通衔接,建立利益联结、协作紧密的合作关系,积极开展产业协作配套。下一步,要多开展一些点对点的对接,把本地协作市场挖掘得更充分些。产业联盟、行业协会要发挥好桥梁纽带作用,促进骨干企业交流互动。相关行业、企业在同等条件下,应优先使用本地产品,就近与本地有实力的企业加强合作。三要在用好信息化手段上下功夫。信息化时代,“互联网+产销”更便捷更高效,也越来越重要。地企双方要积极探索,切实用好互联网、大数据、电子商务等信息化手段,健全产销信息收集发布、沟通对接机制,更好地促进信息互通、助推产销对接。工业大数据、文化旅游大数据是XX的两大优势,大数据产业园要在这方面做足文章、打造特色。

第三,产融合作要创新方式可持续

产融合作是促进经济和金融良性互动、健康发展的有效途径。近年来,我们开展产融合作的广度和深度不断拓展,一大批产融合作协议得到落实。但也要看到,金融供给与需求之间的矛盾依然突出,企业特别是中小微企业融资难融资贵问题还有待进一步破解。造成企业融资难融资贵问题的原因有很多,目前看来,企业信用信息不透明、担保体系不健全、融资手段比较少是主要原因。政府、企业、金融机构要围绕构建与经济发展相适应的金融服务体系,直面痛点难点问题,创新产融合作方式,推动产融合作可持续发展。针对企业信用问题,企业要自觉遵纪守法、诚信经营,主动积累信用信息,以良好的信誉赢得金融支持。政府及相关部门、金融机构既要加强指导,帮助企业建立健全现代企业制度,推动企业经营管理规范化,又要加快建立健全企业信用评级体系,建好用好企业信用信息平台,推动企业信用信息透明化。针对抵押担保问题,产融合作各方要协同发力,加快完善融资担保体系,建立政银担风险分担机制,进一步做大融资担保规模、降低担保费率。当前,要根据国家有关政策,研究设立市级政府性融资担保基金,可以引入金融资本、社会资本参与;
政府要加强对政府性融资担保机构的监管,确保管而有序、理而到位。银行业金融机构要着力提高信用贷款比重、降低对抵押担保的依赖,同时,清理规范中间环节,简化贷款审批手续,分担担保贷款风险。针对融资手段问题,要在不断扩大金融服务覆盖面的同时,有针对性地加强对企业的培训,帮助企业学会运用资本市场融资,支持具备条件的企业开展直接融资。当前,对一些企业因经济下行压力而出现流动资金紧张的情况,银行业金融机构要统筹用好表内业务、表外业务,及时帮助企业渡过难关;
对上市后备企业,要加大服务力度,推动企业加快上市步伐,力争今年企业上市工作实现新突破。

科研合作和成果转化始终是地企合作的重要内容。我国日益走近世界舞台中央,一个重要支撑就是科技创新。国家部署建设国家级制造业创新中心,就是要通过联合产学研各方力量,集中攻关“卡脖子”技术难题,掌握关键核心技术,抢占制造领域科技制高点。目前已批复12个,其中就有XX的国家农机装备创新中心。希望驻X大院大所大企业加强合作、再接再厉,力争实现更大突破,更好代表XX为国争光。

同志们,地企合作,贵在真抓实做、务求实效。今天这次会议是今年的地企合作第二次联席会议,也是三年多来的第15次联席会议。三年多来,我们在地企合作上取得的成绩,是实实在在干出来的;
存在的问题,要靠实干来解决。我们要按照“挤干形式主义的水分、摒弃官僚主义的习气、树牢实干兴洛的导向”要求,把地企合作各方面工作抓紧抓实,推动地企合作不断深化、取得更大实效,真正让企业得发展、地方增实力、城市有提升、群众添实惠!

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