县委书记在创建全国文明城市暨农村精神文明建设推进会上讲话（全文完整）

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同志们：

今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员大会暨农村精神文明建设工作推进会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，全力以赴抓好创建全国文明城市和农村精神文明建设有关工作。刚才，县教委、县住房城乡建委、葛城街道、岚天乡等有关单位作了表态发言，希望大家立说立行，说到做到，抓好落实。其他部门和乡镇街道要聚焦创建目标，扎实开展工作，形成工作合力，不折不扣把创建工作落到实处，确保如期创建成功。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好创建全国文明城市工作的责任感紧迫感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设工作，总书记多次发表重要讲话，提出重要要求，形成了新时代推动精神文明建设的系列新思想、新观点、新论断。创建全国文明城市是加强精神文明建设的一项综合性工程，集中反映的是一个地方经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设综合发展成果。经过多年努力，我县于今年*月成功跻身全国文明城市提名城市，但与真正意义上的全国文明城市，还有很大差距。全县上下务必统一思想，深化认识，自觉站在全局和战略的高度、站在推动高质量发展的高度，深刻把握开展创建工作的重大意义，不断增强责任感、使命感。

第一，创建全国文明城市，是贯彻落实中央决策部署和市委工作安排的政治要求。创建全国文明城市，是群众性精神文明建设的重要内容。习近平总书记于****年、****年、****年、****年先后四次亲切会见全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表，并发表重要讲话。强调指出，“我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养”。在党的十九大报告中，总书记指出，要“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”，“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”，“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”。在今年全国农业农村工作会上，总书记把农村精神文明建设作为乡村振兴的第二项重点工作任务安排部署。总书记的系列重要讲话精神，为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，今年*月，**书记在全市精神文明创建总结表彰大会上，就贯彻落实总书记重要讲话精神，推进全市精神文明创建工作提出了一系列要求。各级各部门要提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把中央、市委关于精神文明创建的决策部署，转化为立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局的务实行动，切实增强创建全国文明城市的思想自觉、行动自觉。

第二，创建全国文明城市，是提高城市竞争力、增强人民幸福感的实践要求。全国文明城市，是社会普遍公认的综合性最强、含金量最高、公信力最大的城市荣誉，是我国城市综合性评比最具价值的城市品牌，是展示城市实力形象的金字招牌，被誉为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。现在，各个城市之间的竞争，不仅仅是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。同时，老百姓对生活的城市环境期盼更高，过去关心“有没有”“够不够”，现在更关注“好不好”“优不优”，对生活品质、文化供给、精神需求都提出了更高的要求。但客观讲，我们在人居环境、城市管理、社会治理等方面，还是存在不少问题。所以，创建全国文明城市，绝不是只为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是搞形象工程，而是通过创建工作，集中解决一批便民利民的好事实事、补齐一批短板弱项问题，全面加强城市治理，全面改善生态环境，不断增进社会文明程度，提高城市的颜值、品位和美誉度，实现城市让人们更向往，让群众看到实实在在的变化，得到实实在在的实惠。我们要始终践行以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨观念，树牢宗旨意识，切实把做好创建全国文明城市的工作作为满足人民对美好生活的向往的具体行动。

第三，创建全国文明城市，是增强工作系统性、凝聚工作新动力的发展要求。全国文明城市的“文明”，不仅仅指精神文明，还包括物质文明、政治文明、社会文明、生态文明和党的建设等方面内容。创建全国文明城市的过程，实质上就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是贯彻新发展理念、融入新发展格局的过程，就是实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的过程。这些年，县委、县政府在成功创建市级文明县城的基础上，持之以恒推进创建全国文明城市相关工作。主要目的就是通过持续提升文明程度，为经济社会发展铸魂聚力，在全县上下形成干部群众心往一处想、劲往一处使、活往一处干的良好局面。因此，抓创建与抓发展，方向是一致的、目的也是一致的，而且通过这些年的努力，我们初步具备了创建全国文明城市的条件。各级各部门要始终坚持整体文明观，统筹物质文明和精神文明“两手抓”“两手硬”，更加凸显精神文明建设在推动发展中的重要力量源泉作用，以咬定青山不放松、一张蓝图绘到底的干劲韧劲，确保各项创建工作高水准、高质量，坚决啃下创建全国文明城市这块“硬骨头”。

二、坚持问题导向目标导向，推动各项创建工作落地见效。全国文明城市标准高、要求高，竞争十分激烈。从****年党的十四届六中全会决议中提出到现在，才评选表彰五届，只有***个城市获得这项称号，创建难度之大、要求之高，可想而知。这些年，县委、县政府以提升社会文明程度为主攻方向，以扶志扶智激发内生动力为主要目标，以各类文明创建活动为主要抓手，以新时代文明实践为主要平台，以创新基层网格化治理为主要单元，以完善制度规约为主要保障，以全县干部群众深入参与为主要对象，持续打基础、补短板、强弱项、促提升，推动全县文明程度、文明素养向前迈出了一大步。先后获得了“全国农村精神文明建设示范县”、“全国新时代文明实践中心建设试点县”、“创建全国文明城市提名”等殊荣。*县有独特的创建优势：一是在脱贫攻坚中，通过抓精神扶贫、志智双扶，农村人居环境得到较大改善。二是城市功能逐步完善，土城老街建成投用，完成了部分老旧楼院改造，滨河公园建设即将完工。三是具有独特的生态优势，生态修复、任何流域整治、生物多样性等方面得到国家发改委的支持；
四是高铁站的编制规划，高铁片区将高标准建设，推动城市发展。在这个基础上，我们提出从今年开始到****年，通过三年时间努力，成功创建全国文明城市。要实现这个目标，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。

一是对照创建标准，难度不轻。根据创建测评体系，中央文明委每三年评选表彰一届全国文明城市（城区），中央文明办每年对提名城市（城区）组织第三方测评，根据三年测评加权平均成绩，从每个组别中择优选取新一届全国文明城市，突出了常建长效的导向。同时，中央文明办颁发的《全国文明城市测评体系》，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，一共**个测评项目、**项测评内容、***条测评标准，细分了子项目、子标准，测评内容之多、之细，涵盖范围之广，特别是《全国文明城市创建动态管理措施》，涵盖了党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全以及搞“一阵风”和“运动式”创建、突击迎检、扰民劳民等**个领域**个项目的负面清单，实行扣分或“一票否决”惩戒，标准很高、考核很严。

二是比较竞争态势，压力较大。仅从全市来看，这一轮参与创建全国文明城市的共**个区县，都是各有千秋、各具特色，而且实力雄厚。比如工业经济发展较好的江津、民营经济发展生态较好的北碚、商业体系较为完备的九龙坡、城市建设管理走在前列的璧山、旅游资源丰富的巫山、奉节等，我们与其中任何一个区县相比，都不占显著的优势和长板，稍不注意，就可能被远远地甩在了后面。

三是反思自身实际，短板突出。我县经济社会发展水平低，综合实力弱，发展先天不足，不管是硬件建设，还是软件完善，都还有诸多短板和弱项。对照创建要求，主要是：社会主义精神文明建设有不足，文明培育、文明实践、文明创建有差距，一些不文明的行为仍时有发生，加强未成年人思想道德建设还任重道远。廉洁高效的政务环境需持续努力，依法行政、政务公开还需要进一步深化。公平正义的法治环境有差距，学法、普法、用法还不够深入，办事依法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围不够浓厚，不信法、不依法的现象仍有存在。诚信守法的市场环境还未全面形成，社会信用体系建设、诚信突出专项问题治理还需要深化，执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务还需要加强。健康向上的人文环境有不足，完善体育设施设备，开展全民健身运动、文化知识普及等工作还有差距。和谐宜居的生活环境还有短板，城市基础设施还不完善，城市的功能与文明县城的要求还不匹配，城市规范化精细化管理水平有差距，城乡环境“八乱”整治、空闲地绿化还需要坚持。安全稳定的社会环境还需加强，防灾减灾、应急管理的能力还需提升，重点行业和关键领域的安全隐患排查整治还需要进一步加大力度。

此外，在创建有利于可持续发展的生态环境、城乡融合发展等方面都不同程度存在差距和不足。特别是齐心共创的氛围还不够浓厚，机关单位、社会企业、干部群众等各方参与的积极性、主动性还不强，对创建指标要求把握不够透彻，围绕创建目标推进相关工作还不到位，存在力量分散，各唱各调的现象。针对这些问题，必须坚持问题导向、过程导向、结果导向，重点抓好四个方面的工作。

第一，在加强文明城市建设上下功夫。基础设施建设是创建国家文明城市的硬指标、硬任务。这些年，我们实施城市建设攻坚战，大力推进生态宜居的大巴山特色生态城建设，取得了初步成效。要高标准编制城乡规划。坚持规划引领城市建设和管理，突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，加快编制高铁片区布局规划，加强对城市空间立体性、风貌整体性、文脉延续性、生活宜居性的规划和管控，维护规划的引导性和权威性。要实施城市功能完善工程。加强城市文物保护与修缮，提档升级苏维埃政权纪念公园和红军公园，积极争取国家长征文化公园（*县段）建设，加快推进城市规划馆、纪念馆、陈列馆、影剧院等综合性功能配套建设，不断满足城市发展需要和群众的文化生活需求。要持续推进老旧小区改造。加快农贸市场、老旧小区、背街小巷改造，因地制宜建成一批小菜园、小果园、小花园、小公园、小手工、小型停车场等小微景观，推动城市更宜居、更舒适。要大力提升城市品质。积极推进城乡公共交通、公共服务、生态环保、市政服务等基础设施建设，实施城市绿化、美化、靓化工程，让我们的城市更有品质、更具品味、更富人情味。建设基础设施，既要尽力而为，又要量力而行，要集中抓好当前急需的、必需的基础设施，办好群众家门口的事情。要注重整合资源、盘活资源，讲究适用，绝不能贪大求洋、追求奢华。

第二，在提升文明城市管理上下功夫。文明城市创建，既要靠建、更要靠管。客观讲，目前重建轻管、重大建轻小节的问题依然突出。要突出城市科学化、精细化、智能化管理水平，持续在大城智管、大城细管、大城众管上精准发力，重点开展好“五项整治”。要加强校园周边整治。以城区校园及周边环境为重点，以优化中小学、幼儿园周边的治安环境、经营环境、卫生环境和人文环境为目标，集中开展以社会治安、交通、消防、食品、设施设备为重点的公共安全整治。要建立和完善各有关部门协作联动的长效工作机制，大力维护学校教育教学秩序，构建青少年健康成长的社会环境。要加强占道经营整治。加强市容秩序相关法规宣传，引导群众到指定地方、规划区域开展相关经营活动，不随意占用公共通道、公共场所，切实增强群众维护市容秩序的积极性和主动性。要及时清除违规搭建的构筑物，结合可燃雨棚整治、高楼消防安全整改等工作，及时拆除影响城市风貌的设施，针对在人行道、车行道、公园、广场等公共空间违规搭建的附属设施，必须依法依规予以拆除。要加大巡查力度，按照“定岗位、定人员、定区域、定任务、定责任”的要求，落实党员进社区报到、网格化治理等工作责任，建立全天候、全覆盖、无缝式市容管理机制。要深化城乡环境整治。巩固城乡环境“八乱”整治成果，建立常态化工作机制。目前来看，各乡镇街道取得了初步成效，关键是要防止问题反弹，要建立长效机制。要坚持“马路办公”，以城乡结合部为重点，全面开展环境卫生集中整治，及时发现问题、整改问题。要组织动员群众自觉抵制乱贴乱画、乱吐乱扔等不文明行为，彻底清除各种城市牛皮癣，共同维护城市的整洁和秩序。要加强交通秩序整治。充分发挥志愿者、交通劝导员作用，加强文明劝导，引导人们文明出行，遵守交通规则。要加大对超载超速、乱停乱放、随意鸣笛等违规违法行为的打击，及时曝光，严肃查处。要加强驾驶人员的文明驾驶行为培训，通过公益广告、集中培训等方式，不断提高文明驾驶程度。要加强文化市场整治。严厉查处网吧、游艺等娱乐营业场所接纳未成年人的行为。加大网吧业主的安全教育力度，强化责任意识。要加强非法出版物查缴工作，开展“崇尚科学，反对迷信”主题教育活动，及时查处封建迷信和非法邪教活动。

第三，在增强城市文明素养上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，坚持“外在塑形”和“内在铸魂”并举，把提升市民文明素质作为创建之本，让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，引导广大群众用社会主义核心价值观规范言行、提升品格，自觉从爱国守法、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻做起，从生活中的一言一行、小事小节做起，注重春风化雨，注重实践养成。要注重养成文明生活方式和行为方式。推进文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌等行动，大力选树和学习宣传先进模范，持续开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建，不断提高整体文明素养，培养良好生活方式、生活习惯。要加强未成年人思想道德建设。坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育。要发挥好青少年活动中心、“青少年活动之家”综合服务平台等青少年校外活动场所作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。要加强家庭家教家风建设。家庭是社会文明的细胞。要大力弘扬耕读传家、勤俭持家的艰苦奋斗精神，开展最美家庭、优良家风等评比活动，让广大家庭在文明创建中展现风采。广大家庭要大力弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。要发挥窗口行业文明示范作用。擦亮“政务服务、公用事业、社会服务”三大窗口，持续深化“放管服”改革，严格落实“首问负责制”等举措，深化“一网通办”“全程网办”，以高效便捷的服务展示文明形象。要加强社会诚信建设。开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，用好“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行，营造诚实守信的市场环境。

第四，在营造文明创建氛围上下功夫。创建全国文明城市是一项系统工程，涉及各领域、各行业、各乡镇、各群体。必须始终坚持“城乡同创、全民同创”和“创建为民、创建靠民、创建惠民”的工作理念，形成一条心、拧成一股绳，九牛爬坡、个个出力。要强化社会宣传。县创建办要按照文明城市创建要求，加强对户外公益广告宣传的统筹协调，在主要路口、车站广场、城区等醒目位置、建筑围挡等，广泛设立以“社会主义核心价值观”、“中国梦”、“讲文明、树新风”、“优秀传统文化”为主要内容的大型公益广告。各乡镇（街道）、县级各部门要结合自身实际，创新宣传形式，切实把社会主义核心价值观与文明风尚有机融入各类生活场景。要加强媒体宣传。充分发挥报、台、网、端等各类媒体作用，开设文明城市创建专栏，及时宣传文明城市创建工作动态，全面刊播有利于增进文明素养的各类公益广告，把对文明程度的提升抓在经常、融入日常。要加大曝光力度，大力选树先进典型，及时曝光各种不文明行为，发挥舆论引领和监督作用，形成良好的舆论导向。要强化主题宣传。针对创建工作实际，有序组织实施创建知识、文明规范进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断提高干部群众对创建工作的知晓率、支持率。要及时推广创建经验典型，对创建中的先进典型，及时跟踪和深度报道，充分激发群众投身创建的智慧和热情。对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要予以曝光，形成先进更先进、后进赶先进的良好创建理念。

第五，要在优化文明创建方法上下功夫。方法得当，事半功倍。要精准对标对表，严格按照全国文明城市测评体系，建立工作台账，全力补短板、强弱项，把工作做得细之又细、实之又实，防止大而化之。要解决实际问题，针对基础设施、市容管理、文明素质等重点环节中的关键问题，采取有力措施、加大整改力度、推动精细管理，有效解决重点、难点问题，防止停在纸上。要坚持常态长效，不仅要针对性解决当下的痛点问题，更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制，防止只顾眼前。要发动广泛参与，积极组织党员干部、志愿者和广大群众全面参与，人人都以主人翁的姿态推进创建工作。要坚决守住底线，针对提名城市列出的**项负面清单，特别是“一票否决”的**种情形，比如发生重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大特大环境事件等，必须坚决守住底线，把功夫下在平时，把监管做在日常，将问题消除在萌芽状态，防止麻痹大意。

三、坚持铸魂聚力，深入推进乡村精神文明建设。总书记曾专门就加强社会主义精神文明建设提出要求，强调乡村不仅要塑形，更要铸魂。这些年，我们坚持以“六进农家”为抓手，深入推进农村精神文明建设，广大群众的精气神得到极大提振，为高质量完成脱贫攻坚任务提供了有力的精神力量。实践证明，激发群众的积极性、创造性，是干好一切工作的前提和基础。在乡村全面振兴工作中，我们要继续坚持脱贫攻坚中的有效制度机制，深化“六进农家”行动，推动精神文明建设取得新成效。

第一，坚持抓教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂聚力。思想政治教育是我们党的独特优势，是提升人民思想道德水平、调动人民参与现代化建设的有效途径。过去，我们在精神扶贫中开展党恩教育，教育引导农民群众知党情感党恩跟党走，大力提升农民文明素养、引导农民追求美好精神生活，为乡村振兴夯实了基础。要深入宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。深入落实党中央、国务院关于加强和改进思想政治工作的意见要求，持续加强农村思想道德建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，采取符合农村特点、农民群众喜闻乐见的有效方式，推进农村思想政治工作，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，提振群众精气神。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。深入解读党的惠民政策带来的巨大变化，引导广大群众对比过去、联系现在、展望未来，深刻感悟党***年来领导中华民族取得的伟大成就，持续增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导群众感党恩、听党话、跟党走。要增强思想教育实效。通过组建各级各类宣讲队伍、文艺队伍深入农村，进行全方位、多层次的宣传，把社会主义核心价值观等丰富内涵讲清楚，让社会主义核心价值观在农村落地生根、开花结果。

第二，坚持强引领，发挥先进典型示范作用铸魂聚力。先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观。一个典型就是一面旗帜。要用好先进典型。近年来，我县涌现出了一大批先进典型，身残志坚的蔡芝兵被评为感动重庆人物、孝老爱亲的谢方珍获得全国道德模范提名奖、为脱贫攻坚奉献生命的中国好人何国权团体，等等，这些都是可感可学的典型，要大力宣传他们的可贵品质和高尚情怀，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。要选好先进典型。持续开展“感动*县十大人物”、最美家庭、新时代好少年、身边好人等评选活动，通过榜样面对面、先进典型报告会、微访谈活动、现场观摩会等方式，把群众中的典型选出来、用起来。要发挥新乡贤作用。大力发掘本地威望高、示范性强的先进模范，发挥本地籍党政干部、创业能人的作用，推动他们回乡返乡引领乡风文明，助力乡村振兴。要加强正反教育。坚持建设“好人榜”“善行义举榜”“道德红黑榜”等阵地，及时传播群众中的凡人善举，及时开展文明行为与不文明现象评议，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

第三，坚持促融合，营造安定团结的基层治理格局铸魂聚力。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。要坚持自治强基，充分发挥村民委员会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会等群众自治组织功能，通过搭建平台、完善制度，让群众的事情由群众商量着办，做到“民事民议、民事民管”。要坚持法治护航，深化“八五”普法宣传，落实“谁执法、谁普法”责任，加大法律服务力度，切实给群众行为举止划出法律的准绳，不断提高群众学法、遵法、守法、用法的意识，形成办事依法、遇事找法、维权靠法的良好氛围。要坚持德治聚魂，深化《新时代公民道德实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传，深入挖掘农村传统道德教育资源，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，发挥乡贤模范作用，通过道德引领民风，以道德建设滋养乡村治理。要做好融合文章，持续推进“党建+三治”，深化基层网格化治理与新时代“枫桥经验”有机融合，不断提高乡村善治水平。

第四，坚持续文脉，推动乡村文化复兴铸魂聚力。改善农村公共文化服务、加强农村公共文化建设，是培育良好乡风、涵养乡土情怀的重要抓手。要持续推进文化惠民，建立乡村公共文化服务体系，深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，涵养农村社会好风尚。要提升乡村文艺创作水平，大力开展“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺爱好者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代新农村新农民的精神面貌。要组织群众性文化活动，传承优秀传统文化，组织开展积极健康的民俗文化活动，把原来好的传统文化、好的社会风尚找回来，重塑乡村文化规范。要传承乡村农耕文明，深度挖掘农耕文明中蕴含的非物质文化遗产，加大对古村落、古建筑、文物古迹、农业遗迹的保护力度，让有形的乡村文化留得住、让活态的乡土文化传下去。要培育乡村文化人才，深入培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，组建文体骨干队伍，加大培养文化示范户、民间文艺队伍力度，把农村的石匠、木匠、篾匠、泥瓦匠等组织起来，传承传统工艺，建设一支农民身边不走的文化队伍。

第五，坚持革陋习，以健康向上的文明乡风铸魂聚力。移风易俗，移的是“歪风”、易的是“低俗”。要广泛普及科学知识，加强《重庆市文明行为促进条例》教育，推进农村移风易俗，深化“十抵制十提倡”行动，针对少数铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家、不爱劳动等不良风气和陋习，要从教育、制度、监督等方面继续探索常态长效的措施和途径，倡导婚事新办、丧事简办，切实减轻农村人情往来负担。要立好规矩，着眼方便操作、务实管用，引导广大乡村结合实际进一步完善村规民约，形成村民自我管理、自我约束、自我监督的制度机制。要常态开展监督检查、相互评议评价、给予激励惩戒等，发挥规约的约束效力。要改善农村人居环境，深入开展农村人居环境综合整治，推进农村“厕所革命”、改水、改厨、改圈等工作，持续开展“五干净六整齐”清洁家园、美丽乡村建设，组织群众从房前屋后做起、从不文明习惯改起，把家园打造得更宜居、更漂亮，让农村更像农村。要抓好示范引领，突出村居两委干部、党员、先进典型等带头作用，强化示范带动，推动形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。

第六，坚持重实效，拓展新时代文明实践铸魂聚力。新时代文明实践是提升人们思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度的有效抓手。我县是第一批新时代文明实践全国试点县之一，通过这几年时间持续推进，在脱贫攻坚中发挥了应有的作用，必须持之以恒，抓紧抓实。要始终坚持办实事，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，聚焦群众急、难、愁、盼的问题，用心用情用力帮助群众排忧解难，把工作做到群众心坎上。各文明单位、城区网格也要开展实践活动。要加强志愿服务队伍管理，持续加强新时代文明实践站（所）志愿服务队伍建设，完善志愿者注册管理、活动发布、积分奖励、时长记录等制度，打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式，提高针对性实效性。要发挥文明积分超市作用，促进活动、积分、物品三对应，广泛宣传发动群众以行为换积分，用积分兑物品，激发群众参与乡村振兴、乡村治理的积极性，让群众的文明行为既有分值更有价值。要强化资源力量整合，根据文明实践活动需要和群众需求，对各类资源进行统筹整合、优化配置、共享使用，防止布局分散、供需错位、空置浪费等问题。要培育优势特色品牌，紧扣“讲议办比评”，充分发挥基层探索创新能动性，加强总结提炼和深化，着力培育一批基层治理、乡村振兴、科技兴农、文化惠民、留守儿童关爱等活动品牌，不断增强文明实践的影响力和生命力。

四、加强组织保障，汇聚齐抓共管的强大合力。创建全国文明城市和加强农村精神文明建设，是一场实打实的硬仗，测评标准负面清单明确强调，凡是责任意识不强，精神文明建设严重滑坡，将取消提名资格和参评资格。全县各级各部门要切实扛起责任、担当作为，齐心协力、联动配合，确保如期实现创建全国文明城市目标。

一要压紧压实领导责任。坚持党建引领、部门联动、统筹调度，把创建工作纳入“一把手”工程，进一步建立完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明城市创建指挥部统筹协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制，确保工作有人抓、有人管。县委、县政府分管领导要扎实履行分管责任，抓好分管联系范围内的工作，其他市管干部要带头深入一线，靠前指挥，抓好网格责任片区和帮扶联系乡镇的督导指导工作。创建牵头单位要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”原则，对照测评体系指标，建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。县级部门、乡镇街道、学校医院、企业社团要树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切配合、协调作战，把创建工作作为分内之事，做到工作不推诿、不扯皮。

二要吃准吃透创建标准。目前，中央精神文明建设指导委员会印发了****年版《全国县级文明城市测评体系》，明确了测评项目、指标名称、测评内容、测评标准、测评方法等具体要素，划分阶段目标、年度目标。各有关创建牵头单位要逐项对照测评细则，逐条分析测评内容，确保吃透测评规则、了解测评要求。要对照测评要求和当前情况，深入排查当前问题，制定解决方案和措施，做到缺一项补一项、干一项成一项。要摸清测评重点、评分标准，确保网上申报不失分，实地考察、问卷调查得高分。

三要深入开展思想大解放大讨论。创建全国文明城市，关键是思想要与文明同步、行为要与文明同行。要围绕县委十三届八次全会提出的“五破除五树立”要求，持续深入开展思想大解放大讨论，引导广大干部群众破除山地意识、小农思想，树立开放发展、勇于创新的担当。破除小富即安、小进则满思想，落实奋发图强、勇往直前的责任。破除粗放发展、急功近利思想，树牢绿色发展、稳中求进的意识。破除因循守旧、固步自封思想，建立敢闯敢干、立说立行的机制。破除畏难退缩、等待观望思想，形成马上就办、真抓实干的行动，真正心往一处想、劲往一处使，以思想大解放促进文明大提升。

四要从严从实督查考核。坚持把督查考核贯穿创建全国文明城市全过程，做到创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里。要创新督查方式，多采取不打招呼、直奔现场、明察暗访等方式开展常态化督导检查，准确掌握创建工作推进情况。要严格考核，把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，作为文明单位考评决定性指标依据，实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考核”。“两办”督查室和县创建办要加强文明城市创建的跟踪督查、通报整改，要把考核成效与提拔使用干部相挂钩，作为识别干部、考察干部、使用干部的重要依据，倒逼责任落实。

同志们，创建全国文明城市，是人民群众对美好生活的向往，是县委、县政府向全县人民作出的郑重承诺。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以开弓没有回头箭的坚毅，吹响创建攻坚的号角，拿出创建攻坚的行动，齐心协力、众志成城，用创建全国文明城市成果，助推老区实现高质量发展、助力老区人民过上高品质生活！

 

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