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招商引资考察报告(2023年)

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招商引资考察报告(2023年)

近期,XX县县委主要负责同志带队,县人大、县政府、县政协相关负责同志,工业园区、招商服务中心等10个部门和企业负责同志组成考察团先后赴北京天津考察招商引资,形成了一份值得研读的招商引资调研报告。

一、考察京津两地企业的总体感受

京津两地是中国经济发展的战略高地、前沿阵地,是各类企业形态充分展示形象活力、管理能力、综合实力的广阔平台。世界500强企业、行业标杆企业、高新科技企业大多汇聚于此。他们普遍建立了现代企业管理制度,与经济发展的粘合性、耦合度较高,创造了大量社会财富,为两地腾飞贡献了重要力量。主要有四个方面的显著特征:

一是破思想坚冰,“大格局”统筹规划激活力。在学习考察中,一路被京津两地企业超前谋划、干事创业的浓烈氛围所叹服。在他们的头脑中,“发展是硬道理”“效益是金标尺” 的意识根深蒂固,他们追求的是爆炸式、裂变式、高质量、高效益的发展。京津科技谷产业园区对我们的视觉感受非常强,心理冲击非常大,感觉非常震撼。我们强烈地看到当地党委政府乘势而上、主动作为的信心决心,领略到他们以果敢之为、非常之举建设高新技术产业开发区的巨大成就。该产业园区依托京津冀金三角的区位优势,抢抓协同发展叠加机遇,率先打破行政区域界限、对接资源要素,创新推广了“产、学、研、人才、金融”五位一体发展模式,实现了产业集群联动发展,先后引进企业2000多家,500强企业10家,国内外龙头企业30多家,累计吸纳就业2.2万人,成为京津之间的创业之谷、科技之谷和生活之谷。

二是筑开放高地,“大手笔”聚智引资增动力。京津两地企业在发展壮大中都能够立足自身实际,扩大区域合作,广招贤能英才,招大商、引大资、上大项,实现了经济总量的快速扩张,提升了综合竞争力。我们考察的国桃示范基地,是著名的“北京七号”的原产地。在每年4月下旬,举办桃花国际旅游节,吃住娱游消费一体化,极大带动了当地文旅深度融合发展,品牌价值达101.84亿元。桃园还作为中国农业大学、北京农学院等农业高等院校的户外实训基地,每年有数百名博士、研究生等高端人才来此工作、学习。我们考察的中国平谷农业中关村,围绕建设一流的数智化、国际化、生态化农业科技园区,以培育发展现代种业、智慧农业、智能装备、生物技术、营养健康、食品安全等六大产业为主、产业综合配套为辅,进一步创新招商方式,提升引资水平,优化营商环境。2022年,平谷区引进涉农企业80家,聚集国家级种业研发平台9个、省部级以上工程技术中心和实验室4个、高端科研创新团队21个,建成13个科技小院和45个“博士”农场,汇聚11位院士和175名博士,真正使农业中关村成为了让梦想生长的创新之城。

三是强产业集群,“大运作”蓄势赋能提内力。按照产业化的思路,发展规模经济,以此提升区域经济质量是我们考察团所到之处的最大感受。我们本次考察的绫致时装(天津)有限公司,是欧洲最大的时装集团在天津设立的全资子公司,至今在武清已经营了25个年头。公司坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重、制造业和服务业融合,大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,为工业经济快速发展注入了强劲动能。2022年公司销售收入139亿元,仅1月就月售15亿元,纳税6900万元,超额完成销售目标。目前公司已经走在数字化转型前沿,线上销售蒸蒸日上,累计实现营业收入2530亿元。特别是近年来,公司聚力打通上下游产业链“中梗阻”,通过完善产业链、加强人才培养、技术转型升级等举措,培育发展新动力,带动上下游关联企业,助推产业集群加快形成。投资7700万美元建成了武清物流中心,在2022年为全产业链创造价值近50亿元,拉动消费百亿元。综合考量服装这个产业集群在天津武清的成长壮大历程,可以发现,他们及时、有效地整合了原始资本积累、对外贸易、品牌效应等初级的、浅层次的、松散型的资源状况,在短时间内释放了产业集聚的辐射带动作用,使服装产业迅速成为天津市的支柱产业。

四是聚资源要素,“大规模”加速进位铸合力。考察团所到之处,在感受到浓烈发展氛围的同时,更看到了他们不断蓄积发展后劲、增强可持续发展能力、积极培育和开发新经济增长点的与时俱进的风采。北京、天津以现代服务业提升传统产业,以大商贸聚合人流、物流、资金流、信息流、财富流,形成倍增效应。我们考察的京东集团,是中国最大的自营式电商企业,提供涵盖各个主要类别的大量产品,借助其强大的全国物流网络和成熟的数据驱动交付技术,为消费者提供真正的“一站式”购物服务。目前京东集团正在探索建立县级种养殖基地,为物流行业快速发展提供充足丰盈的实物保障。基于此,以京东物流为代表的快递平台经济站在了新的风口,步入了快速成长期,科学发展、可持续发展的新优势正在不断显现。考察的新发地农副产品批发市场,高峰时年果品交易值达到1738亿元,相当于内蒙古一年的GDP总值。该市场细分规划了肉类、蔬菜、果品等交易市场,最大限度整合了资源要素,实现了大型农副产品交易的规范化、专业化、市场化,是北京市名副其实的“大菜篮子”“大果盘子”,是全国农副产品交易的“风向标”。

二、考察的主要体会及收获

北京、天津两市五区之行,我们边走边看,边听边学,深入企业生产车间,与管理人员和企业一线员工亲切交流、深入探讨,发现问题、找到差距、解剖根源、共同提升,在考察中拓展了思维、触及了灵魂,更新了观念、升华了认识。

一是对标问题找差距,汲取经验养分。一方面,对北京、天津发达地区大发展快发展叹为观止、深感震撼;
另一方面,对XX发展感到紧迫恐慌、如坐针毡、倍感压力。考察的北京网库集团,是国内领先的产业互联网运营商,主要为生产加工及制造企业提供全供应链的数字化服务,通过实施“腾计划”“百县千亿”“千品孵化”“百城千品”等系列大型工程,为中小实体企业升级转型提供助力。与之相比,我县产业互联网发展还处在摸索起步阶段,农业、工业和许多服务部门的数字化程度低,企业对产业信息化的重视程度不够,应用性还比较滞后,数字在服务产业发展方面还有很大的提升空间。考察的华都峪口禽业,是集蛋种鸡生产、饲料加工、中式食品加工为一体的跨行业、跨地区经营的国家重点龙头企业公司,自主培育蛋鸡和肉鸡两大系列,蛋鸡品种十年累计推广45亿只,国内市场占有率50%,成为国内率先打破国外控制的高产畜禽品种,小型优质肉鸡品种WOD168,是第一个具有自主知识产权的白羽肉鸡品种,开创了我国白羽肉鸡育种的先河。相比之下,我县烧鸡特色虽然入驻农副产品加工园,但产业集约化发展程度低,科技含量不高,“静原鸡”品牌不亮,延伸带动作用有限。考察的京瓦中心,是定位于“技术研发、成果转化、人才培养、战略咨询、展示示范、国际交往”等功能为一体的农业科技创新机构,在运行中借鉴了荷兰“金三角”合作模式,以强大的产业服务、科技创新、成果转化能力服务于产业发展。奶业、果业、温室园艺三个示范园正在打造国内外农业科技创新成果展示示范窗口。相比之下,我县农业社会化服务体系不健全,乡村一线的农业技术化服务力量薄弱,专业服务公司、农村经纪人等其他社会力量参与农业社会化服务的数量少、规模小,作用发挥不够充分。考察的中国农业科学院农产品加工研究所,是面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业主战场而设立的中国农产品加工领域公益类国家级科研机构,是科技研发的重要平台。比较而言,我县农产品深加工短板较为明显,缺少加工型龙头企业,多以零散加工为主,产品单一、产量不高,经济效益、社会效益亟待提升。

二是对标先进补短板,明确努力方向。一路学习、一路思考、一路比较、一路感悟,先进地区思想观念之新、创新意识之浓、体制机制之活,都给我留下了深刻而又直观的感受。思想观念“新”,大到发展思路、规划布局,小到企业厂房、生产车间,都体现了高起点谋划,精细化建设的理念。考察的大峪子村互联农业有限公司,坐落在极具盛名的“中国桃乡”平谷区大华山镇,占地面积5000平米,致力于农业产前、产中、产后全程服务,建立“六化三标准”服务模式,引领果、蔬产业高标准、高品质发展。对比之下,我县大力扶持培育龙头企业、专业合作社、农业经营大户等新型经营主体,积极落实扶持措施,强化引导服务,有力提升了农民组织化程度。但各类农业经营主体“小、散、乱”现象较为普遍,综合实力不强,生产主体的组织化、规模化程度依然偏低,在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动产业增效、促进农民增收方面还有很长的路要走。创新意识“浓”,我们考察的启迪控股股份有限公司,是依托清华大学设立的聚焦科技服务领域的科技投资控股集团,在科技园区规划建设和运营管理领域积累了丰富的经验,成功构建起超过300个孵化器、科技园、科技城为载体的全球创新服务网络,成为中国科技创新体系中的一支主力军。对比之下,我县工业园区产值总量偏小,传统产业比重大,产品科技含量低、附加值不高,高新企业少、比较效益偏低,对全县经济的支撑拉动作用不强。体制机制“活”,考察的新农创投资发展有限公司,是立足生态农业和美丽乡村建设,集三产融合、农耕文化、双创孵化为一体的新农商产业投资平台,在行业内率先提出不烧钱补贴、不建仓储、不做全品类的“三不”模式,倡议成立“新农联盟”以改造提升传统农业产业,推进加快转变传统农业发展方式、经营方式,提高现代化农业服务水平。纵向比较,我县在农业产业发展方面,立足优化资源配置、增强服务能力,组建成立XX林投公司、XX阿阳产业集团等国有企业,在服务助推地方经济发展中贡献了一定力量。但还未健全现代企业管理制度,在三产融合发展、带动地方经济持续健康发展上作用发挥不够明显。

三是对标优势增信心,推动跨越发展。总结盘点这次考察学习,学到了两市五区解放思想、开拓进取、勇立潮头的时代精神。考察的北京恒源利通电子科技有限公司,是中关村高科技园区内高新技术企业,在电力系统配电、检测、节能和自动控制设备的技术引进、研发、生产和销售上优势明显。去年我县与恒源利通公司洽谈对接的电子计量器项目已建成落地,激活了县域经济发展“一池春水”。在本次北京招商联谊推介会上,我们继续深化与该公司的对接洽谈,必将为我县工业经济壮大提升开辟全新路径、奠定良好基础。我们考察的天津国诺实业有限公司、欧科环境设备有限公司,能够紧盯市场需求,引入高端研发人才,所生产的硅胶、制冷设备、空气净化设备等产品,深受终端消费者青睐,市场占有率高、是经济效益、社会效益双强的优质企业。相比较而言,我县虽然劳动力相对充裕,与两家企业的用工属性契合度较高,但在市场准入、用地保障、优惠政策、经营销售等方面与企业战略需求、目标定位、实际运维等方面还需进一步沟通对接。在今后招商引资工作中,我们要对标先进地区,坚持因地制宜,充分借鉴经济发达地区的先进发展理念和经验,为做好招商工作、助推发展提供有益借鉴、夯实支撑保障。

三、招商考察的几点经验启示

启示之一:观念更新是招商引资纵深推进的“先决条件”。京津地区的发展并不是一蹴而就、一帆风顺的,他们在实践中紧盯前沿领域,不断更新发展观念,转变发展思路,破解发展难题,在加速发展的生动实践中展现担当、建功立业。我们要牢固树立克难而进、迎难而上的精神,努力克服畏难情绪,勇于挑战困难问题,在困境中创出一片新天地。要勇于争先创优,当排头,争一流,打破阻碍发展的思维定式,勇于革除束缚发展的陈规旧制,以鼓励成功、宽容失误的勇气和魄力开创发展新局面。要增强抢抓机遇、大干快上的意识,放大国家乡村振兴重点帮扶县和省财政直管县良好机遇,争取项目,引入资金,完善基础建设和公益设施。要把握宏观形势,主动接受“一核三带”的经济辐射,有效承接中东部产业和资本转移。要勇于探索、锐意创新,以创新的精神研究解决乡村振兴、产业发展、项目建设、归雁工程、招商引资等工作中出现的新情况,为全县经济社会高质量发展夯基筑垒、打牢底子。

启示之二:项目争建是招商引资晋等升级的“关键支撑”。北京、天津的成功经验充分说明,招商引资和项目建设是发展区域经济的不竭动力。我们要以项目攻坚突破年为抓手,加大项目建设和招商引资力度,做实项目前期,采取对上争取、市场化融资、政府支持等办法,加大项目前期投入,积极争取国家和省市支持,特别是加大与财政部、农业农村部、国家林业总局等相关司、处、室的衔接,勤汇报、多沟通,帮助我们立大项目、落大项目。要强化项目库建设,做好高质量项目储备工作,加大在建项目推进力度,缩短建设周期,尽快投产达效。要活化招商方式,紧紧围绕主导产业开发、工业园区建设运营、农副产品精深加工,采取以利招商、以企招商、节会招商、云招商和定项定位招商等多种方式,巩固拓展XX在京企业家招商联谊推介会成果,深入推进归雁工程,建立招商专班,选优配强招商力量,强化专职化、专业化“双专”招商队伍建设,加快实现从“专职招商”向“专业招商”的转变。要统筹各种关系,打通各种渠道,主动出击,多层次、多角度搞好对接,以诚心、信心、决心、真心、热心吸纳域外企业来XX投资兴业。要体现招商效益,明确我们有什么优势和项目可以拿出去对接,什么能产生效益,高度关注域外客商的投资意向和兴奋点,增强招商引资的针对性和实效性。要选准突破口,研究好招商方向,做到把握得准、对接得上,降低招商成本,提高招商质量。

启示之三:环境创优是招商引资落地见效的“坚实后盾”。环境是气候,企业是候鸟,哪里气候适宜,企业就会迁徙到那里。天津“抓大不放小、喜新不厌旧、重硬不轻软、求远不舍近”的工作思路,北京、天津完善的基础设施、优良的营商环境、优惠的投资政策、优质的社会化服务、优秀的上下游配套,都为企业快速茁壮成长营造了良好的发展环境。我们要牢固树立环境就是生产力的观念,在环境建设上多下功夫。在软环境建设上,要聚力打造公正透明的法治环境、优质高效的服务环境、公平竞争的市场环境、优惠宽松的政策环境和积极向上的舆论环境。放大“全国文化先进县”、“全国绿化模范县”和“全国科普示范县”成果,以名片效应打造品牌环境。深化“放管服”改革,对项目投资洽谈、论证、签约、立项审批、注册登记等工作,实行“一站式”办公,“店小二”服务,对梗阻掣肘、刁难勒卡、部门利益至上的典型案件,发现一起,查处一起,全力打造“招得来、容得下、留得住”的环境支撑体系。在硬环境建设上,要从大局出发,发挥规划龙头作用,大手笔谋划,大气魄设计,倾心提供道路、给排水、电力、通信、供热等优质服务,从生产保障和人居环境两个方面努力,为创业者提供最优越、最安全、最具潜在优势的发展空间。大力度加快城乡商贸基础设施建设,推动电子商务、产业商贸、物流消费融合发展,高标准配套建设农村电商扶贫及现代物流配送体系,满足大型知名企业在县区拓展市场、发展业务的现实需要。

启示之四:机制创新是招商引资久利长远的“强力保障”。2月23日,省委、省政府召开全省招商引资大会,强调要以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。提出把招商引资作为巩固脱贫成果的有效手段、放大资源优势的重要途径、培育产业集群的内在要求,加快融入全国统一大市场和国内国际双循环,以招商引资为牵引增强经济发展能级。2月26日,市委、市政府召开全市强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会,会议强调要进一步提振信心,全力以赴推动科技创新、工业经济和招商引资工作实现大突破、大提升,着力打造经济增长强力引擎。省市相继召开招商会议,充分体现了对当前形势的科学研判、对招商重点工作的精准把握。我们要严格按照省市部署要求,压紧压实招商主体责任,树立鲜明导向,充分发挥考核指挥棒作用,升级完善招商绩效考核激励办法,把招商引资工作成效作为锻炼干部、效能评价、锤炼作风、助推发展的重要参考依据,建立招商引资项目评估决策机制,完善项目落地考评办法,明确容错试错相关规定,降低招商人员潜在的经济风险和纪律风险。对乡镇部门、社会组织及社会引资人引进重大项目、招商效果明显的给予工作性奖励,充分调动各方面的积极性和主动性,让大招商、招大商、招好商成为XX追赶超越、提速进位、高质量发展的“主旋律”和“最强音”。

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