2023XX单位“不忘初心、牢记使命”主题教育评估报告（全文）

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XX单位“不忘初心、牢记使命”主题教育评估报告

一、评估体系

（一）基本思路

这次主题教育的评估工作，按照“一条主线、四项措施、两个层面”的思路设计指标体系。“一条主线”是指开展第二批主题教育的全流程，包括从成立领导机构、启动部署、推进实施、责任落实的所有环节。“四项措施”指的是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。“两个层面”指的是党委和党支部两个层面。

（二）指标体系

根据XX党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，设置5个一级指标、15个二级指标、69个三级指标，形成评估指标体系大表1张、定性测评表4张，相应设置权重。

（三）评估数据采集

根据主题教育开展的实际情况写入定量数据（从指导组报表中精确提取）；
发放《XX单位“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况测评表》337张（分为A类、B类、C类、D类，分别对应班子成员、中层干部、普通党员、员工群众），回收331张，达到了评估的数据要求。

二、评估结果及分析

（一）评估结果

广大党员对XX党委开展主题教育的总体满意度为93.8%，其中，对学习教育情况的满意度为98.2%，对调查研究情况的满意度为98.1%，对检视整改情况的满意度为97.9%，对组织领导情况的满意度为98.8%。

（二）指标分析

1.学习教育情况分析

XX党委全面梳理十九大以来深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习情况，从领会程度、掌握深度和运用熟练度出发，对班子成员、支部书记和广大党员提出了更高的学习贯彻要求。在学习内容方面，领导班子以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为主教材，党支部以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》为主教材，各级党组织全面深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习党章党规、党史新中国史，跟进学习党的十九届四中全会精神，做到了全面覆盖、突出重点、统筹结合。在学习形式方面，领导班子以党委理论中心组学习的形式开展集中学习18次、邀请专家授课辅导2次、专题研讨6次，举办专题培训2期，163名基层党支部书记全部参训。党支部以“三会一课”为主要形式开展集中学习共计572次、专题研讨191次，党支部书记讲党课185次，另有93名普通党员走上讲台讲授学习体会。在学习成果方面，各级党组织通过专题研讨共提出推进高质量发展的各方面意见建议137条，其中19条已被纳入到2020年战略举措中，相应新建制度2个、修订制度5个、优化流程8项。

通过对学习教育情况的测评，满意度为98.2%。其中，对于学习形式丰富性的满意度较高，为99.1%，对学习内容掌握和运用的满意度相对较低，分别是96.9%和97.2%。从得分分布来看，呈现出从班子成员到机关部室再到基层支部，分数逐渐走低的情况。仔细分析其中各个评价要素，可以看出——

（1）从重视程度上看。XX党委和68%的党支部早在第一批主题教育结束前已经自主开展学习，为之后全面完成学习任务奠定了基础。第二批主题教育开展后，各级党组织均编制了学习计划运行表，结合实际、灵活推出11种集中学习形式、2种碎片化学习方式，受到广大党员的广泛好评。

（2）从内容掌握上看。45.3%的党员认为开展学习教育时有追赶进度的情况，61.9%的党员认为自己对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习掌握还有缺项，37%的党员认为《纲要》《选编》《摘编》等主教材与习近平总书记系列重要讲话之间的关联性没有在学习策划中突出出来。机关党支部与基层党支部相比，在学习的完整性、深入性上高出了3个百分点，其中，党群3个部室党支部的分数最高，这既与工作业务的相关性有关，也与下半年基层生产经营压力大有着直接的关系。

（3）从成果运用上看。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，是这次主题教育的重要目的，相应地开展了很多工作，也获得了不错的成效。但是，仍有28.9%的党员对如何运用学习成果表示“不知情”、“不会做”。这说明，对学习成果运用所取得的成绩，宣传力度不够；
对学习成果运用的方式方法，推介力度不够。

2.调查研究情况分析

XX党委着眼解决实际问题，认真组织领导班子成员和相关部室下沉到基层摸清实情，拿出破解难题的具体意见。在调研开展方面，XX8名班子成员分别带队，设立了11个调研方向，对28家基层单位开展了调研，并讲了专题党课。通过召开座谈会、单独谈话、实地访谈、群众约谈等形式，查找到57个问题，收集各类意见建议28个，现场解决问题16个，形成了11份高质量的调研报告。提交党委会研究讨论后，对其中的2份报告进行再深化再研究，并申报了课题立项，以此固化调研成果。在成果交流方面，XX因在主题教育期间领导班子发生较大变动，先后召开了两次调研成果交流会。交流会上，班子成员和相关部室分别作了调研成果汇报，对其中涉及到的重点问题，逐个讨论交流、依次提出解决办法。XX党委坚持分类指导，对XXXXX、XXXXX等五个业务板块，分别根据调研成果提出相关工作的指导意见。

通过对调查研究的测评，满意度为98.1%。其中，对调研工作作风的满意度较高，为99.7%；
对调研成果转化率的满意度紧随其后，为99.1%。相比之下，对班子成员在调研期间讲授专题党课效果的满意度稍低，为96.2%。从得分分布来看，领导干部自评得分更加谨慎，基层评价反而更高。仔细分析其中各个评价要素，可以看出——

（1）从调研作风上看。调研能够做到一竿子插到底，班子成员轻车简从，除了必要的工作人员外，没有其他陪同人员。11个专题调研每个间隔时间均大于4天，避免了扎堆调研，减轻了基层工作量。89.9%的基层员工表示，希望这样的调研能够形成常态；
86.5%的基层员工表示，提出意见建议的通道比较顺畅，且基本得到回应和反馈。

（2）从问题导向上看。93.3%的基层员工表示，调研主题鲜明，能够直接奔着问题去、盯着问题改。在调研中现场解决问题的力度明显增大，一些长期存在的问题得到了解决，一些长期反复的问题得到了根治，一些短期内无法解决的问题能够通过下发文件、张贴公示的形式让大家看得见、摸得着，并纳入了检视问题清单。特别是对于一些群众关心的热点难点问题，班子成员蹲点调研、现场办公、效果明显。

（3）从专题党课上看。党委书记讲专题党课的好评率接近100%，但其他班子成员讲专题党课的好评率，较“三严三实”专题教育党课的97.9%、“两学一做”学习教育党课的98%有所下降。82.2%的基层员工表示，党课内容在指导实践方面稍弱，还有提升的空间。超过10名党员手写留言，表示党课对党的理论与工作要求的内在关系没有完全说清，统筹结合的深度还不够。

3.检视整改情况分析

XX党委始终坚持习近平总书记提出的“四个对照”、“四个找一找”要求，在广度与深度上同时发力查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。在听取意见方面，既结合调查研究多次梳理基层党员群众反映的问题意见，又同时发放征集意见建议的文件、邮箱、热线。先后征集到涉及党的建设、管理提升、矿区民生等六大类113条意见建议。组织纪检监察部门向所属单位及领导提出巡察遗留问题76个、干部考察中发现的问题61个、工作考核中总结的问题33个。在检视反思方面，各级党组织对照党章党规共查找问题502个，其中班子问题98个、班子成员问题132个、党员问题272个。各级领导班子召开检视问题分析会共73次，平均每个领导班子不少于2次，深入研究分析在党的政治建设、思想建设、作风建设方面存在的问题，共计查摆298个。同时，在开展学习研讨及党支部“三会一课”过程中，始终贯穿着对问题的深入、反复检视。截至11月下旬召开专题民主生活会、专题组织生活会前，各级党组织共征集意见建议累计157条，两级领导班子检视问题累计196条，班子成员检视问题累计225条，党员检视问题309个。所有问题，均相应列出了整改措施，明确了完成时间。上述意见建议、问题经充分梳理整合后，形成了针对不同主体的检视问题清单，所有清单均配套制定了整改方案。

通过对检视整改的测评，满意度为97.9%。其中，对查找问题精准度满意度较高，达到了98.9%；
对整改问题的效果满意度为98.3%；
对检视整改的工作部署满意度较低，只有87.1%。从得分分布来看，与对学习教育的测评相似，同样呈现出越到基层分数越低的情况。仔细分析其中各个评价要素，可以看出——

（1）从实际效果上看。检视问题有标靶，整改问题看实效。在这次主题教育中，在查摆问题、整改落实方面下的功夫最大、力气最多。91%的党员表示，通过主题教育，对自身问题看得更透、改正的紧迫感更强；
93.1%的员工群众表示，通过主题教育，身边党员发挥先锋模范作用更加明显，单位的整体氛围更加和谐。

（2）从实施维度上看。检视问题与整改落实贯彻了主题教育始终，期间开展了专项整治和突出问题整改，专门组织了对照党章党规找差距。各级党组织书记切实起到了第一责任人职责，组织专门力量对问题和措施进行把关。93,9%的员工群众表示，各级党组织对检视整改情况的通报频率明显增加，对需要长期整改的事项，能够及时向群众说明情况。

（3）从工作推进上看。相比前两项，普通党员对这部分的满意度较低。通过面对面谈话的方式，主要原因在于检视整改的要求过多过频，有时虽然看似从不同方面查摆问题，但实际差别不大，党组织的指导还不到位。特别是对照党的十九届四中全会精神查摆问题，很多党员无从下手，因为时间较紧，多数党组织没有开展辅导性质的学习。

4.组织领导情况分析

XX党委切实发挥主体责任，第一时间建立领导小组及办公室，起草工作方案和运行表，成立指导组，明确党组织书记、班子成员、党员在主题教育中的职责，适时召开工作推进会、片区工作交流会，举办征文活动、知识竞赛，在“七一”、“十一”等重要时间节点不断掀起主题教育热潮。在分类指导方面，针对不同业务板块的性质，针对机关党支部、基层党支部的特点，分别提出开展主题教育的差异化意见38条。选取5个有代表性的基层单位党委和7个党支部，帮助他们结合自身情况设计主题教育“自选动作”，最终形成12个主题教育工作品牌，为其它基层党组织和党支部树立了标杆。在宣传引导方面，有关主题教育的新闻报道，在省部级刊物上登载2篇、上级党委专题网站上登载82篇、本单位内部网站登载393篇、本单位微信公众号推送27篇，营造了较好的舆论氛围。在“自选动作”方面，通过设计主题党日及主题实践活动与主题教育进行对接，实现生产经营中心工作与主题教育各项工作安排的充分融合，最终形成优秀案例69个。

通过对组织领导的测评，满意度为98.8%。其中，对党委责任履行的满意度最高，达到了99.3%；
对身边先进典型的挖掘与树立满意度其次，达到了97.6%；
对党委与党支部联动性的满意度最低，只有95.5%。仔细分析其中各个评价要素，可以看出——

（1）从表率作用上看。各级领导干部能够很好地履行职责、作出表率，要求下级做到的自己首先做到。XX单位293名党员领导干部，除3人因病请假外，其余290人均保证了全过程参与，对分管单位和部门的指导无一遗漏，参加专题民主生活会和专题组织生活会全部到位。有11名党员和群众在测评表的空白处手写填上了对领导干部表率作用发挥的好评，这在之前的类似测评中还很少见到。

（2）从工作统筹上看。39.9%的党员认为第一批主题教育先进经验没有充分推广到基层；
52.8%的党员表示，上下联动整改的特性没有很好彰显，有时会有被动接受整改任务的情况，对通盘的整改情况了解不够。

（3）从关键节点上看。专题民主生活会、专题组织生活会质量，较往年同类会议有明显提高，得到广大党员的普遍认可。这与会前征求意见、查摆问题时间充足、过程扎实有直接关系。主题教育工作推进会选在进程过半时举行恰到好处，既充分总结了前期工作中的亮点，也客观指出了问题。

（三）评估结论

1.相对成熟的党内重大专项工作运行机制基本建立。从“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，直至“不忘初心、牢记使命”专题教育，能够始终以坚持问题导向为基本手段推进各项工作，能够将“三会一课”、主题党日、党员责任区、党员示范岗、党员承诺践诺等为基本载体抓实工作重点，工作流程已基本固定下来、运行模式已积累了丰富经验。特别是在这次主题教育中，“找差距、抓落实”的途径通过检视整改而自成体系，很大程度上完成了机制的优化。

2.以新思想新理论指导实践的方式方法初步显现。相对于以往的政治理论学习，这次主题教育更加突出了学习成果在具体工作中的运用。学深悟透、融会贯通、真信笃行有机结合在一起，党员领导干部及广大党员在学习中把自己摆进去更加到位，把工作摆进去更加精准，把职责摆进去更加有力。干事创业的担当精神在学习实践中明显提升。

3.力戒形式主义官僚主义问题效果明显。这次主题教育时间紧、任务中，如何在有限时间内既把主题教育各项工作落实到位，又能够促进而不是制约中心工作，这是摆在各级党组织面前的一道难题。XX党委通过自上而下的责任传导，坚持以上率下，领导干部和责任部门多做一点、做多一点，提前解决可能出现的问题，提前推演工作中的障碍和难点，实实在在为基层减负。

四、存在的主要问题

XX党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育虽然取得了较好的成效，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标虽然基本达到。但是，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神和指示要求，还存在着一定的差距。

（一）学习教育的体系化程度有待进一步提高

客观存在着追赶学习进度的情况，对于重点篇目、专题研讨、专项培训，虽然有部署安排，但缺少强有力的考核手段。对于习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，没有按照“八个明确”、“十四个坚持”的逻辑关系开展学习；
对于党的十九届四中全会精神，没有对应新思想的结构属性开展学习。

（二）调查研究的集约化程度有待进一步提高

班子成员在调查研究的过程中，虽然能够做到提前确定调研主题、编制调研方案、明确调研方向，但是在调研小组的组成上，往往采取“随机点将”的方式进行。不同部门的专业优势、人员优势没有进行更加科学的集中配置，这在一定程度上造成了解决调研中发现问题的延迟和拖后。

（三）检视整改的精细化程度有待进一步提高

虽然对征集到的意见建议、检视到的各类问题进行了至少三轮梳理，班子问题按业务进行了分类，个人问题以清单形式人手一张。但是，很多问题还可以进一步细分。特别是在整改完成时间上，以年度截止的情况较多，精确到月的较少。整改措施同样缺少阶段化细分，给具体落实增加了难度。

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