2023X镇党委副书记、镇长在X届人代会上五年工作报告（全文）
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各位代表、同志们：
现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
XX镇第十八届人民代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在中国共产党成立100周年的辉煌时刻，在全面开启“十四五”崭新征程的关键时期召开的一次重要会议。
本次大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面总结过去五年的工作，谋划未来五年发展，团结动员全镇各族人民群众，不忘初心、砥砺前行，为圆满完成“十四五”规划各项任务、谱写XX高质量发展新篇章而不懈奋斗！
过去五年工作回顾
在县委县政府和镇党委的正确领导下，镇政府班子紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，精诚团结、赓续前行，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全镇经济社会发展实现了阶段性新进步、新跨越。
——五年来，我们集中力量抓攻坚，扎扎实实强弱项、补短板、克难点，在脱贫攻坚、疫情防控中开创新局面。脱贫攻坚取得决定性胜利，全镇建档立卡贫困人口162户572人全部脱贫，发放就业奖补、购买意外险等合计79.4万元，其中有劳力贫困户人均可支配收入达17758元，绝对贫困问题得到历史性解决。坚持人民至上、生命至上，建立领导包片、网格化管理、三人工作小组、联防联控督导等高效工作机制，党群同心、全力防控，全镇疫情防控实现零输入、零传播、零感染。积极推进新冠疫苗全民接种行动，12岁以上人群第一针接种率超过80%，全县排名前列，实现应接尽接，全民免疫屏障加速构筑。
——五年来，我们心无旁骛抓发展，千方百计打基础、提品质、美村貌，在实施乡村振兴战略中阔步前行。大力改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,完成49个自然村人居环境整治工作，成功创建7个人居环境整治村、15个整洁村、25个示范村、2个特色村。xx村“富硒蔬果种植”项目成功申报为“一村一品、一镇一业”特色产业项目，成功引进盐夫关农场种植基地龙头企业，实现年均产值250万元以上。农村人居环境、乡村风貌、生态产业再上新台阶。
——五年来，我们不遗余力抓民生，用情用力办实事、解难题、增福祉，在保障和改善民生中提高人民生活品质。群众稳定就业得到优先保障，教育资源布局持续优化提升，群众就医、健康、医疗急救服务进一步加强。城乡低保、特困供养人员标准全面提标，最低生活保障、救助保障、价格临时补贴等资金如期足额发放。20XX年至今发放医疗救助273.38万元，低保救助525.04万元，特困人员救助130.76万元，生态公益林补助783.58万元，耕地地力补贴262.31万元。持续推进镇村集中供水设施及配套管网建设，投资约685万元完成11个村村通自来水工程建设，基本实现自然村集中供水全覆盖，保障群众饮水安全。加强农田水利设施建设，完成公益事业建设项目3个，水毁修复工程3个，修建了xx机耕路、盘石崩坑桥、排肚绕村河堤公路及龙水村门前公路建设项目等一批民生实事工程。建设高标准农田3289亩。大力推进农村四好公路建设，完成建设任务15.87公里，实现全镇村村通硬底化。
——五年来，我们统筹发展和安全，精准发力出重拳、守红线、防风险，在建设社会治理共同体中提质增效。有效防范化解重大风险，全面贯彻总体国家安全观，坚决落实维护政治安全、国家安全、民族团结、社会稳定、安全发展等各项任务，xx社会大局安全、稳定、和谐。深化平安连南建设，依法打击各类违法犯罪，积极推进“七五”普法、“一村一法律顾问”、“扫黄打非”、“扫黑除恶”、全民禁毒工作，抓好安全生产工作，社会大局稳定。全面开展综治信访维稳“中心+网络化+信息化”工作模式，从严从实从细做好各项工作部署，加大精神障碍患者监管力度，全镇零违规越级上访事件，精神障碍患者零肇祸肇事。五年来，调解案件115宗，其中调解成功案例74宗，下达调解终结书13宗，政府作出行政处理决定书28宗。村级人民调解委员会调解127宗，调解成功案例86宗，作出村级处理意见书41宗。
——五年来，我们强基固本抓提升，驰而不息优作风、转职能、练内功，在加强政府自身建设中锤炼宽肩膀铁肩膀。坚持党对一切工作的领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不折不扣落实中央、省、市、县决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持民主集中制和“三重一大”集体决策，全面推进和加强依法行政工作，行政执法能力显著提升。依规做好政务公开，建立健全镇公共服务所管理，实行“一站式”服务，不断提高办事效率。持续加强纪律、作风、反腐倡廉和微监督建设，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表意见建议166件、办结率100%。
过去五年，我们圆满完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查登记工作，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作有序推进。民族宗教、气象、残疾人、教育等工作取得新成绩，团委、妇联、三防、退伍军人等工作得到进一步加强，为全镇改革发展稳定做出了积极贡献。
这些成绩的取得，饱含着各级党委政府对XX的关心和厚爱，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。为此，我代表镇政府向给予我们工作大力支持与监督的代表们和社会各界人士，向奋战在各条战线上的XX人民，以及所有关心支持XX发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是以下三点：一是我镇脱贫户群体较为庞大，因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在，稳定脱贫方面还需进一步加强巩固。二是我镇是个典型的“九山半水半分田”山区X镇，耕地面积十分紧缺，较难发展规模性农业产业，造成农村富民兴村支柱性产业保障不突出，与二三产业融合程度较低。三是我镇美丽乡村建设方面都是各村“单打”较多，缺乏整镇整村规划编制，在乡村风貌上造成不统一、不规范。这些都需要我们在未来几年认真加以解决。
今后五年的目标和任务
各位代表，今年恰逢中国共产党百年华诞、两个百年交汇期，也是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，社会高度关注，干群十分关心。今后的五年，是XX实现加快乡村振兴发展、建设瑶族特色乡镇的关键五年，是推动经济实现跨越式发展的关键五年，也是全力构建美丽幸福新XX的关键五年。
今后五年，我们要重点抓好五个方面的工作：
一是坚持产业富镇，聚力富民兴村、提质增效，在释放“三农”活力上迈出新步伐。要聚焦XX特色林下产业，大力发展“林下经济”，借助省驻镇帮镇扶村科技帮扶力量，积极探索林药、林禽、林菌、林蔬、林旅等“五林”经济发展模式，加快融入县“稻鱼茶”产业项目，提高林下经济发展专业化、特色化、精细化、系统化、市场化、高效化水平，念好“山”字经，做活“林”文章，努力走出一条具有xx特色的林下经济发展之路，带动农民实现“林下增收”。要坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，在稳定粮食生产能力的基础上，大力培育新型农业经营主体，力争五年内发展一批以山口连云公社农场为代表的新型农业经营主体，形成辐射带动作用，推动产业振兴发展。要平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，接续推动XX乡村全面振兴、现代化发展。
二是坚持生态立镇，聚力绿色发展、美丽宜居，在擦亮发展底色上培树新优势。要全面推进乡村振兴，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，筑牢粤北生态屏障，推进生态建设，促进生态经济转型升级，建设人与自然和谐共生的现代化城镇。要严格落实“河长制”，严厉打击违法采砂、非法倾倒固废、危废、露天焚烧等行为，加快推进禁养区养殖场整治工作，保护好xx的蓝天碧水净土。要聚焦乡村风貌提升，高质量深入推进“五个梯度”美丽乡村创建活动，突出民族文化特色，统筹全镇村庄规划建设，因地制宜打造“四小园”小生态板块，着力打造一批具有xx特色的乡村网红打卡点，推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”。力争今年完成xx村委石古洞村风貌管控建设项目。到20XX年底，全镇70％以上的自然村达到示范村标准，建成1个以上美丽乡村示范区。到20XX年底，全镇80％以上的自然村达到示范村标准；
高速公路、国道、省道两旁自然村完成房屋外立面改造，全部行政村达到省美丽宜居村标准。要大力推动农村人居环境整治提升，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。要深入推进连南大鲵省级自然保护区建设，建立具有xx特色的生态环境和自然资源保护体系，守护好xx绿水青山，为筑牢粤北生态屏障发挥积极作用。
三是坚持文化兴镇，聚力民族融合、乡风文明，在传创民族文化上打响新品牌。要充分依托县瑶族文化特色遗产，深入挖掘xx特色，丰富“瑶文化”内涵，推动我镇民族文化品牌建设，形成特色化的xx民族文化产业雏形。要加强民族文化宣传和传承队伍建设，保护好、传承好、弘扬好优秀民族传统文化，结合生态、文化、产业、乡村振兴等工作，把瑶家农耕文化、山水文化、人居文化与旅游产业深度融合，积极推动乡村旅游文化发展。要打好“瑶文化”品牌，积极探索“文化+农业+旅游”发展模式，依托xx瑶族文化特色和乡村旅游资源禀赋，发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目。要抓好基层文化设施提升建设，统筹推进基层综合性文化服务场所、体育服务场所建设，积极培育基层群众文化人才。
四是坚持惠民安镇，聚力增进福祉、普惠共享，在繁荣社会事业上取得新成效。要严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要加大基础设施建设力度，在农业、水利、生态环境、交通、社会事业等领域中筛选项目，抓好项目保建设，抓好项目促发展。要优先稳定就业，统筹推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好劳务输出、本地消化工作，保障广大群众稳定就业、持续增收。要优先发展教育事业，大力改善办学条件，提升教育教学质量，优化教育资源布局，提高学龄前、义务教育阶段优质学位的供给水平，加快促进全镇教育均衡优质发展。要加强公共卫生服务建设，结合医共体建设，加强疫病防控、公共卫生领域基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。要着力加强社会文明建设，深入推进创文创卫工作，下足“绣花”功夫，搞好微清洁、微更新、微改造，加快提升镇域风貌、文明风尚。要统筹推进文化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。
五是坚持平安治镇，聚力文明法治、安定和谐，在强化社会治理上开创新局面。要坚决维护国家政治安全，坚持贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要坚决维护社会稳定，持续推进社会矛盾问题专项治理，常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安持续向好。要建设好“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系，全面落实“群防群治、平安乡村”视频监控项目，确保视频监控系统全覆盖。要统筹发展和安全，突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾、治安维稳等重点工作，深入推进平安XX、法治XX建设，努力创造和谐稳定的社会环境。
各位代表、同志们，星光不问赶路人，时光不负实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一往无前、永不懈怠，乘风破浪、勇开新局，为实现“十四五”规划全面落地、加快建设社会主义国家新征程、建设美丽幸福新XX而努力奋斗！
最后，祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！
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