X县长在全县村庄清洁行动推进会上讲话（全文）
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同志们：
今天召开这个会的目的，主要是对全县农村人居环境整治工作进行再安排、再推进、再落实，确保如期完成农村人居环境整治三年行动任务，助力高质量打赢脱贫攻坚战。刚才，XX镇、XX镇做了会议交流发言，这些经验做法值得大家学习借鉴。XX同志就当前农村人居环境整治工作作了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化认识，切实增强抓好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
贫困村人居环境干净整洁，是我县脱贫攻坚三年行动实施方案中确定的目标之一。今年，既是农村人居环境整治三年行动的收官之年，也是脱贫攻坚战的收官之年，抓紧抓好农村人居环境整治工作意义重大，特别是在当前遭受疫情的形势下，更显得意义非凡。目前，新冠肺炎疫情进入常态化防控期，加强农村环境卫生综合整治，有利于遏制病媒传播，是巩固提升疫情防控成效、推动全面复工复产复市的有效举措。X月X日，习近平总书记在XX调研时就指出：“要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，提倡文明健康、绿色环保的生活方式”。习近平总书记在陕西视察时，他再次强调“要广泛开展爱国卫生运动”，“加快推进贫困村人居环境整治”。所以说，这项工作既是决胜脱贫攻坚的硬性要求、推进乡村振兴的重要内容，也是巩固疫情防控成效的一项举措。
但从目前的工作成效和各级检查反馈的问题来看，我县农村人居环境整治工作中还存在宣传发动不到位、群众主体意识不强、改厕质量不高、硬件设施有待提升、长效机制尚未建立等突出问题，需要我们尽快解决。各镇各相关部门要进一步深化思想认识，切实增强责任感和紧迫感，认真对标对表整治好农村人居环境，确保“干干净净”迎小康。
二、突出重点，扎实推进农村人居环境整治任务落实
一要全力抓好农村生活垃圾污水治理。要加快建立健全符合农村实际的“户分类、村收集、镇转运”垃圾收运处置体系，以“百千工程”示范村为重点，积极开展农村垃圾分类试点，着力构建以县、镇为主的资源回收利用体系。加大农村环境卫生盲区和死角治理力度，全面清理村庄周边积存垃圾和铁路、高速公路、一般公路、江河溪沟沿线散落垃圾，以及自然保护区、饮用水源地周边、旅游景区等重点区域垃圾，及时清运垃圾池、垃圾箱的垃圾，确保实现村村无积存垃圾的目标。要严禁直接焚烧和露天堆放垃圾，坚决遏制城镇垃圾违法违规向农村转移，切实巩固农村较大规模非正规垃圾堆放点的整治成果。要全面整治农业生产废弃物非正规堆放点，彻底消除垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等现象，确保年底90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。要加强现有污水处理厂（站）、化粪池等农村污水处理设施的运行管理，加快推进集镇污水处理厂建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，坚决杜绝污水直排。以房前屋后、河塘沟渠为重点，采取综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体。要将农村水环境治理纳入河长制管理，建立农村污水管控长效运行机制，确保年底前全县生活污水“有效治理”的村达到54％，“有效管控”的村达到46％，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。
二要加快推进农村“厕所革命”。要按照“科学规划、积极稳妥、分类指导、注重实效”的原则，以陈庄村、双全村X个农村“厕所革命”整村推进村为重点，按照宜旱则旱、宜水则水、宜分户则分户的原则，因地制宜、因村因户施策，合理选择改厕模式，通过辐射带动和行政推动，完成今年XXXX座农村户用卫生厕所改造任务，力争卫生厕所普及率达到85%。要加快推进农村学校厕所提升改造和农村公共厕所建设，所有农村学校厕所必须达到无害化卫生厕所水平，所有乡村旅游景点公共厕所要达到A级及以上标准，规模较大的村实现卫生公共厕所基本覆盖。要切实加强改厕技术指导，严把改厕质量，强化日常督查检查和竣工验收，特别是要加强建后管理，抓紧建立长效管护机制，切实改善农村如厕环境，真正把实事办好。各镇要尽快对辖区内危改户厕所内部存在未硬化、无门、无顶、无照明等问题，进行全面排查摸底，并按照县农业农村局制定的整改标准，加快推进整改，确保X月底前要全面完成。
三要深入实施村庄清洁行动。要按照“八清一改”要求，持续推进以清理农村生活垃圾、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭乱建、改变影响人居环境不良习惯等为主要内容的村庄卫生清洁行动，有序开展集中整治，全面解决影响人居环境的突出问题。要结合爱国卫生运动，充分发挥镇村（社区）干部示范带动作用，广泛发动群众参与，积极运用“创卫”工作机制，全面落实“门前四包”责任，扎实开展集镇、社区、河沟、道路周边等重点区域环境卫生整治，带动广大群众搞好房前屋后、院内院外环境卫生，定期给村庄“洗脸”。要坚持抓点示范，在巩固提升去年建设成果的基础上，加快推进今年XX个示范村和XX个推进村的建设任务，通过以点带面，努力培育一批环境优美、各具特色的美丽乡村，推动全县农村人居环境整体水平持续提升。
四要扎实组织开展“回头看”。要严格对照农村人居环境整治工作三年行动方案，对标对表软硬件要求，全面开展一次“回头看”，重点排查厕所改造、垃圾处理、污水管控、村容村貌提升等方面存在的问题，找出差距和短板，制定整改方案，加快整改落实。要按照有人员队伍、有工作标准、有经费保障、有考核制度的要求，抓紧建立完善人居环境管护长效机制。要借助政策支持，将“河长、林长、路长”等统筹纳入农村人居环境治理体系，建立健全管理制度，夯实职责任务，着力解决好农村人居环境卫生有人管护的问题，形成环境巡查、道路管护、河道清洁等全方位推进人居环境整治的新格局。要通过全面查漏补缺，彻底有效整改，健全长效机制，确保在省考核督查之前把问题整改到位、把短板补齐补强，为顺利通过省上验收做好充分准备。
五要统筹抓好城区环境卫生整治。县城管局、住建局、交警大队、城关镇等单位要按照职责分工，常态化抓好城区环境卫生综合整治工作，确保城区环境卫生常年保持干净、整洁、有序。请县城管局牵头，相关单位配合，结合爱国卫生运动，适时组织开展城区环境卫生集中整治，以城镇环境、单位卫生、交通秩序、市容管控为重点，对环境污染、垃圾死角、清扫保洁、乱停乱放、占道经营、出租车违法经营、渣土车带泥上路等各种乱象严查快处、严管重罚，着力解决影响区域环境的热点难点问题。要以城市精细化管理为着力点，切实抓好城乡结合部环境卫生整治、建筑工地卫生整治、农贸市场环境卫生整治、河道沟渠卫生整治、禁放烟花爆竹整治、城市噪声整治，始终保持整治的高压态势，努力营造整洁优美的城市环境。
三、夯实措施，确保高质量完成农村人居环境整治任务
一要强化组织领导。按照“县级推进、镇级主抓、村级单元、农民主体、多方参与”的原则，这项工作由县人居办统筹抓总，相关职能部门分工牵头，各镇具体负责。其中，县农业农村局要牵头抓好农村改厕工作，县住建局要牵头抓好垃圾治理工作，县生态环境分局要牵头抓好农村污水治理工作，县自然资源局要牵头抓好村庄规划工作，县发改局要牵头抓好基础设施建设工作。各镇要严格落实“网格化管理”，切实将任务和责任夯实到村组，细化到人头，充分发挥好群众主体作用。各帮扶单位要全力协助各村开展村庄清洁行动，各帮扶责任人要积极督促帮扶对象搞好室内室外的环境卫生整治，确保按期全面完成各项整治任务，顺利通过国家和省市考核验收。
二是强化宣传教育。各镇和相关部门要进一步加大宣传力度，通过各种有效方式，教育引导群众转变观念，改变不良生活习惯，积极主动参与人居环境整治，自觉营造良好的生活环境。同时，要将人居环境整治工作纳入村规民约，通过“红黑榜”等形式激励大家比学赶超。县电视台要开设专栏，聚焦环境卫生脏乱差，及时曝光，推进整改。
三是强化督办检查。县脱贫办要把此项工作纳入近期脱贫攻坚督查督战督导内容，对发现的问题要现场指出，限期整改。各镇和相关部门对存在的问题要从严从实抓好整改，真改彻改。对未按要求整改到位的，要跟踪督办，一抓到底，决不能影响全县脱贫攻坚工作大局。
同志们，农村人居环境整治事关脱贫攻坚任务全面完成，时间紧、任务重，请大家务必高度重视，抓好落实，全面提升农村环境面貌，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有的贡献。
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