2023年度市长关于党创新理论宣讲报告（完整文档）
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党的十九届六中全会提出“两个确立”，其中之一就是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。我们要始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向坚定前行，坚持用党的创新理论武装头脑，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写xx高质量发展新篇章。
一、深刻认识高质量发展是我们党理论创新的最新成果
高质量发展立足根本、掌控全局、着眼未来，是保持我国经济持续健康发展的必然要求。高质量发展是与时俱进的理论创新成果。党中央提出高质量发展，是基于我国社会主要矛盾的深刻变化，是新的时代要求。改革开放初期，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，为解决好这一矛盾，迫切需要快速发展，更多追求的是经济总量和速度。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为解决好这一矛盾，我们党准确把握规律、坚持与时俱进，根据我国发展阶段和发展环境的变化及时作出科学判断，提出了高质量发展这一理论创新成果，在发展中既重视规模速度又重视质量效益，追求的是发展质量和速度的有机统一。高质量发展是解决当前问题的有效途径。改革开放以后，我国经济保持了几十年的高速增长，经济实力大幅跃升，但由于偏重追求速度和规模，导致了发展方式粗放、环境污染加剧、资源严重浪费等一系列问题。解决这些问题的有效途径就是推动经济高质量发展，只有在发展中更加尊重、遵循、顺应客观经济规律，更加注重经济结构的合理性、空间布局的科学性、城乡区域发展的融合性、人与自然的和谐性、经济体系的完备性，才能使经济运行更稳、效率更高、可持续性更强，让发展不断满足人们日益增长的美好生活需要。高质量发展是必须长期坚持的要求。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，是“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题，关系社会主义现代化建设全局。高质量发展是一种发展状态，更是一个持续不断的动态过程，推动高质量发展不是一朝一夕、一蹴而就、一帆风顺的事情，需要持之以恒、锲而不舍、驰而不息。我们要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，切实增强思想自觉和行动自觉，以党的理论创新成果指导工作实践，走出一条符合xx实际的高质量发展之路。
二、准确把握高质量发展的深刻内涵
高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展是更有质量效益的发展。高质量发展必须做到高效益增长，以最少的要素投入获得最大的经济产出，实现资源配置优化。高质量发展必须以创新为主要动力，推动技术创新、制度创新、管理创新，实现经济从外延式扩张转变为内涵式发展。高质量发展必须加快产业转型升级，推动经济结构更加合理，实现更加优质的增长。高质量发展是更为公平的发展。推动高质量发展就是要从不平衡不充分发展转向共享发展、充分发展和协同发展，在发展中确保资源配置更公平、体制机制更公平、过程程序更公平、成果分配更公平，使发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现共同富裕。高质量发展是更可持续的发展。发展要注重长远，既满足当代人的需求，又不损害后代人的利益。在推动经济发展的同时，加强生态环境保护，确保资源可持续利用，实现发展与自然相和谐。高质量发展是更加安全的发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对当前复杂严峻的国际国内形势，必须统筹发展和安全，维护好政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的安全，防范化解各种重大风险特别是系统性风险，实现高水平安全和高质量发展良性互动。
三、切实担当在高质量发展上闯出新路子的政治责任
切实把党的理论创新成果转化为实践力量，以更严格的要求、更有力的措施、更扎实的作风，坚定不移推动xx高质量发展。
1.坚持以改革创新赋能高质量发展。要有解放思想、转变观念的决心和勇气，敢于打破思维定势，坚持以改革创新破除制约高质量发展的体制机制障碍，向改革要动力要活力。坚决破除影响经济结构优化的体制机制。打破旅游城市不能发展工业的思想桎梏和发展工业就会污染环境的思维定势，形成调整产业结构的共识，重点推进园区体制机制改革、国企改革。提升园区发展活力。坚决破除影响资源公平配置的体制机制。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善公共资源交易领域相关机制，建立健全招投标监管长效机制，规范招投标活动，推动土地、特许经营权、矿产资源、风电光伏等所有公共资源依法公开拍卖出让，确保公平竞争、公平交易，实现资源价值最大化。坚决破除影响营商环境优化的体制机制。进一步深化放管服改革，切实转变政府职能，推进行政审批、行政服务、行政执法等领域的机制建设，打造走在全国前列的市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多的市场主体来xx投资发展。坚决破除影响人才创新创造活力释放的体制机制。推动xx体制机制改革，完善引才用才留才机制，建立健全xx创新人才评价标准和考核机制，建立以创新能力、成果质量、业绩贡献为导向的评价体系，大力激发人才创新创造活力。坚决破除影响发展成果共享的体制机制。完善再分配调节机制，提高人民收入水平，深化教育、医药卫生等领域的体制机制改革，补齐民生短板，提升公共服务水平，着力保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。
2.坚持以重点工作为突破推动高质量发展。要立足xx实际，在推动高质量发展过程中找准重点、抓住关键。着力优化经济结构。推动旅游转型升级、提质增效，大力发展农业特色产业，在做强旅游业、做优农业的同时，做大做强第二产业，以“五好”园区建设为抓手加快推进工业强基础、补短板。着力降成本提效益。树牢过紧日子、苦日子的思想，减少单位临聘人员，压减非刚性非必要支出，降低行政成本；
坚持保护与开发并重，强力推进拆违控违，降低城市建设成本；
拓展航空货运、铁海联运等物流通道，降低企业物流成本。着力打造美丽宜居环境。加快实现生态美、城市美、乡村美有机统一。坚持生态优先、绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，扎实推进国家生态文明示范市建设，让绿色成为xx最动人的色彩；
推动城市内涵式发展，扎实推进城市更新，加快建设一流的国际精品旅游城市；
抓好乡村产业发展，大力整治农村人居环境，提升基层治理水平，推进乡村全面振兴。着力扩大对外开放。深化国际友城合作，推进丝路驿站建设，发挥荷花国际机场作为武陵山片区唯一国家一类口岸功能作用，壮大口岸经济，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外合作，让xx与世界经济发展联系得更紧密。积极对接西部陆海大通道和长江经济带、中部地区高质量发展等国家战略，抢抓国家支持特殊类型地区振兴等发展机遇，积极争资跑项、招大引强。着力守牢安全底线。践行安全发展理念，抓好常态化疫情防控，开展安全生产专项整治行动，推进应急体制机制建设，完善应急管理体系，提高应对突发公共事件能力，着力防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安xx。
3.坚持以务实担当的作风保障高质量发展。压实高质量发展的责任，建立健全抓落实的长效机制，定期开展工作调度，加大督查检查力度，确保各项工作落地见效。建立健全激励高质量发展的考核奖惩办法，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确价值导向，以实绩论英雄、兑奖惩。完善正向激励和容错纠错机制，为敢于担当、敢于创新的干部撑腰鼓劲。切实转变作风，增强创先争优意识，提振真抓实干、攻坚克难的精气神，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、碰最棘手的矛盾，带动全市上下形成干事创业的良好局面。
迈进新征程、建功新时代。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深入实施“三高四新”战略，以敢为人先的闯劲、勇于创新的拼劲、只争朝夕的干劲，披荆斩棘、奋勇前行，加快建设世界一流旅游目的地，全面推进xx社会主义现代化建设，以优异成绩迎接党的二十大召开!